幸福鄞州，一路延伸

基礎設施投資增長59.4%，推出“天天演”等各類文藝活動5000余場次，新增高技能人才4165人，新增市場主體1.25萬戶……2024年上半年，寧波市鄞州區交出了一份亮眼的成績單。

一個個看似枯燥的數字背后，實則彰顯了鄞州的發展活力和未來潛力。近年來，鄞州提出“高質量打造現代化濱海大都市首善之區”的奮斗目標。在這里，快節奏與慢生活相得益彰、傳統與現代交相輝映、煙火氣與人文味深度融合，勾勒出“首善之區”的幸福之路。

58條“最美上學路”

每到放學時，校門口人車混雜擁堵不堪；一到下雨天，路面坑坑洼洼更是讓家長提心吊膽。這曾是鄞州不少學校上下學高峰時存在的通病。

上學路首先應是“放心路”。2017年，鄞州區住建局市政設施保障中心率先在四眼碶小學新河路校區試點道路改造，建成了寧波首條“最美上學路”。

鄞州區按照“微改+ 匠心”“安全+ 高效”“有禮+秩序”“友好+ 服務”的建設理念，以每年六七條的速度加快道路改造升級。

“一開始很簡單，就是畫條綠色通行道，對上下學的路線作了引導區分。”鄞州區住建局市政設施保障中心工作人員張鶯說，她全程參與了“最美上學路”這項工作。

首條“最美上學路”建成后，得到了社會廣泛好評。2020年，“最美上學路”正式成為鄞州區級民生實事工程之一，并有了專項資金保障。鄞州區按照“微改+匠心”“安全+高效”“有禮+秩序”“友好+服務”的建設理念，以每年六七條的速度加快道路改造升級。

從2017年至今，鄞州累計投入3930萬元，建成58條“最美上學路”。其中，僅2024年，鄞州區就推出了20條“最美上學路”。

風雨連廊、彩色路面、景觀小品……按照“一校一路一景”的設計理念，每條“最美上學路”風格各異，讓兒童友好城市更添溫馨氛圍，也成為城市“巧更新、微改造”的生動案例。

景觀之外，這條路還是以文化人的“成長路”：校園文化、街區文化和城市文化相融合，潛移默化地影響和激勵孩子愛學校、愛學習、共建文明校園。

“最美上學路”更是“文明路”：在上下學高峰期，家長義工在“最美上學路”開展交通秩序引導，交警部門在校園周邊常態化執勤，共同筑起文明之城的基石。

如何讓“最美上學路”長效維護，讓“最美”變“長美”？

2023年，鄞州區發布“最美上學路”建設導則、養護導則和文明導則，推進“最美上學路”迭代升級。

2024年初，寧波市出臺《寧波市“七彩惠民路”建設管理導則（試行）》，打造“最美上學路”“放心菜市路”“暖心健康路”“溫暖回家路”“便捷出行路”“時尚購物路”“暢通上班路”七大功能路段，讓“最美”系列惠及更多市民。

幸福“一鍵直達”

鄞州區灣底村天宮小區內，章雪萍看著不久前加裝的電梯，滿眼都是幸福。和她一樣，灣底村500多戶多層住宅居民也享受到了“一鍵直達”的幸福。

事實上，住宅加裝電梯并非新鮮事。從2017年底開始，寧波市便試點既有住宅加裝電梯工作。但當初的政策，僅針對四層以上住宅（不包括四層），每部加裝電梯補助20萬元。而灣底村天宮小區共有多層住宅29幢，其中10幢為四層樓。

“這里的四層樓住宅多為小戶型，20年前建好時，已經住了不少老年人。”灣底村黨委第一書記吳祖楣很是犯愁，老人對加裝電梯需求強烈，但其住宅又不符合補助政策。

在取得村民代表和街道的同意后，村黨委找到區住建部門申請加裝扶持政策。經過住建部門多次實地調研并向市里爭取。最終，寧波市委、市政府出臺了加裝電梯新政，將加裝樓層放寬至四層。

“落實財政補助后，我們又將天宮小區列入了鄞州區城鎮老舊小區改造三年行動方案，并爭取到了省首批未來鄉村試點建設的機遇。”鄞州區住建局相關負責人說。

住建、水利、電力、消防等部門給予大力支持，加速流程審批，第一時間改造水電網絡管線，將老舊小區改造和未來鄉村建設有機融合。最終僅用了15個月時間，67部電梯全部加裝完成，創下了寧波一次性加裝電梯數量之最。

電梯加裝不難，難的是如何讓大家都點頭同意。在充分聽取民意的基礎上，村里16名黨員和村民代表組成“突擊隊”，公開加裝電梯過程中的每個環節和每筆費用，通過積極宣傳、問卷調查、主動溝通、答疑解惑等方式破解難題。

村民勸說村民可以讓問題解決得更順暢。八旬老人陳和芳家住四樓，4年前股骨骨折后，腿腳不便的他幾乎足不出戶。這次聽說村里要加裝電梯，陳和芳主動下樓，做通低層住戶的思想工作。

錢由誰來出，村民出多少？在多方努力下，天宮小區加裝電梯費用由財政補助、村集體補貼、村民分攤三部分組成。村里還達成意見：后續電梯維護檢修等費用，由小區公共維修基金支持，村集體經濟負責補貼和兜底，村民只需按比例支付電費。

在當天的電梯投用竣工典禮上，村民自發跳起鑼鼓舞，幸福的笑聲回蕩在灣底村。

打造“鄞商會客廳”

黨建會客廳、共享會議室、青創客廳、共享咖啡吧、公益直播間、商務洽談室、心理咨詢室……這是位于鄞州區首南街道的“鄞商會客廳”，八大共享空間以預約方式，面向轄區內所有樓宇企業，免費開放使用。

“我們街道的企業多集中于樓宇，以中小微企業為主，他們往往面臨辦公空間緊張和缺少大型會議室的困境。”首南街道樓宇社區黨委專職副書記袁海未說，“共享空間自2023年啟用以來，每天前來預約的企業很多。”

寧波尚進自動化科技有限公司是一家專注于半導體封裝設備的小微企業，也是共享會議室的常客。“公司沒有大會議室，所以經常使用‘鄞商會客廳’開會。”公司人事經理應爽利說，“就算加班到很晚，這里也會延時開放。”

寧波澤芯智能科技有限公司也對“鄞商會客廳”的服務贊不絕口。這家企業處于初創階段，公司總經理黃樂李表示，他們常常選擇在商務洽談室見客戶，既省錢又省心。

自開放以來，首南街道“鄞商會客廳”共享空間已累計為企業提供了200余次服務。不僅如此，該街道還不斷升級新業態勞動糾紛一站式調解中心，并推出AI輔助高效辦公技巧、創業實戰經驗分享等一系列“硬核”課程，為企業的發展提供全方位的支持。

同樣的“鄞商會客廳”，在潘火街道也有一個。

潘火街道目前有3000余家企業，主要以工業型企業為主。“通過‘鄞商會客廳’這一平臺，能迅速掌握并響應轄區內企業的需求，有效盤活并更新區域內的廠房閑置資源，實現資源與企業需求的精準對接。”潘火街道投創工業社區服務中心黨委專職副書記朱洪說。

與首南街道企業聚集在樓宇不同，潘火街道企業分布相對分散，為此，潘火街道開發了“藍圖繪”數字化地圖和“社區大腦”等智慧化平臺，為轄區企業提供更便捷的服務。

截至2024年8月底，鄞州區企業綜合服務中心——“鄞商會客廳”已實現區本級、22個鎮街、3個園區的三級全覆蓋，為各類企業提供法治、科創、人才等涉企事項一站式服務，共歸集全區涉企問題1336個，解決率100%。

服務為本，讓發展有了底氣。2023年，鄞州區地區生產總值突破2800億元，位居寧波市第一、浙江省第二，綜合實力長期位于全國百強區前列；每年的人口流入量占寧波全市的1/3；每天產生4件發明專利；國家級制造業單項冠軍企業數量全省最多……鄞州的幸福正越來越有質感。