農村房地一體不動產確權登記存在的問題與對策

隨著農村改革的深入和城鄉一體化的推進，農村房地一體不動產確權登記成為維護農民權益、促進農村發展的重要工作。然而，在實際操作中，農村房地一體不動產確權登記面臨著一系列問題。本文首先分析了這些問題，包括歷史遺留問題、土地制度不完善、移民搬遷等，隨后提出了相應的對策和建議，旨在推動農村房地一體不動產確權登記工作的順利進行。

在我國，社會經濟迅速進步，與此同時農村的改革持續深化，城鄉之間的一體化融合發展也呈現出加速度。在當前背景下，對農村地區實施房地一體不動產的產權確立與登記變得格外關鍵，這不僅關乎農民的直接利益，而且是推動農村經濟社會發展的關鍵，對于實現鄉村振興具有重要意義。在我國農村地區，由于歷史遺留問題以及制度上的不完善，實現房地產的統一登記面臨著重重困難，本篇文章旨在深入探討這些難題，并給出相應的解決策略及提議。

一、農村房地一體不動產確權登記存在的問題

（一）歷史遺留問題

在我國農村地區，長期累積了諸多歷史遺留問題，比如土地權屬模糊、宅基地使用不合規等現象。農村房地一體不動產確權登記工作中遭遇了諸多難題，在一些農民群體中，對于土地和房屋的權屬問題，由于缺乏明確的法律規定，使得在產權登記時產生了諸多爭議和沖突。

（二）土地制度不完善

在我國農村，土地政策尚需完善，尤其是宅基地管理權界定模糊，以及土地使用與建設權限的分離問題亟待解決。農村宅基地的不動產確權登記工作受到諸多問題的困擾，導致進程并不順暢，在一些區域，土地政策的落實不到位導致產權登記工作受阻。

（三）移民搬遷問題

隨著城鄉一體化的不斷深入，大量農民紛紛涌入城市，這一現象使得農村宅基地的所有權開始出現改變。對于農村地區而言，實施房地一體政策，在不動產確權登記方面遭遇了諸多新難題，部分農村居民在搬遷后未能及時履行必要的手續，進而引發了宅基地權屬的混淆，這一狀況增加了確權登記工作的難度。

二、解決農村房地一體不動產確權登記問題的對策

（一）加大政策宣傳力度

政府及其相關部門必須深刻理解，政策宣傳對于提升農民對確權登記工作的認知至關重要。借助廣播、電視、報紙等傳統媒體以及新興新媒體平臺，進行廣泛且深入的宣傳動作，開展此類活動時，不僅要普及相關政策信息，更要深入闡述產權明確對農民個體利益的重要性。例如，產權界定清晰、促進土地流轉順暢、助力財產性收入增長等方面，舉辦講座、開設培訓班，與農民面對面交流，解除他們的疑惑，從而提升他們對政策的理解力和參與的積極性。

（二）完善土地制度

在現行的土地制度中，存在一些模糊和不合理的地方，政府需要全面地整理這些漏洞和問題，并在此基礎上進行相應的改進和優化，以實現土地制度的更加合理和有效。在宅基地管理權限的范疇內，須對使用和所有權利進行清晰劃分。同時，土地使用與建設權限的界限亦需明確標注。目前，對于土地政策的執行力度需要加強，以確保各項規定得到實際執行。防止任意曲解或忽視，政府應采用定期審查與隨機抽檢相融合的方法，對土地政策的履行情況進行監管，對違反規定的行為實施嚴苛的處罰。

（三）簡化手續流程

繁瑣的確權登記手續常常讓農民止步不前。因此，簡化這些流程是當務之急，政府及其相關部門需對現有的工作流程進行全方位的優化，刪減掉繁瑣多余的審批步驟，以此來實現審批時間的有效縮短。為此，構建完善的登記服務機制至關重要，比如，設置專門的一站式服務窗口，推出在線預約和咨詢服務，并改進電子政務平臺，從而讓農民能夠更加便捷高效地完成產權登記。

（四）建立信息平臺

身處信息技術迅猛發展的時代，構建一個涵蓋農村房地資源一體化確權登記的信息平臺顯得尤為關鍵，該平臺具備數據即時刷新與分享功能。同時，為農民提供了方便快捷的信息查詢途徑，借助信息技術構建的平臺，使得農戶能即時獲取土地與住宅的數據，這不僅提升了數據開放的層次，還使得政府機構能通過這些數據進行更為有效的管理與策略制定。信息平臺能充當政策宣傳的關鍵渠道，能夠迅速發布最新政策及動態，有效提升政策的普及程度與公眾的認知水平。

（五）加強監管和執法力度

政府及其部門需強化對確權登記環節的監督執法，以遏制和懲處違法違規行為。這涵蓋了定期審查產權登記流程，對檢測出的不當行為進行嚴格懲處，并通過公示等方式構建警示作用，針對那些不配合土地權屬登記的農民，必須依法給予指導與勸誡。如仍無改善，則依法采取強制措施以保證程序的順利進行，采納這些方法，保障產權登記過程的公正與權威，確保農民的合法利益得到維護。

三、總結

農村房地一體不動產確權登記是維護農民權益、促進農村發展的重要工作。針對當前存在的問題，政府和相關部門應加大政策宣傳力度、完善土地制度、簡化手續流程、建立信息平臺和加強監管執法力度等措施，推動農村房地一體不動產確權登記工作的順利進行。同時，農民也應積極參與確權登記工作，共同維護自己的合法權益。

（作者單位：菏澤市不動產登記交易中心）