數字技術助力黨建與退役軍人工作深度融合

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出，要積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”。北京市退役軍人事務局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，堅持為經濟社會發展服務、為國防和軍隊建設服務的方針，錨定“讓退役軍人成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業”工作目標，用數字技術助力黨建與退役軍人工作深度融合。

夯實“黨建+業務”融合新基礎

局黨組堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實，把黨的領導融入業務工作全過程，將夯實工作基礎作為推動黨建與業務深度融合的長遠之計、根本之策。

夯實理念融合的基礎。堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局系統各級黨組織注重在學深悟透上下功夫，在知行合一上見實效。積極引入“參與式教學法”，不斷豐富學習載體。市退役軍人服務中心創辦精品課堂，定期選派一名黨員干部作為主講老師講課，提升黨建水平，強化業務本領。局綜合事務中心發揮青年理論學習小組作用，以破解工作中的難題為小切口，組織青年干部開展“微調研”。

夯實組織保障的基礎。強化統籌規劃，制定《推進黨建和業務工作深度融合的具體措施》，構建“黨建引領、業務創新、數字化保障”三位一體的工作格局。建立“全局統籌、部門推進、逐級負責”的數字化建設責任體系，將數字化建設與黨建工作、中心工作一并作為基層黨組織書記親自抓的一把手工程，納入重要議事日程。以數字化項目為牽引，加快“黨建+業務”重點領域應用系統智能化改造升級。積極開展“黨建+業務”考核評價體系建設，科學設置考核指標，推動考核紀實材料電子化，考核過程數據化，激勵領導干部擔當作為。

夯實工作運行的基礎。圍繞“高效辦成一件事”、智慧城市建設等工作要求，按照“統一、智慧、融合、便捷、可靠”要求，推動退役軍人事務領域政府職能數字化轉型。建立健全覆蓋數字化建設各要素的工作制度，明確業務、數據、服務管理、信息安全等方面的管理要求，形成信息系統名錄、數據資源目錄、服務事項目錄和信息基礎設施清單。加強北京市退役軍人綜合業務管理平臺、北京市退役軍人信息資源管理服務平臺建設。加強數據應用賦能，持續開展部、省數據對接，加強與民政、公安、人力社保、醫保等部門開展數據共享，動態掌握退役軍人相關信息，服務業務管理、審批服務和社會化應用。

建強“黨建+業務”融合新載體

局黨組圍繞推進中國式現代化這個最大的政治，聚焦思想政治引領、服務經濟社會發展、服務備戰打仗等中心任務，找準機關黨建工作的切入點和著力點，建強數字化服務保障平臺，打造“黨建+業務創新”品牌項目，實現黨的建設與退役軍人業務工作相互促進、深度融合、全面提升。

在思想政治引領上下功夫。結合退役軍人思想政治引領工作的新特點、新情況、新要求，探索思想政治引領新模式。開展“最美退役軍人”評選宣傳，通過北京廣播電視臺交通廣播推出“雙擁故事會”系列節目。拍攝軍休干部《紅色家風》電視片，播出軍休干部口述歷史訪談節目。拓展“老兵永遠跟黨走”等紅色品牌效應，探索聯合打造“老兵永遠跟黨走”實踐教育基地。打造“互聯網+烈士紀念設施”，建立“北京烈士紀念設施電子地圖”，全方位、多角度展示京津冀三地主要烈士紀念設施情況，推動烈士紀念設施“一設施一碼”制作安裝工作，實現實地祭掃與“云上緬懷”一體延伸。

在服務經濟社會發展上下功夫。優化退役軍人人才供給機制，建立退役軍人人才數據庫，挖掘退役軍人人力、人才資源潛能，鼓勵退役軍人參與發展新質生產力。加強與人力社保等部門進行數據對接，建立退役軍人就業創業數據庫，定期根據每名退役士兵的就業情況實時更新數據。出臺《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的實施意見》等一攬子政策措施，一對一開展精準就業幫扶，推動零就業退役軍人家庭動態清零。共享社會培訓資源，實現退役士兵技能培訓費用跨區域結算，提高退役士兵就業創業稅收優惠標準。定期舉辦退役軍人線上線下招聘活動，近年來，全市共開展面向退役軍人的招聘活動500多場，提供崗位超過20萬個。

在服務備戰打仗上下功夫。圍繞“平時服務、急時應急、戰時應戰、戰后善后”要求，立足職責職能，積極構建“數據驅動、業務融合、服務智能”的新型“智慧雙擁”模式，進一步完善戰時應急動員征召機制，加快推進退役軍人戰備力量建設，推動建設退役軍人戰備潛力數據庫，儲備更多國防后備力量。聚焦官兵急難愁盼問題，建立幫難解困“馬上辦清單”，推進“難題歸零”。打造“千企萬店”齊擁軍（是指深入動員社會力量和資源開展各類擁軍活動，努力形成的規模效應）行動、擦亮社會化擁軍“金名片”、做強紅色雙擁品牌。制發電子擁軍卡，現役軍人免費乘坐公交、地鐵，惠及駐京部隊廣大官兵。在全國建立首個社會化擁軍服務平臺，10余萬家實體店入駐。

構建“黨建+業務”融合新格局

局黨組將黨建工作與數字化轉型相結合，依托數字技術優勢，通過搭建網絡平臺、加強數據管理、強化專業人才培養等途徑，積極探索黨建業務融合的新路徑，為新時代黨建發展注入新的活力。

打造黨建和業務深度融合數字化平臺。將數字技術全方位、全鏈條、全流程嵌入黨建和業務工作中，構建基于數據要素驅動決策科學化、流程智能化、管理可視化、模式平臺化的數字黨建業務深度融合新格局。發揮基礎性平臺作用，推動各個黨建和業務系統間實現組織聯動和業務互通。推動北京市退役軍人事務局“強國號”、官網、微信公眾號、微博號、抖音號等“五大平臺”建設。

推動黨建和業務工作實現數據化管理。借助數字技術對黨員的創新理論學習情況、組織生活情況、重點業務工作完成情況、急難險重任務攻堅情況等進行提醒、統計、監督、反饋，實現數據分析精確化、科學化。推進退役軍人服務優化升級，進一步優化工作流程、拓寬辦理事項，申請人提交材料由9份減少至7份，服務對象辦理相關業務減少為“跑兩次”，其中“到市退役軍人部門”環節可實現“一次不跑”，讓退役軍人辦事更舒心、更滿意。

建強黨建業務深度融合的干部培養機制。建立“現場授課+線上共享+線下實踐”新模式，通過開設網絡黨校，定期邀請基層黨組織書記、業務骨干、數字領域專業人才授課，不斷提升黨員干部綜合能力水平，打造一支講政治、懂業務、精數字化技術的復合型干部人才隊伍。圍繞干部成長成才規律，堅持“用好增量、盤活存量”的理念，開展“黨務干部學業務，業務干部學黨務”系列活動。開展黨建業務知識“碼”上學，通過網絡收集各類學習資源，生成數字二維碼，采用掃碼線上學習的方式，變“碼”上學為馬上學，變集中授課為“上門”送課、“點單”上課。

（作者：北京市退役軍人事務局黨組成員、副局長、機關黨委書記）

（責任編輯：沈聰）