



低空經濟是以低空空域為依托,以通用航空產業為主導,涉及低空飛行、航空旅游、支線客運、通航服務、科研教育等眾多行業的經濟概念,是輻射帶動效應強、產業鏈較長的綜合經濟形態。2021年2月,低空經濟概念首次寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》。2023年12月,中央經濟工作會議明確提出將低空經濟打造為戰略性新興產業,2024年政府工作報告再次提出發展低空經濟。根據中國民航局數據,2023年我國低空經濟規模已經超過5000億元,2030年有望達到2萬億元。
當前,低空經濟熱潮已經席卷神州大地,但從整個產業發展的客觀規律來看,低空經濟大發展必須突出解決三個方面的問題。
一、要夯實兩個基礎條件
顧名思義,低空經濟是以低空空域為依托,以低空飛行活動為牽引的經濟形態,所以必須具備兩個先決基礎條件:要有想飛可飛的低空空域,即飛行活動要飛得起來;要有通達的通用機場網絡,即飛行活動要落得下去。
一要有想飛可飛的低空空域。低空空域通常指3000米以下的空域范圍,我國低空空域管理權在軍方。自2010年以來,我國已先后組織實施三輪低空空域管理改革試點,取得了一定成效,尤其以湖南為代表的全域低空空域管理改革試點,率先在全國實現了省域低空空域分類劃設、全域覆蓋、動態釋放、靈活使用。但從全國來看,低空空域管理仍然存在一些短板,如低空空域釋放程度不足、空域使用審批管理流程復雜、軍地民協同運行管理機制仍需健全等,這些極大限制了低空經濟發展。……