黨建引領鄉村治理現代化的路徑思考

在中國式現代化的發展進程中，鄉村是社會治理體系中最重要的部分，鄉村治理是實施鄉村振興戰略的題中之義，也是實現國家治理現代化的深層次需求。新時代黨建引領鄉村治理現代化有利于進一步夯實鄉村治理現代化組織保障，也有利于激發鄉村治理現代化主體活力。當前，黨建引領鄉村治理面臨治理環境復雜化、治理主體多元化和治理方式低效化的現實挑戰，需要強化政治引領，提升政治能力、增強思想引領力，推進農村精神文明建設。

一、黨建引領鄉村治理現代化的重要意義

“正是有了黨的堅強領導，有了黨的正確引領，中國人民從根本上改變了自己的命運?！睔v史和實踐證明，中國共產黨在鄉村治理方面的領導作用，是保證鄉村治理走向現代化的政治路徑的關鍵選擇，也是鄉村治理現代化智能的現實的需求。

（一）有利于夯實鄉村治理現代化組織保障

在農村，黨的各項各樣工作都離不開基層黨組織。要使農村治理現代化，就必須依靠基層黨組織的保證。在目前的農村治理中，由于傳統上的割裂，使得有關的治理因素表現出了明顯的離散性。農村基層黨組織通過加強自身組織建設，培養了一批工作能力強、政治素質高的干部隊伍，發揮引領作用有效地將治理的離散化主體聚合起來，將鄉村治理的分散資源整合起來，將群眾有效團結起來，引導每個人積極參與鄉村治理，打造治理共同體、利益共同體和精神共同體。多種形式開展黨建，增強了組織覆蓋力。城鎮化進程不斷加快，農村青壯年流失，鄉村治理人力資源匱乏。這對農村基層黨組織功能的發揮造成了一定影響，還在一定程度上削減了黨組織的覆蓋面，部分農村基層黨組織面臨著嚴峻的挑戰。新時代黨的組織路線強調要加強黨的組織體系建設，在鄉村治理中積極貫徹落實黨的組織路線，縱向到底、橫向到邊，改變農村組織覆蓋力減弱的現狀，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

（二）有利于激發鄉村治理現代化主體活力

在農村的基層黨組織中，在完成和推進鄉村治理現代化的進程中，始終堅持以人民為中心的發展理念，始終牢記著全心全意為人民服務的宗旨和使命，要充分地尊重農民群眾的意愿，將維護和發展群眾的利益作為首要的任務。推進農村治理現代化，既要靠廣大農民艱苦奮斗，又要堅持問題導向，加強系統謀劃。中國共產黨是推進農村治理現代化的主力軍，始終站在人民的整體利益、集體意志的表達和權利訴求上，在農村治理的現代化進程中，充分發揮黨建的引領作用，使農村的治理更有成效。實現鄉村治理現代化是全面建成社會主義現代化強國不可或缺的組成部分，是實現中華民族偉大復興的必然要求。不僅要依靠基層黨組織的引領，也需要廣大農民的奮斗。農民不僅是治理的對象，同時也是治理的主體，堅持多元主體共治的同時堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，在黨的領導下發揮農民的主體作用，通過黨建加強對鄉村治理現代化的價值引領。

二、新時代黨建引領鄉村治理現代化的路徑思考

（一）強化政治引領，提升政治能力

中國共產黨對農村基層政權的領導，要做到“全面”“系統”“整體”。習近平總書記指出：“辦好農村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織。要抓住健全鄉村組織體系這個關鍵”。因此，我們必須始終以黨的建設為中心，強化黨組織的領導作用，整合各方資源，確保資源得到高效地整合。同時要充分發揮農村基層黨支部書記和黨員群眾代表的重要作用，切實解決好“最后一公里”問題，不斷提高農村社會治理水平，必須堅定地維護黨的領導地位，確保并加強基層黨組織在農村治理中的核心作用，從而確保黨的各項路線和方針在農村得到完整的執行，并增強黨的政治功能。其次，強化黨的組織建設也是非常重要的，加大對基層黨組織的管理和培訓力度，確保廣大黨員在黨的建設過程中發揮更為積極的角色。在黨的指導和領導之下，我們需要強化黨的組織結構和協同工作，進一步增強黨的組織職能。

（二）增強思想引領力，推進農村精神文明建設

首先，理論學習要全面。加強理論學習，是提高基層領導干部業務水平、業務素質的重要途徑。黨中央多次組織全體黨員集體學習教育，同時頒布了多項法律法規，對黨員理論學習提出了硬性要求。鄉村治理的推進，同樣離不開理論學習。其次，推進學習教育常態化制度化。要堅持以學促做。在理論學習的過程中，要帶著治理工作中的具體問題學，針對治理存在的具體問題進行整改，做到學習、思考、感悟、實踐的結合，在某種意義上來說，意識形態的引導是一種文化引導，我國有著悠久的歷史和文化，每個地方都有許多優秀的傳統文化，但由于歷史等原因，很多文化并沒有得到傳承，公共文化的服務功能難以發揮。在治理過程中，發掘優秀傳統文化，有助于提高黨建的思想引領力，推進鄉村治理現代化。

三、結語

全方位推進社會主義現代化國家的建設，無疑是一項宏偉且充滿挑戰的任務，其未來充滿希望，任務艱巨。推動鄉村治理的現代化不僅是新時代新征程的一部分，也是全面推進鄉村振興和構建一個充滿活力、和諧有序的善治鄉村的關鍵。我們需要沿著具有中國特色的農業和農村現代化之路前進，以加速農業強國建設的進程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握現代化發展規律，對推進鄉村治理現代化作出一系列部署，鄉村治理現代化取得顯著成效。我們必須繼續推進國家治理的現代化，以農業農村為中心，促進鄉村振興，全面推進鄉村的進一步發展。

（作者單位：西安科技大學馬克思主義學院）