怎樣為敢于擔當?shù)母刹繐?/h1>
2024-11-27 00:00:00羅玉亮
決策 2024年10期
習近平總書記指出：“為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金。”9月26日的中央政治局會議提出，要為擔當者擔當，為干事者撐腰。
全面深化改革必須要有一大批敢于擔當?shù)母刹浚拍芸邢隆坝补穷^”。如果領(lǐng)導干部尤其是“一把手”沒有擔當?shù)摹皩捈绨颉薄拌F肩膀”，為敢于擔當?shù)母刹繐敚秃茈y有一批敢于擔當?shù)母刹俊Ｄ敲矗鳛椤耙话咽帧比绾螢楦矣趽數(shù)母刹繐敚?/p>
面對矛盾敢于迎難而上
基層工作中，基層干部時常感覺“壓力山大”，感到無法“應(yīng)對”，處于“兩難”境地。很多矛盾問題出在下面，根子卻在上面，基層干部往往“跑斷腿、磨破嘴、打破腦、用盡法”，也難以解決。在這個時候，如果領(lǐng)導干部尤其是“一把手”，不主動站出來迎難而上解決問題，矛盾就會加劇。
2008年發(fā)生在貴州甕安的群體性打砸事件，至今仍然值得我們?nèi)シ此肌１緛碇皇且粋€小小的青年戀愛問題，卻因當?shù)卣疀]有及時出面，致使不明真相群眾越聚越多，直接鬧到了縣政府。而縣委縣政府主要領(lǐng)導害怕矛盾，躲到人武部大樓上，被少數(shù)不法分子利用，直接燒毀了縣政府大樓，造成了惡劣的社會影響。
同樣的群體性上訪事件，曾經(jīng)也在另外一地發(fā)生。該縣地處長江中下游，每到雨季，縣城都會出現(xiàn)澇災(zāi)，群眾常常怨聲載道。連續(xù)多屆政府都想改造縣城河道，讓群眾免受澇災(zāi)，但因資金龐大、涉及萬戶拆遷，一直“有想法而沒有行動”。2008年全球金融危機，中央拿出萬億進行基礎(chǔ)設(shè)施改造，該縣得到了一筆內(nèi)河改造資金。縣政府認識到這是一個難得的大機遇。
在改造之前，當?shù)卣隽撕荛L時間的宣傳，群眾十分支持。但是，如何拆遷補償安置，不同的群眾為了自己的利益，各自“打起了心中的小九九”。萬戶拆遷、幾萬人住房重新安置，一些不明真相的群眾因為政策不明，一下子聚集了上千名群眾圍住了縣政府，打著“拆遷要補償”“拆遷要公平”的旗子，將早上上班的干部圍堵在門外。
當天早上，縣委書記一早趕到市委參加會議去了，門外人員越聚越多，整個縣城交通都受到了影響。縣委書記得知情況后，立即趨車趕回縣政府，將群眾引入一個大廣場，親自接待群眾，聽取群眾代表意見，宣傳拆遷政策，解答群眾疑問，一下子得到了群眾的理解與支持。結(jié)果，“壞事”變“好事”，政府拆遷工作自此立即行動，邊宣傳、邊動員，一個月不到，萬戶拆遷工作全部結(jié)束。行動之快，是政府拆遷工作人員沒有想到的。本來都感到頭痛的事，順順當當?shù)亟鉀Q了，多年干不成的大事干成了。
同樣的問題，因“一把手”主動站出來直面矛盾，為基層干部擔當，不僅解決了問題，而且得到了群眾的理解與支持。
面對危機敢于挺身而出
公共危機事件常有發(fā)生，如突發(fā)性的疫情、水災(zāi)、火災(zāi)等，往往會給民眾與社會帶來很大影響。對于普通百姓來說，在危機出現(xiàn)的時候，組織和干部是渡過危機的強大后盾。出現(xiàn)危機的時候，特別需要領(lǐng)導干部有擔當。
什么是擔當？習近平總書記曾經(jīng)說過，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危難關(guān)頭豁得出來。這就是干部的擔當。
從影視作品中，我們經(jīng)常會看到這樣的場景：戰(zhàn)場上，國民黨干部常常拿著槍說“給老子上，不然，槍斃了你”；而共產(chǎn)黨干部卻總是說“是共產(chǎn)黨員的跟我上”。面對危機時，兩種不同的方法，結(jié)果大不一樣。領(lǐng)導干部在面對危機時，要敢于擔當，沖鋒在前、做出表率，才能帶領(lǐng)基層干部攻堅克難。
2020年突發(fā)的疫情，正是各級黨組織和各級干部的共同努力，我們才渡過了艱難的日子，贏得了世界各國的認可和贊譽。尤其是在武漢疫情出現(xiàn)的初期，許多醫(yī)護lP7f4DzFJpvqSihVxBUBoAOd5Gw9nbN/JSqmsAFyG3k=人員敢于挺身而出，支援武漢，體現(xiàn)出了黨員干部敢于“逆行而上”和“一方有難，八方支援”的精神。
當疫情向全國漫延時，也是我們各級黨組織和黨員干部敢于挺身而出，組織人員做好后勤保障，做好前沿把控，做好病人護送，做好疫病消防等等，化危為機，轉(zhuǎn)危為安。
尤其是主要領(lǐng)導布置工作在前、檢查落實在前、后勤保障在前、處置事件在前，贏得了廣大民眾的廣泛贊譽，體現(xiàn)出領(lǐng)導干部在危機時刻敢于挺身而出的表率作用。
面對失誤敢于承擔責任
做任何一項工作，前期的調(diào)查研究工作做得再好，實施的工作方案拿得再具體，應(yīng)急方案準備得再完善，實施過程中都會遇到這樣或那樣的問題，這是難以避免的。
作為領(lǐng)導干部，尤其是“一把手”，要能夠在面對失誤時敢于承擔責任。這對于下屬或具體干事的同志來說，是一種極大的保護。尤其是做事不怕苦、有沖勁的實干型干部，對他們工作積極性的最大保護。
前些年，在問責中經(jīng)常出現(xiàn)臨時工“背鍋”的情況，引起輿論很大反響。對于干部出現(xiàn)一些失誤，問責是必要的，但不能讓基層干部、臨時工“背鍋”。一些領(lǐng)導干部不主動承擔責任，反而把責任甩給基層干部，這是“躺平干部”“佛系干部”出現(xiàn)的一個重要原因。
讀過黨史的都知道這樣一個故事：延安整風中審干運動出現(xiàn)偏差，毛澤東主動擔責，多次向受到錯誤傷害的同志“脫帽鞠躬”“賠禮道歉”。1945年2月，他在中央黨校的一次講話中提到審干時說：“整個延安犯了許多錯誤，誰負責？我負責，因為發(fā)號施令是我。別的地方搞錯了誰負責？也是我，發(fā)號施令的也是我。”“如果在座的有這樣的同志，我賠一個不是。”毛澤東的自我批評，化解了許多人心中的怨憤，重新實現(xiàn)了同志之間不存芥蒂的團結(jié)。
我們都知道“洗碗定律”，經(jīng)常洗碗的人難免要打破碗。我們不能苛求洗碗的人一個碗都不打破。同樣，對于敢于擔當做事的干部，“一把手”在面對干部失誤的時候要敢于承擔責任，是避免“躺平干部”“佛系干部”出現(xiàn)的一個重要方面。
群眾有句話說的好：沒有領(lǐng)導的擔當，哪來擔當?shù)母刹浚?/p>
面對歪風邪氣敢于斗爭
基層干部在擔當作為的過程中，常常會面臨復雜的局面，尤其會遭遇一些歪風邪氣的干擾和破壞。在這種最困難、最無助、最需要精神支持的時候，如果得不到上級領(lǐng)導的撐腰鼓勁，往往就會讓一個基層干部自此“消沉”或“學乖”了。
干事的干部往往遭到非議的也多，如果對無事生非、造謠生事的惡意舉報乃至誣告視若無睹，就是對有擔當有作為者的傷害，也會傷及公共利益。
浙江省每年都會運用當面澄清、會議、通報等多種方式，為遭遇失實檢舉控告的干部正名，態(tài)度明確，導向清晰，就是要為被誣告的干部“撐腰”，就是要旗幟鮮明地激勵廣大干部積極探索、大膽做事。
個人能力是有限的，組織的力量是無限的。在關(guān)鍵時候，如果上級組織與領(lǐng)導能夠主動站出來，同一些歪風邪氣作堅決斗爭，給敢于擔當?shù)母刹抗膭钆c支持，才能使基層干部放手作為。
特別是年輕干部的人生閱歷淺，開始有一股子闖勁、干勁，如果不能及時得到上級組織與領(lǐng)導的撐腰鼓勁，兩三次之后，就會把一個干部僅有的棱角磨平了。等到磨圓了，再讓他們有棱角，是長不出來的。
習近平總書記多次強調(diào)，“各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助‘為官不為’的干部，支持和鼓勵干部一心向公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔當。”“要支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。”
面對提拔使用敢于為干部說話
實踐證明，一個地方擔當?shù)母刹慷嗔耍?jīng)濟發(fā)展就快，社會就會和諧穩(wěn)定，民眾生活幸福指數(shù)就高。讓更多的干部擔當，就要為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭艍涯懀谄溆龅酱煺蹠r幫一把、失落失意時拉一把、受到排擠時挺一把，特別是讓敢于擔當?shù)母刹康玫教岚沃赜谩?/p>
習近平總書記指出，“對那些勇?lián)敗⒂斜臼隆猿衷瓌t、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現(xiàn)認識不盡一rC5jj1l4x06PL5M+U81B4g==致的情況，組織上一定要為他們說公道話。”“真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。”
用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。要注重選用那些在大是大非面前敢于堅持原則和真理的人，選用那些在困難矛盾面前勇于承擔重任的人，選用那些解決難題時有思路有辦法的人，選用那些能夠打開局面、開拓創(chuàng)新并卓有成效的人。讓那些不講原則、不負責任、不敢擔當?shù)娜穗x崗讓位，絕不能讓“圓滑官”獲利，讓“老好人”占先。正確的用人導向，才能使廣大基層干部敢于擔當、勇于擔當、勤于擔當。
看過電視劇《亮劍》的人都知道，劇中的“大老粗”李云龍，是一個標準的能干事但“有爭議”的干部。優(yōu)點非常突出，能征善戰(zhàn)，膽識過人；戰(zhàn)術(shù)思想靈活，“打仗鬼點子多”。缺點也很明顯：渾身帶“刺”、出口成“臟”，桀驁不馴、離經(jīng)叛道，有時也違犯紀律，鬧點情緒。
這樣的干部是不是好干部？可以肯定地說，就是好干部。但是，現(xiàn)實中“李云龍式的干部”往往得不到重用，一個根本的原因是，一些領(lǐng)導干部尤其是“一把手”，喜歡聽話、順從的干部，讓自己能搞“一言堂”，成為“一霸手”。如果這樣，何來戰(zhàn)斗力？
作為“一把手”，如果不能做到在提拔使用的時候敢于為擔當?shù)母刹空f話；不能善于聽取不同意見，反對意見，甚至刺耳的話；更不能論功行賞，論罪責罰，是不可能帶出“嗷嗷叫”的隊伍的。
同時，在選人用人機制方面也要實現(xiàn)“三變”：變書記一人“掏名單”為組織部“排名單”；變書記一人“圈名單”為“制度選名單”；變書記一人“定名單”為班子成員“議名單”。用制度建設(shè)，讓敢于擔當?shù)母刹磕軌蛎摲f而出。
（作者為中國領(lǐng)導科學研究會理事）
習近平總書記指出：“為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金。”9月26日的中央政治局會議提出，要為擔當者擔當，為干事者撐腰。
全面深化改革必須要有一大批敢于擔當?shù)母刹浚拍芸邢隆坝补穷^”。如果領(lǐng)導干部尤其是“一把手”沒有擔當?shù)摹皩捈绨颉薄拌F肩膀”，為敢于擔當?shù)母刹繐敚秃茈y有一批敢于擔當?shù)母刹俊Ｄ敲矗鳛椤耙话咽帧比绾螢楦矣趽數(shù)母刹繐敚?/p>
面對矛盾敢于迎難而上
基層工作中，基層干部時常感覺“壓力山大”，感到無法“應(yīng)對”，處于“兩難”境地。很多矛盾問題出在下面，根子卻在上面，基層干部往往“跑斷腿、磨破嘴、打破腦、用盡法”，也難以解決。在這個時候，如果領(lǐng)導干部尤其是“一把手”，不主動站出來迎難而上解決問題，矛盾就會加劇。
2008年發(fā)生在貴州甕安的群體性打砸事件，至今仍然值得我們?nèi)シ此肌１緛碇皇且粋€小小的青年戀愛問題，卻因當?shù)卣疀]有及時出面，致使不明真相群眾越聚越多，直接鬧到了縣政府。而縣委縣政府主要領(lǐng)導害怕矛盾，躲到人武部大樓上，被少數(shù)不法分子利用，直接燒毀了縣政府大樓，造成了惡劣的社會影響。
同樣的群體性上訪事件，曾經(jīng)也在另外一地發(fā)生。該縣地處長江中下游，每到雨季，縣城都會出現(xiàn)澇災(zāi)，群眾常常怨聲載道。連續(xù)多屆政府都想改造縣城河道，讓群眾免受澇災(zāi)，但因資金龐大、涉及萬戶拆遷，一直“有想法而沒有行動”。2008年全球金融危機，中央拿出萬億進行基礎(chǔ)設(shè)施改造，該縣得到了一筆內(nèi)河改造資金。縣政府認識到這是一個難得的大機遇。
在改造之前，當?shù)卣隽撕荛L時間的宣傳，群眾十分支持。但是，如何拆遷補償安置，不同的群眾為了自己的利益，各自“打起了心中的小九九”。萬戶拆遷、幾萬人住房重新安置，一些不明真相的群眾因為政策不明，一下子聚集了上千名群眾圍住了縣政府，打著“拆遷要補償”“拆遷要公平”的旗子，將早上上班的干部圍堵在門外。
當天早上，縣委書記一早趕到市委參加會議去了，門外人員越聚越多，整個縣城交通都受到了影響。縣委書記得知情況后，立即趨車趕回縣政府，將群眾引入一個大廣場，親自接待群眾，聽取群眾代表意見，宣傳拆遷政策，解答群眾疑問，一下子得到了群眾的理解與支持。結(jié)果，“壞事”變“好事”，政府拆遷工作自此立即行動，邊宣傳、邊動員，一個月不到，萬戶拆遷工作全部結(jié)束。行動之快，是政府拆遷工作人員沒有想到的。本來都感到頭痛的事，順順當當?shù)亟鉀Q了，多年干不成的大事干成了。
同樣的問題，因“一把手”主動站出來直面矛盾，為基層干部擔當，不僅解決了問題，而且得到了群眾的理解與支持。
面對危機敢于挺身而出
公共危機事件常有發(fā)生，如突發(fā)性的疫情、水災(zāi)、火災(zāi)等，往往會給民眾與社會帶來很大影響。對于普通百姓來說，在危機出現(xiàn)的時候，組織和干部是渡過危機的強大后盾。出現(xiàn)危機的時候，特別需要領(lǐng)導干部有擔當。
什么是擔當？習近平總書記曾經(jīng)說過，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危難關(guān)頭豁得出來。這就是干部的擔當。
從影視作品中，我們經(jīng)常會看到這樣的場景：戰(zhàn)場上，國民黨干部常常拿著槍說“給老子上，不然，槍斃了你”；而共產(chǎn)黨干部卻總是說“是共產(chǎn)黨員的跟我上”。面對危機時，兩種不同的方法，結(jié)果大不一樣。領(lǐng)導干部在面對危機時，要敢于擔當，沖鋒在前、做出表率，才能帶領(lǐng)基層干部攻堅克難。
2020年突發(fā)的疫情，正是各級黨組織和各級干部的共同努力，我們才渡過了艱難的日子，贏得了世界各國的認可和贊譽。尤其是在武漢疫情出現(xiàn)的初期，許多醫(yī)護lP7f4DzFJpvqSihVxBUBoAOd5Gw9nbN/JSqmsAFyG3k=人員敢于挺身而出，支援武漢，體現(xiàn)出了黨員干部敢于“逆行而上”和“一方有難，八方支援”的精神。
當疫情向全國漫延時，也是我們各級黨組織和黨員干部敢于挺身而出，組織人員做好后勤保障，做好前沿把控，做好病人護送，做好疫病消防等等，化危為機，轉(zhuǎn)危為安。
尤其是主要領(lǐng)導布置工作在前、檢查落實在前、后勤保障在前、處置事件在前，贏得了廣大民眾的廣泛贊譽，體現(xiàn)出領(lǐng)導干部在危機時刻敢于挺身而出的表率作用。
面對失誤敢于承擔責任
做任何一項工作，前期的調(diào)查研究工作做得再好，實施的工作方案拿得再具體，應(yīng)急方案準備得再完善，實施過程中都會遇到這樣或那樣的問題，這是難以避免的。
作為領(lǐng)導干部，尤其是“一把手”，要能夠在面對失誤時敢于承擔責任。這對于下屬或具體干事的同志來說，是一種極大的保護。尤其是做事不怕苦、有沖勁的實干型干部，對他們工作積極性的最大保護。
前些年，在問責中經(jīng)常出現(xiàn)臨時工“背鍋”的情況，引起輿論很大反響。對于干部出現(xiàn)一些失誤，問責是必要的，但不能讓基層干部、臨時工“背鍋”。一些領(lǐng)導干部不主動承擔責任，反而把責任甩給基層干部，這是“躺平干部”“佛系干部”出現(xiàn)的一個重要原因。
讀過黨史的都知道這樣一個故事：延安整風中審干運動出現(xiàn)偏差，毛澤東主動擔責，多次向受到錯誤傷害的同志“脫帽鞠躬”“賠禮道歉”。1945年2月，他在中央黨校的一次講話中提到審干時說：“整個延安犯了許多錯誤，誰負責？我負責，因為發(fā)號施令是我。別的地方搞錯了誰負責？也是我，發(fā)號施令的也是我。”“如果在座的有這樣的同志，我賠一個不是。”毛澤東的自我批評，化解了許多人心中的怨憤，重新實現(xiàn)了同志之間不存芥蒂的團結(jié)。
我們都知道“洗碗定律”，經(jīng)常洗碗的人難免要打破碗。我們不能苛求洗碗的人一個碗都不打破。同樣，對于敢于擔當做事的干部，“一把手”在面對干部失誤的時候要敢于承擔責任，是避免“躺平干部”“佛系干部”出現(xiàn)的一個重要方面。
群眾有句話說的好：沒有領(lǐng)導的擔當，哪來擔當?shù)母刹浚?/p>
面對歪風邪氣敢于斗爭
基層干部在擔當作為的過程中，常常會面臨復雜的局面，尤其會遭遇一些歪風邪氣的干擾和破壞。在這種最困難、最無助、最需要精神支持的時候，如果得不到上級領(lǐng)導的撐腰鼓勁，往往就會讓一個基層干部自此“消沉”或“學乖”了。
干事的干部往往遭到非議的也多，如果對無事生非、造謠生事的惡意舉報乃至誣告視若無睹，就是對有擔當有作為者的傷害，也會傷及公共利益。
浙江省每年都會運用當面澄清、會議、通報等多種方式，為遭遇失實檢舉控告的干部正名，態(tài)度明確，導向清晰，就是要為被誣告的干部“撐腰”，就是要旗幟鮮明地激勵廣大干部積極探索、大膽做事。
個人能力是有限的，組織的力量是無限的。在關(guān)鍵時候，如果上級組織與領(lǐng)導能夠主動站出來，同一些歪風邪氣作堅決斗爭，給敢于擔當?shù)母刹抗膭钆c支持，才能使基層干部放手作為。
特別是年輕干部的人生閱歷淺，開始有一股子闖勁、干勁，如果不能及時得到上級組織與領(lǐng)導的撐腰鼓勁，兩三次之后，就會把一個干部僅有的棱角磨平了。等到磨圓了，再讓他們有棱角，是長不出來的。
習近平總書記多次強調(diào)，“各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助‘為官不為’的干部，支持和鼓勵干部一心向公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔當。”“要支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。”
面對提拔使用敢于為干部說話
實踐證明，一個地方擔當?shù)母刹慷嗔耍?jīng)濟發(fā)展就快，社會就會和諧穩(wěn)定，民眾生活幸福指數(shù)就高。讓更多的干部擔當，就要為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭艍涯懀谄溆龅酱煺蹠r幫一把、失落失意時拉一把、受到排擠時挺一把，特別是讓敢于擔當?shù)母刹康玫教岚沃赜谩?/p>
習近平總書記指出，“對那些勇?lián)敗⒂斜臼隆猿衷瓌t、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現(xiàn)認識不盡一rC5jj1l4x06PL5M+U81B4g==致的情況，組織上一定要為他們說公道話。”“真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。”
用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。要注重選用那些在大是大非面前敢于堅持原則和真理的人，選用那些在困難矛盾面前勇于承擔重任的人，選用那些解決難題時有思路有辦法的人，選用那些能夠打開局面、開拓創(chuàng)新并卓有成效的人。讓那些不講原則、不負責任、不敢擔當?shù)娜穗x崗讓位，絕不能讓“圓滑官”獲利，讓“老好人”占先。正確的用人導向，才能使廣大基層干部敢于擔當、勇于擔當、勤于擔當。
看過電視劇《亮劍》的人都知道，劇中的“大老粗”李云龍，是一個標準的能干事但“有爭議”的干部。優(yōu)點非常突出，能征善戰(zhàn)，膽識過人；戰(zhàn)術(shù)思想靈活，“打仗鬼點子多”。缺點也很明顯：渾身帶“刺”、出口成“臟”，桀驁不馴、離經(jīng)叛道，有時也違犯紀律，鬧點情緒。
這樣的干部是不是好干部？可以肯定地說，就是好干部。但是，現(xiàn)實中“李云龍式的干部”往往得不到重用，一個根本的原因是，一些領(lǐng)導干部尤其是“一把手”，喜歡聽話、順從的干部，讓自己能搞“一言堂”，成為“一霸手”。如果這樣，何來戰(zhàn)斗力？
作為“一把手”，如果不能做到在提拔使用的時候敢于為擔當?shù)母刹空f話；不能善于聽取不同意見，反對意見，甚至刺耳的話；更不能論功行賞，論罪責罰，是不可能帶出“嗷嗷叫”的隊伍的。
同時，在選人用人機制方面也要實現(xiàn)“三變”：變書記一人“掏名單”為組織部“排名單”；變書記一人“圈名單”為“制度選名單”；變書記一人“定名單”為班子成員“議名單”。用制度建設(shè)，讓敢于擔當?shù)母刹磕軌蛎摲f而出。
（作者為中國領(lǐng)導科學研究會理事）
