蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革賦能智能制造產(chǎn)學聯(lián)動發(fā)展的案例分析與探討

摘要：長期以來，蘇錫常地區(qū)的職業(yè)院校對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展起到了顯著的促進作用。伴隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的逐步深化，產(chǎn)教融合和多元化的協(xié)同育人模式已經(jīng)成為該區(qū)域職業(yè)教育培養(yǎng)高素質復合型人才的重要趨勢。蘇州、無錫、常州三座城市，作為我國先進智能制造業(yè)的核心區(qū)域，共同形成了緊密的都市圈［1］。本研究選取了具體的案例，對蘇錫常都市圈在智能制造專業(yè)群教學改革中采納的典型措施進行了深入的分析。此外，本文還探討了這些措施如何釋放科技創(chuàng)新的動力和人才的效應，為智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻力量，并對未來轉型升級過程中可能進行的改進與提升提出了展望。

關鍵詞：蘇錫常都市圈；智能制造；產(chǎn)學聯(lián)動；職業(yè)教育

2020年9月，《教育部江蘇省人民政府關于整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質量發(fā)展樣板的實施意見》發(fā)布［2］。該政策明確將蘇錫常都市圈定位為首個由部和省級共同建設的職業(yè)教育發(fā)展高地城市群試點，旨在將其塑造為東部地區(qū)職業(yè)教育質量提升的標桿，并在該地區(qū)率先實施并驗證職業(yè)教育改革的成效。到了2022年10月，《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》進一步指明了方向，強調各省（自治區(qū)、直轄市）及重點行業(yè)應依據(jù)自身特點和優(yōu)勢，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設方面進行試點、尋求突破，并發(fā)揮示范引領作用。

一、蘇錫常職教圈教育教學改革策略與舉措

在江蘇省，蘇錫常地區(qū)匯聚了34所高等職業(yè)學校，這些學校的在校學生人數(shù)超過了24萬。此外，該區(qū)域還擁有53所中等職業(yè)學校，其在校學生總數(shù)接近21萬。值得注意的是，無錫市被譽為中國首個“地方政府推動高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點”城市，而常州市的科教城則肩負著全國高等職業(yè)教育改革試驗區(qū)的重任。到2021年，蘇錫常地區(qū)已經(jīng)成功培養(yǎng)出3所高水平學校和5所高水平專業(yè)群學校，包括無錫職業(yè)技術學院、常州信息職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院、常州工程職業(yè)技術學院、蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院、蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院、無錫商業(yè)職業(yè)技術學院和蘇州工藝美術職業(yè)技術學院［3］。這些學校占據(jù)了江蘇省“雙高”院校總數(shù)的40%［3］。蘇錫常地區(qū)的職業(yè)院校密度高，教育質量在江蘇省乃至全國范圍內都處于領先地位。三個城市都建立了職業(yè)教育園區(qū)，實現(xiàn)了職業(yè)學校智能制造專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步規(guī)劃、建設和成長。為了取得以上成果，蘇錫常職教圈采取了以下策略與舉措：

（一）實施并完善實施方案，加強制度建設

為了確保職業(yè)教育高效運作，我們需要構建完善的現(xiàn)代職業(yè)院校制度，并優(yōu)化蘇錫常都市圈的職業(yè)教育治理結構。這將不僅增強職業(yè)院校的自主辦學能力，而且促進教育與產(chǎn)業(yè)的緊密對接。

（二）強化體系建設，貫通職業(yè)教育培養(yǎng)路徑

為了打破職業(yè)教育各層次之間的障礙，我們以體系建設為基礎，推出了“對口單招”、五年制高職教育項目和直通試點項目作為中高職教育貫通的三大主要渠道，這些措施旨在明確不同層次職業(yè)教育的發(fā)展方向。在蘇錫常地區(qū)，我們已經(jīng)建立了14所中等職業(yè)教育“領航學校”，這些學校不僅深耕于江蘇省，而且在全國范圍內具有引領地位，并向世界水平看齊，以此推動中等職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

我們還在高等職業(yè)教育領域樹立了高質量發(fā)展的標桿，特別是關注五年制高職教育人才培養(yǎng)質量的提升。同時，我們實施了職業(yè)教育高層次技術技能人才培養(yǎng)計劃，加強了中等職業(yè)教育與高職專科教育，以及高職專科教育與本科教育之間的貫通培養(yǎng)。為了進一步完善職業(yè)教育的管理機制，我們將符合條件的技師學院通過適當程序納入高等職業(yè)學校序列，從而不斷提升學校辦學和治校的科學化水平。

（三）大力推進標準化建設，形成完善的評價體系

以標準建設作為提升辦學質量的“正名定位”。完善職業(yè)院校的專業(yè)設置標準和評價體系，建立一個涵蓋區(qū)域內所有職業(yè)院校專業(yè)的教學標準體系。探索“新職師”的培養(yǎng)模式、認定標準和辦法，旨在區(qū)域內培養(yǎng)一支多層次的“雙師型”教師隊伍。加快職業(yè)教育信息化能力的建設，打造線上線下一體化的協(xié)同教育體系，從而更有效地支持職業(yè)學校的教育教學改革。

（四）地方—院校聯(lián)動，機制建設助力產(chǎn)教融合

為推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革，地方—院校聯(lián)動成立了專門的領導小組，負責區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的關鍵決策，并協(xié)同實施改革措施。省人民政府負責整體協(xié)調，強化政策扶持，并設立專項基金，以改善職業(yè)學校的辦學條件，完善技能人才發(fā)展的支持政策，并建立教師激勵機制，制訂并執(zhí)行校企合作促進條例，構建蘇錫常都市圈產(chǎn)教融合的新機制。同時，完善職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作模式，激勵地方政府與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦培訓設施，如企業(yè)大學、職工培訓中心和繼續(xù)教育基地，實現(xiàn)教育、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新鏈條的有效對接。政府還執(zhí)行激勵措施，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育，增強區(qū)域內企業(yè)的參與熱情。

二、蘇錫常都市圈智能制造產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)狀

（一）蘇州：持續(xù)加快工業(yè)大腦“1+N”平臺體系迭代升級

構建以“1+N”模式為核心的工業(yè)大腦平臺體系，助力制造業(yè)的高質量發(fā)展，是發(fā)揮蘇州特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實施“蘇州智造”強基提質行動、打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高地的關鍵探索。蘇州市工信局推出了工業(yè)大腦“1+N”平臺體系試點建設方案，全面促進“政企協(xié)同、開放賦能、生態(tài)創(chuàng)新、持續(xù)迭代”的工業(yè)大腦平臺建設工作。目標是在2026年之前，基本構建起工業(yè)大腦“1+N”平臺生態(tài)體系，并爭取建成大約30個細分行業(yè)的工業(yè)大腦。

蘇州采用“揭榜”方式，在各個細分行業(yè)中試點建設行業(yè)大腦。這種方式鼓勵各地根據(jù)本地需求、行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)基礎，積極探索行業(yè)大腦的試點建設。目前，總服務平臺已經(jīng)上線了化纖織造、集成電路、生物醫(yī)藥、機器人等四個行業(yè)的工業(yè)大腦，并匯聚了與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的蘇融通、市采通等重要平臺12個。首批上線的共性組件有35項，全流程數(shù)據(jù)服務產(chǎn)品有9項，試點城市建設支撐服務商有83家，企業(yè)數(shù)字化轉型特色解決方案有24個。

接下來，蘇州將繼續(xù)加快工業(yè)大腦“1+N”平臺體系的迭代升級。一方面，將繼續(xù)提升工業(yè)大腦的供給能力，加強資源導入，引導企業(yè)上大腦、用大腦，建立數(shù)字化賦能體系。另一方面，蘇州加快細分行業(yè)工業(yè)大腦的建設，持續(xù)開展“揭榜”建設模式，成熟一個，推進一個。目前，電梯、冶金、車聯(lián)網(wǎng)、紡織服裝等行業(yè)大腦正在有序推進中。蘇州還將提升大腦的可擴展性和靈活性，加快細分行業(yè)大腦運營模式探索，鼓勵地方出臺工業(yè)大腦試點推廣應用政策，支持行業(yè)工業(yè)大腦服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全市通用”。

（二）常州：新質生產(chǎn)力+智能制造硬核產(chǎn)業(yè)群賦能新能源之都

經(jīng)過多年的探索和實踐，常州智能制造的經(jīng)驗做法已經(jīng)發(fā)展成為我國區(qū)域智能制造推進的十大路徑之一。常州市長期秉持“制造立市、產(chǎn)業(yè)強市、質量興市”的宗旨，將實體經(jīng)濟和制造業(yè)作為常州最堅實的基礎和最顯著的特色。隨著“十四五”規(guī)劃的實施，常州市抓住產(chǎn)業(yè)振興、能級躍升、區(qū)位質變和政通人和的歷史性機遇，將制造業(yè)定位為城市發(fā)展的核心特色、最大優(yōu)勢和最強競爭力。常州擁有同類城市中最為完善的產(chǎn)業(yè)體系，展現(xiàn)出強大的產(chǎn)業(yè)韌性。常州智能制造的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，常州著力打造硬核產(chǎn)業(yè)集群，推動先進制造鏈式發(fā)展。自2013年起，常州市實施工業(yè)經(jīng)濟三位一體轉型戰(zhàn)略，目前，以高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料為核心的十大先進制造業(yè)集群已經(jīng)成為“常州智造”的代表。

第二，常州市堅定科技自立自強的信念，突破重點領域的核心技術。將創(chuàng)新視為高質量發(fā)展的關鍵，集中力量攻克關鍵核心技術，解決“卡脖子”問題；以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，布局創(chuàng)新鏈，加速建設智能制造龍城實驗室、中科院長三角物理研究中心等高端創(chuàng)新平臺；加強知識產(chǎn)權保護，建設中國（常州）知識產(chǎn)權保護中心，成為全國率先成立此類中心的地區(qū)之一；深化產(chǎn)教融合，連續(xù)八年每萬名勞動者中高技能人才數(shù)位居全省之首。

第三，常州市以“專精特新”為引領，提升企業(yè)的主體支撐作用。堅守“專精主業(yè)”的工匠精神，培養(yǎng)了一批專注于特定領域的“專精特新”企業(yè)甚至隱形冠軍，擁有200多家細分行業(yè)的隱形冠軍。其中，國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)24家，位居全省之首，建立13家國家級企業(yè)技術中心；培育上市企業(yè)“聯(lián)合艦隊”，83家上市企業(yè)中73家為制造業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）無錫：以先發(fā)之勢跑出“加速度”，新質生產(chǎn)力的場景正在加速“拼接”

無錫不僅是一座充滿創(chuàng)新活力的城市，更是面向未來的重要之城。目前，無錫正聚焦人工智能、人形機器人、量子技術等新興領域，這些領域正在成為無錫塑造未來競爭優(yōu)勢的關鍵。無錫高度重視人才，與企業(yè)共同奮斗，通過市場培育動能，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，以營造一個更加優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境。這樣的環(huán)境能夠充分激發(fā)社會的創(chuàng)新和創(chuàng)造力，這是發(fā)展高質量生產(chǎn)力的最重要因素。在發(fā)展高質量生產(chǎn)力的過程中，科技創(chuàng)新扮演著核心驅動的角色。如果高質量發(fā)展是一場攀登高峰的比賽，那么引領未來的新質生產(chǎn)力無疑是至關重要的制高點。抓住機遇，勇于攀登的企業(yè)和個人將贏得先機和優(yōu)勢，掌握競爭和發(fā)展的主動權。展望未來，無錫將繼續(xù)加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速培育新質生產(chǎn)力。目標是到2027年年底吸引1萬家科技型企業(yè)落戶，科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)量達到1.4萬家，高新技術企業(yè)數(shù)量凈增1000家。無錫正推動產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展，以欣欣向榮的“新”氣象引領高質量發(fā)展的“新”潮流。

三、蘇錫常職業(yè)院校智能制造專業(yè)群產(chǎn)教融合典型案例

無錫職業(yè)技術學院深化“學分銀行”改革，對學生進行分層指導培養(yǎng)。書證融通培養(yǎng)雙證實用型人才比例達到100%，智能制造專業(yè)集群培養(yǎng)專業(yè)復合型人才比例達到70%；組建創(chuàng)新學院，實施體制、模式及機制創(chuàng)新，培養(yǎng)15%的拔尖創(chuàng)新技術技能人才。校黨委書記龔方紅表示，推進分層教學、分類教育，可以讓學生得到個性化指導，拓展學生成長成才通道。

常州機電職業(yè)技術學院不斷改革人才培養(yǎng)模式，深度整合專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，特別是通過一系列具有引導性的教育特色品牌項目的重點建設，加速了高素質技能人才的培養(yǎng)。這不僅為行業(yè)企業(yè)提供了急需的人才支持，也推動了區(qū)域中小微企業(yè)的轉型升級和產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，構建了“智能制造類專業(yè)主導、制造服務類專業(yè)輔助”的協(xié)調發(fā)展專業(yè)體系。

常州工程職業(yè)技術學院緊密結合常州國家產(chǎn)教融合試點城市的建設，專注于培養(yǎng)具有高尚品格、精湛技藝、綜合能力、創(chuàng)新精神以及國際視野的“雙高三型”高技能應用型人才。這為現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的人才和技能保障。學院通過“金專”建設推動高質量發(fā)展，這一做法是培養(yǎng)高技能應用型人才方面的顯著特色。學院積極對接江蘇省和常州市的“十四五”先進制造業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，特別是新能源和新材料等關鍵產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)需求與教育教學和人才培養(yǎng)的全面融合，逐步形成了教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局［4］。

蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術學校為了應對區(qū)域經(jīng)濟轉型升級并推動專業(yè)集群發(fā)展，提出了多元共治的建設理念，并建立了“政校行企”四方聯(lián)動的合作機制，開創(chuàng)了“四方聯(lián)動、六共六化”的智能制造專業(yè)群建設模式。五年多的實踐證明，該模式不僅提升了學校在學生培養(yǎng)、社會服務和區(qū)域示范等各方面的質量，也增強了學校的廣泛影響力。

四、蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革賦能智能制造產(chǎn)業(yè)群的策略建議

蘇錫常都市圈職業(yè)教育資源豐富，擁有眾多知名高校和職業(yè)院校，為智能制造產(chǎn)業(yè)提供了豐富的人才儲備。隨著蘇錫常都市圈智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，面臨的挑戰(zhàn)也越來越多，諸如智能制造產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，高端人才短缺，產(chǎn)學研聯(lián)動不足。所以我們提出如下幾點策略建議：

（1）加強人才培養(yǎng)：優(yōu)化職業(yè)教育課程體系，加大智能制造相關專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

（2）深化產(chǎn)學研合作：推動高校、企業(yè)、研究機構等多方共建智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)學研成果轉化。

（3）提升創(chuàng)新能力：加強職業(yè)教育科研能力建設，鼓勵教師、學生參與智能制造技術創(chuàng)新項目。

（4）優(yōu)化政策環(huán)境：制定一系列有利于職業(yè)教育改革和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為雙方提供有力支持。

蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革對于智能制造產(chǎn)業(yè)群的賦能具有重要意義。通過加強人才培養(yǎng)、深化產(chǎn)學研合作、提升創(chuàng)新能力和優(yōu)化政策環(huán)境等策略，有助于推動智能制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，為我國智能制造產(chǎn)業(yè)轉型升級提供有力支撐。

參考文獻：

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［2］教育部，江蘇省人民政府.關于整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質量發(fā)展樣板的實施意見［J］.江蘇省人民政府公報，2020（16）：1325.

［3］夏語曼.產(chǎn)教融合視域下蘇錫常都市圈高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究［J］.繼續(xù)教育研究，2024（02）：9196.

［4］夏凡.常州工程職業(yè)技術學院：教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合供給與需求良性互動［N］.科技日報，20231212（06）.

基金資助：2023年江蘇省高校哲學社會科學一般研究項目“蘇錫常都市職教圈一體化背景下智能制造專業(yè)群多元協(xié)同育人模式的探索與研究”（項目批準號：2023SJYB1337）；2023年常州工程職業(yè)技術學院教育教學改革研究課題“智慧教育時代教學模式改革的理論與實踐研究”（項目編號：23JY008）；2022年度常州工程職業(yè)技術學院科研基金項目“智慧校園2.0背景下云平臺管理系統(tǒng)設計與開發(fā)”（項目編號：11130300122006）

作者簡介：蔣熹（1980—），男，漢族，江蘇常州人，研究生，副教授，研究方向：云計算技術應用；李瑋（1974—），女，漢族，江蘇常州人，研究生，副教授，研究方向：物聯(lián)網(wǎng)技術；楊淼（1985—），男，漢族，江蘇常州人，研究生，高級實驗師，研究方向：機電技術。