立足司法行政，創造“湖北經驗”

黨的二十屆三中全會對在新的歷史條件下進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出了系統部署。中共湖北省委十二屆七次全會對標對表二十屆三中全會改革部署，謀劃了推進中國式現代化湖北實踐的系列改革舉措。

我們深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委十二屆七次全會部署，立足司法行政“一個統抓、五大職能”工作布局，堅持“小切口”破題、“大縱深”推進，努力創造更多可復制可推廣的法治建設湖北經驗，為奮力推進中國式現代化湖北實踐、加快建成中部地區崛起重要戰略支點提供法治保障。

黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。

加強統抓協調，著力提升法治建設質效

黨的二十屆三中全會指出，法治是中國式現代化的重要保障。要堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。

司法行政機關作為統抓法治建設的主責機關，要積極履行黨委法治建設議事協調機構的辦事機構職責，貫徹落實《全面深化法治領域改革綱要（2023-2027年）》重要任務清單，更好發揮法治對改革的引導、推動、規范、保障作用。完善黨政主要負責人法治建設責任清單，推動省、市、縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度實現全覆蓋。

用好法治督察“利劍”，持續開展法治建設“一規劃兩方案”實地督察，進一步推進全面依法治省各項工作落實落地，促進法治建設提質增效，引領各方面工作法治化，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

強化法治供給，推進一流法治化營商環境建設

黨的二十屆三中全會強調要創造更加公平、更有活力的市場環境，構建高水平社會主義市場經濟體制。

我們要深入踐行“法治是最好的營商環境”的理念，加強涉企法治服務供給，持續開展“服務實體經濟律企攜手同行”、民營企業“法治體檢”活動，設立“依法治企聯系點”，為企業提供多元化、多層次、多類型的法治服務。

加強涉企行政執法監督，實行涉企行政執法檢查公開制度，深入開展規范和監督罰款專項整治，著力解決不作為亂作為、亂收費亂處罰亂攤派、涉企檢查過多過頻等問題，更好護航企業發展。

研究制定打造一流的涉外法治人才隊伍、國際仲裁機構和涉外法律服務機構工作措施，加快提升涉外法律服務水平。圍繞優化市場環境、培育發展新質生產力、流域綜合治理、供應鏈平臺體系建設等重點領域、新興領域，進一步強化政府立法。

健全體制機制，全面提升依法行政能力水平

黨的二十屆三中全會強調要深入推進依法行政，對健全政府機構職能體系、深化行政執法體制改革、完善政府管理體制機制等作出重要部署。

我們要以制度建設為主線，完善重大決策、規范性文件合法性審查機制，積極發揮公職律師“法治把關”作用，加大備案審查監督力度，進一步提升各級行政機關依法行政、依法決策、依法辦事水平。

深入實施《湖北省提升行政執法質量實施方案》，開展執法突出問題專項整治，加快健全行政執法監督體制機制，推動行政執法更加嚴格規范公正文明。健全行政復議體制機制，加大個案監督力度，加強對重點領域的源頭規范，更好發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。

提升維護國家安全能力，推進更高水平平安湖北建設

黨的二十屆三中全會指出，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎，強調必須全面貫徹總體國家安全觀，切實保障國家長治久安。

司法行政機關作為政治機關、政法機關和政府組成部門，要準確把握大安全理念，深入踐行總體國家安全觀，堅持把政治安全放在首位，做好政府重大決策法律把關、立法執法風險防范、律師隊伍教育管理等工作，嚴防各類風險向政治安全領域傳導聚集。

常態化開展監管安全隱患排查整治，嚴格落實安全生產責任制，從源頭上防范化解重大安全風險，守牢監管場所安全底線，做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實以系統之穩促全局之安。把監獄改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳作為整體來抓，努力實現懲罰改造好、教育矯正好、回歸融入好、預防和減少重新違法犯罪的“三好一減”工作目標。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化市、縣兩級“一站式非訴訟糾紛化解中心”建設，推動法治力量更多向矛盾糾紛預防和疏導端發力，抓前端、治未病，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

增進人民福祉，完善現代公共法律服務體系

黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。

我們要以滿足人民群眾日益增長的法治需求為目標，深入開展現代公共法律服務體系建設三年行動，深化律師、公證、仲裁、調解、司法鑒定等領域監督管理體制改革，加快推進覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的全業務、全時空現代公共法律服務體系建設。建立法律服務資源依法跨地區流動機制，深入推進法律援助擴面提質，著力解決群眾沒有錢打官司、沒有律師可以求助的難題。

深入開展“公證減證便民提速”活動，推出壓縮辦證期限、持續精減證明材料、拓展“一證一次辦”等具體措施，更好利企便民。將“共同締造”理念與司法行政職能深度融合，扎實開展“司法所規范化建設深化年”、“鄉村振興 法治同行”、“法援惠民生、送法進社區”等活動，引導公共法律服務向基層延伸，充分發揮司法行政在基層矛盾糾紛化解、構建城鄉基層社會治理體系中的職能作用。

完善“誰執法誰普法”普法責任制，深入實施公民法治素養提升行動，持續打造“荊楚普法云課堂”普法品牌，加大法治文化惠民力度，讓法治走到人民群眾身邊，成為社會“最大公約數”。

（作者系湖北省司法廳黨委書記、廳長）