高校機關黨建與業務工作高質量發展路徑探究

黨的二十大報告對深入推進新時代黨的建設和業務發展工作提出了更高要求。隨著高質量科創人才培養愈發受到國家重視，高校作為推進高水平人才高地建設研究的基礎陣地，在機關黨建與業務工作中也需要建立更為完善的方式與途徑。推進機關黨建與業務工作多元化創新、一體化融合和專業化提升，在健全制度、完善考評的前提下搭建新平臺、開拓新載體，有效促進高校機關黨建與業務工作高質量發展。

一、高校機關黨建與業務工作現狀分析

高校機關是踐行“兩個維護”的重要陣地，也是加快推進高校內涵式發展、實現高校現代化治理體系的必然要求。作為學校黨建工作的一面旗幟，機關黨建在促進學校黨建工作質量提升和規范化科學化建設方面發揮著以上率下的作用，成效明顯，但依然存在一定不足。與此同時，日益增長的社會需求也反映出黨建與業務工作實踐融合投入力度不足現象。

（一）高校機關黨建與業務工作“兩張皮”現象明顯

高校機關承載著政策執行和教育發展的重任，對各項黨建與業務工作的推進和引領作用更為明顯，但在實際工作中，由于黨建與業務目標脫節、黨建責任弱化、黨建業務分配不均等因素產生的“兩張皮”現象依舊十分突出：一是對黨建工作的內涵認識不到位，簡單地理解黨建工作為黨務工作，弱化了組織建設優勢；二是對身份責任的意識不到位，批評與自我批評不夠嚴格、深入和徹底；三是對“一崗雙責”的落實不到位，導致黨建與業務兩手工作“一手硬、一手軟”現象頻繁出現；四是對主責主業的貫徹不到位，未樹立好“抓好黨建是最大政績”理念；其五是對工作統籌的能力不到位，不善于適應新形勢、新要求、新變化。這些問題的出現都極易造成黨建與業務共建形態分離，阻礙高校事業發展與進步，不能較好地達到機關黨建與業務工作互促成長、共進發展的工作成效。

（二）高校機關黨建與業務工作實踐融合投入不夠

高校機關黨建與業務工作的有機融合需要從多個維度探索和實踐。首先是在認知維度上，高校機關要持續加強黨的建設，增進學校各項業務工作的思想引領和政治保障，將黨的領導體現在教育的目的、方法和屬性中，進而納入教育事業發展的全過程；其次是在方法維度上，高校機關要堅持正確的辦學方向，以學生為本、以德育為先、確?！傲⒌聵淙恕备救蝿铡⒆裱瓕W生身心發展規律，為學生提供全面發展和科學鍛煉的機會，致力培養高素質、高技能、創新型人才；最后是在實踐維度上，高校機關需要聚焦“三個堅持”，促進高校的意識形態和社會主義核心價值觀相吻合，不斷完善高校領導體制和運行機制，建立健全“三全育人”工作體系和機制，協同聯動高校機關黨建與業務工作實踐融合。

二、新時代高校機關黨建與業務工作高質量發展價值引領

高校機關黨建與業務工作的有機融合能更好激發高校改革內生動力、促進體制機制創新、實現教育資源的高質量優化配置，結合新時代發展背景，高效助推機關黨建與業務工作雙輪驅動、提質增效。

（一）找準新時代高校機關黨建與業務工作關鍵點

新形勢下，高校機關黨建工作的持續推進能有效帶動各項業務工作的發展強度和落實力度，只有從全局出發思考黨建、謀劃黨建，依托新任務、新要求強化組織引領、錘煉理想信念、鑄就政治忠誠，才能更好地提升黨建與業務工作的融合，實現雙贏。實踐也充分證明，推進機關黨建工作只有放在高校事業發展大局中去謀劃，結合中心工作去開展，黨建工作才能上水平、出成效。在實際工作中，高校機關黨建與業務工作是相輔相成的“魚水關系”，因此，高校在各項教育事業發展中要深刻認知執行黨的主張、把準政治要求是找準業務工作前進方向的風向標；加強理論武裝、提高理論水平是推進業務工作隊伍建設的壓艙石；發揮先鋒模范作用、凝聚組織共識是調動業務工作合力的助推器；堅決整治形式主義、善于抓住矛盾問題是強化業務工作效率的催化劑；堅持問題導向、完善制度建設是夯實業務工作發展的指揮棒。機關黨建與業務工作并非階段性任務，而是高校圍繞中心謀發展、落實“立德樹人”根本任務的共性要求和關鍵著力點。

（二）抓穩新時代高校機關黨建與業務工作切入點

時代在發展，高校機關黨建與業務工作也需要與時俱進，面對新任務、新挑戰，高校機關要緊抓“新”思想，注入“新”活力，不斷拓寬黨建引領作用，依托新技術、新模式，以建設“四型”支部為切入點，協同促進業務工作更上一層樓。一是建設學習型支部，良好的理論學習氛圍對引導黨員干部積極儲備新知識、發揮帶頭作用、提高自身素養有著積極作用；二是建設服務型支部，高校機關要大力推進為群眾辦實事落地見效，有效提升黨員干部的服務意識、理念和能力；三是建設效能型支部，以能力提升為重點，多途徑推動落實“一崗雙責”制度，強調黨建與業務工作“一體化”責任，不斷提高工作效能；四是建設創新型支部，結合新技術、新手段開拓黨建與業務工作方式，依托“黨建+”模式多維度創新黨建與業務工作方法，以黨建促業務，以業務強黨建。

（三）深挖新時代高校機關黨建與業務工作發力點

高校機關具有骨干集中、資源廣博的優勢，運用好這一資源，找準黨建與業務工作發力點，對推動高校黨建與業務工作實現目標、責任以及管理融合，進而將更多資源有效配置在各個環節中起到關鍵作用。高校黨建與業務工作的融合主要體現在黨建賦能增效和高校職能發揮上的高度統一。新時代，高校要明確機關黨建思想鑄魂的重要性和緊迫性，堅守理想信念主陣地，提高政治站位；配齊黨務干部，把握關鍵要求；緊扣黨建與業務工作契合點，大膽開拓和探索新思路；深化雙向考核機制與評價的科學性，完善領導干部主體責任，助推高校機關黨建與業務工作以“雙輪驅動”賦能“雙向發力”。

三、新時代高校機關黨建與業務工作高質量提升創新路徑

隨著社會發展對人才需求的不斷提升以及新質生產力推動下對跨學科創新型人才的愈發重視，高校作為人才培養、培育基地，更要緊抓時代發展之變，凝聚共識、強化隊伍、創新載體、一體推動，以新思維、新舉措、新擔當全方位構建高校機關黨建與業務工作高質量發展之路。

（一）凝聚共識，樹立高校機關黨建與業務工作高質量發展理念

高校機關黨建與業務工作的互融互促需要用黨的最新理論指導實踐，在工作落實過程中進一步內化于心、外化于行，將黨的政治優勢轉化為各項業務工作的發展優勢。新形勢下，高校要緊密圍繞黨建中心大局、不斷強化政治統領業務工作、突出組織建設要素、統籌業務保障落實，大力推動組織資源帶動業務成果的轉化，凝聚共識、形成合力，發揮黨支部領導的核心作用，助力高校機關黨建與業務工作高質量發展。

（二）強化隊伍，提升高校機關黨建與業務工作高質量發展保障

隊伍建設是提升工作質效、促進新時代青年教師力量蓬勃發展的關鍵。機關黨支部具有政治思想覺悟高、專業素質能力強、業務范圍廣的特點，強化機關隊伍建設，能更好推進榜樣示范對高校業務工作的影響力，為教育事業高質量發展保駕護航。高校要保障人、財、物“三力”的支撐，在招聘學科帶頭人才和專業技能人才的同時積極吸納優秀的思政、黨務人才，提高機關黨建工作水平和標準；領導干部需具備統籌聯動意識，正確調節黨建與業務工作的重視度、傾斜度和協同度，以身作則落實“一崗雙責”；部門教師要主動用新思想、新理論、新技能指導業務工作有新突破、新進展、新成就。

（三）創新載體，豐富高校機關黨建與業務工作高質量發展形式

社會發展的日新月異帶動了高校各項事業創新進程的持續深入，機關黨建與業務工作只有持續豐富內涵、創新載體、才能在新環境下達成高質量發展實效。歷史映照現實，文化引領未來。高校文化育人不僅需要龐大的資源體系作支撐，同時需拓寬育人途徑，實現縱向層面的傳承發揚與開拓交流。在習近平文化思想的指引下，高校要緊抓新時代文化育人載體、用好紅色文化資源、突出文化辦學特色，結合黨建思政課題或精品項目，積極開拓校園文化育人新路徑。新質生產力概念的提出拓寬了高校復合型人才的培育視野，隨著科技創新變量的提升，高校的組織引領力也要同頻共振，全面對標人才發展，激活高校黨建與業務工作的科技內核，保障黨建與業務工作共融共通與價值創造。

（四）一體推動，構建高校機關黨建與業務工作高質量發展體系

大數據的應用打通了高校機關黨建與業務工作的互聯路徑，為一體化推動高校發展奠定了堅實基礎。在高校開展的各項管理活動中，業務工作是對黨的教育方針的具體落實，與黨建同向同行?！爸腔埸h建”“黨建+”作為數智時代的挑戰與機遇，一方面打破了傳統紙媒在理論學習中“單一化”的形式、實現了高校監督機制與評價體系在多維共評改革下的完善度；另一方面也增進了高校機關黨建與業務工作的協同落實對高校各項事業高質量發展的貢獻度。各項制度與體系的完善是機關黨建引領業務工作從配合到融合轉變的基礎，也是機關黨建與業務工作有特色、隊伍有活力、陣地有保障的目標要求。

四、結語

高校機關黨建與業務工作是一個系統化工程，需要高校從組織領導、制度建設和創新引領等多角度思考、多渠道入手、多層次推進，全面構建高校機關黨建與業務工作的新格局。高校一邊肩負著“立德樹人”的根本任務，一邊肩負著“為黨育人、為國育才”的重要使命和責任，在實踐中進一步明確時代需求，才能更好發揮黨建促業務、業務強黨建的優勢，只有這樣，我們才能真正實現高校機關黨建與業務工作的深度融合和相互優化，達成高校教育事業蓬勃、有序、高質量發展目標。

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【基金項目】2024年上海市黨建研究會立項課題“新時代高校機關黨建與業務工作高質量發展路徑探究”。

（作者均系上海出版印刷高等專科學校助教）

責任編輯/黃敏慧