治國有常，而利民為本

中國古語說：“治國有常，而利民為本。”秘魯諺語說：“人民的聲音就是上天的聲音。”順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享。我們將完善再分配調(diào)節(jié)機制，在做大蛋糕的同時分好蛋糕，擴大中等收入群體。我們將大力推進脫貧攻堅戰(zhàn)，在2020年前確保現(xiàn)行標準下5575萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

—習(xí)近平《在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講》，

《人民日報》2016年11月21日第2版

【釋義】

治理國家有常規(guī)，但要以對民眾有利為根本。

【解讀】

“治國有常，而利民為本”一語出自《淮南子·氾論訓(xùn)》，意思是說，治理國家有常規(guī)，但要以對民眾有利為根本。歷代名人志士都勸導(dǎo)統(tǒng)治者治理國家要去奢從簡，輕徭薄賦，興修水利，鼓勵墾荒，不擾民生產(chǎn)，體恤民眾疾苦，緩和階級矛盾，只有這樣才能建立鼎盛的王朝。觀察歷史上的盛世就會發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)治者重民、愛民，以民為本，著眼于安邦定國，著眼于安民、富民、養(yǎng)民，國家就會富足強盛。

漢高祖劉邦感嘆秦朝的暴政，引起王朝迅速毀滅，感嘆社會各行各業(yè)極度凋敝，于是和大臣們共同制定了“與民休息”的治國政策。通過頒布并實施罷兵歸農(nóng)、招撫流亡，釋放奴婢，減輕田租等措施，使脫離生產(chǎn)的農(nóng)民重新勞作。劉邦重民、親民，十分重視農(nóng)業(yè)，漢朝一直倡導(dǎo)以農(nóng)為本，多次下詔減免賦稅，這與劉邦當(dāng)時建國之時定下的國策有很大關(guān)系，高祖劉邦之后的多個皇帝，都能繼續(xù)實行高祖時定下的“與民休息”的國策，都能做到輕徭薄賦、減輕刑罰，鼓勵生產(chǎn)，尤其是到文帝、景帝經(jīng)濟繁榮時，曾經(jīng)實行過“三十稅一”，創(chuàng)下中國歷史上最低稅的記錄。文帝、景帝也將節(jié)儉安民的政策貫徹始終，終于從漢初高祖出門用的馬車，甚至都找不到四匹毛色一樣的馬，到“文景之治”國家安定，百姓富足。國家的安定、發(fā)展、壯大，這都是建立在以民為本的基礎(chǔ)上。

唐太宗李世民在平定天下之后，也是學(xué)習(xí)先賢的治國之道，他從不奢侈浪費，貪圖享受，一切陳設(shè)用度從簡。他認為農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，而民眾則是帝王的基礎(chǔ)，于是他輕徭薄賦，推行均田制和租庸調(diào)制，與民休息，使百姓的生產(chǎn)積極性大幅提高。貞觀二年（628），關(guān)中地區(qū)遭遇大旱，百姓顆粒無收，大鬧饑荒，百姓賣兒賣女，過得慘不忍睹。唐太宗對身邊的大臣說：“水旱不調(diào)，都是因為國君喪失德行。我的德行不好，上天理應(yīng)懲罰我，百姓有什么罪需要這么受苦？我還聽說有百姓不得不賣兒賣女求得生存，我真的很哀憐他們。”唐太宗派遣御史大夫杜淹去巡查，拿出皇家府庫的錢銀贖買了那些被賣的兒女們，還給他們的父母。

“文景之治”“貞觀之治”都被視為中國封建時代的治世，統(tǒng)治者都能夠做到重視人民，以身作則，上至皇子下至官員，但凡有傷害百姓利益的，都會嚴懲不貸。統(tǒng)治者深知“水能載舟亦能覆舟”，能夠勵精圖治，體恤百姓，以寬仁治天下，對百姓施寬仁之政策，從而使國家富強，社會安定，百姓安居樂業(yè)。

中國共產(chǎn)黨從成立之日就自覺繼承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中源遠流長、博大精深的愛民、重民、利民、富民等民本思想，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為黨的初心使命。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。