河南省工業互聯網規?；瘧玫膯栴}與對策研究

摘 要：【目的】河南省工業互聯網在取得顯著成效的同時，仍在建平臺、用平臺、創新探索等方面面臨挑戰，需為河南快速推進工業互聯網規?；瘧锰岢鰧Σ呓ㄗh?！痉椒ā客ㄟ^分析河南工業互聯網規模化應用的現狀和問題，為其指明方向、理清思路?！窘Y果】可從平臺培育、平臺深化應用、創新試點等方面提出對策建議，助力河南工業互聯網規模化應用快速推進?！窘Y論】實現河南省工業互聯網規模化應用有助于推動河南省制造業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

關鍵詞：工業互聯網；規?；瘧茫划a業大腦

中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2024）19-0140-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.19.028

Research on the Problems and Countermeasures of the Large-scale

Application of Industrial Internet in Henan Province

ZHAI Haiwen

（Institute of Digital Economy and Industrial Economics，Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou 451464， China）

Abstract：[Purposes] While Henan industrial internet has achieved remarkable results， it is still facing challenges in terms of platform construction， platform use， and innovation exploration， and it is necessary to put forward countermeasures and suggestions for Henan to rapidly promote the large-scale application of industrial internet.[Methods] By analyzing the status and problems of the large-scale application of the industrial internet in Henan Province， this paper points out the direction and clarifies the ideas for the application. [Findings] Countermeasures and suggestions can be made from the aspects of platform cultivation， platform deepening applications， and innovation pilots to help Henan's large-scale application of the internet of industrial Internet. [Conclusions] The large-scale application of the industrial internet in Henan will promote the development of Henan's manufacturing industry to high-end， intelligent and green.

Keywords：industrial internet; large-scale application; industrial brain

0 引言

工業互聯網已經成為新型工業化的戰略性基礎設施和發展新質生產力的重要驅動力量。伴隨著工業元宇宙、工業大模型等新技術加速滲透，工業互聯網發展呈現新趨勢。2024年政府工作報告強調，要加快工業互聯網規模化應用，這已經是工業互聯網連續七年被寫入政府工作報告。七年時間，政府工作報告關于工業互聯網的描述，從“發展工業互聯網平臺”到現在的“加快工業互聯網規?；瘧谩保洑v了戰略謀劃、起步探索、快速推進，我國工業互聯網發展已經進入規?；瘧玫年P鍵階段［1］。

河南省自2018年以來，持續推進工業互聯網發展并取得顯著成效。工業互聯網發展進入規模化應用階段后，2024年河南省政府工作報告中將加快新型基礎設施建設，新建10個左右省級工業互聯網平臺作為重點工作。這一系列部署，為河南工業互聯網的規模化應用指明了方向。目前，河南工業互聯網平臺體系建設初見成效，5G+工業互聯網應用已居全國第一方陣，找到了工業互聯網發展的突破口和著力點，但在規模化應用階段，仍面臨中小微企業“上云上平臺”難、平臺待建待用、缺乏創新嘗試等挑戰。

1 河南省工業互聯網規?；瘧矛F狀

1.1 政策體系持續完善優化

近年來，河南持續完善工業互聯網政策體系，在接連出臺多項相關政策文件的同時樹立標桿發揮示范引領帶動作用。在頂層設計方面，河南省多次分階段分重點發布工業互聯網相關政策文件。2018年河南省印發《河南省智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃（2018—2020年）》和與其配套的政策支持《河南省支持智能制造和工業互聯網發展若干政策》，總體布局謀劃河南工業互聯網建設；2023年又發布《河南省加快工業互聯網創新發展專項行動方案（2023—2025年）》，以網絡強基、標識解析推廣、平臺體系壯大、服務生態培育、安全保障強化等作為重點，全方位創新發展工業互聯網［2］；針對企業“上云上平臺”，依次發布《河南省“企業上云”行動計劃（2018—2020年）》《河南省“企業上云上平臺”提升行動計劃（2021—2023年）》《河南省降低企業上云成本十條舉措》等文件，支持企業“上云上平臺”，不斷細化更新企業“上云上平臺”政策，降低企業“上云上平臺”成本；在標桿示范方面，樹立省級工業互聯網平臺引領帶動全省工業互聯網建設。河南按年度公示河南省工業互聯網平臺擬培育名單，從省級層面培育工業互聯網平臺，對培育對象進行考核驗收，并舉辦工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動，促進企業、園區工業互聯網應用生態繁榮發展。

1.2 五大功能體系建設加速推進

河南圍繞工業互聯網五大功能體系，即網絡、平臺、安全、標識、數據，全面發力加速推進工業互聯網規?；瘧谩Ｔ诰W絡方面，河南不斷夯實建設工業互聯網網絡，增強工業互聯網規?；瘧玫幕A設施能力。截至2023年10月，河南省5G基站總數達到18.7萬個，排在全國第5位，實現鄉鎮以上全覆蓋千兆光網，并即將開展企業內外網升級改造；在平臺方面，河南省高度重視并積極培育工業互聯網平臺。截至2024年4月，河南省初步建成包括1個綜合性平臺，50個細分行業、特定領域和產業集群平臺在內的工業互聯網平臺體系，接入883萬臺（套）設備產品，部署3 600多個工業APP，為24萬家企業提供能耗管理、流程優化、智能管控等服務，開發4 000多個工業模型。其中，天信工業互聯網平臺入選國家級“雙跨”平臺，截至2023年底，該平臺已連接220萬臺套工業設備，沉淀1 000余個工業模型，服務客戶數量10萬多家，覆蓋九大領域和數十個行業；在安全方面，河南省逐步建設加快工業互聯網安全保障體系，建立健信中原工業互聯網安全實訓基地，舉辦河南省工業互聯網安全技術技能大賽，不斷強化工業互聯網技術保障、人才培養并帶動產業發展；在標識方面，河南省持續推進工業互聯網標識解析體系建設和應用推廣，標識解析體系規模應用關鍵指標表現亮眼，截至2023年底，河南已經建設完成洛陽、新鄉、漯河、許昌、安陽5個工業互聯網標識解析二級節點，累計標識注冊量已超過6 300萬，在汽車制造、高端裝備制造、食品、農業等40多個行業，初步形成標識解析應用示范場景；在數據方面，河南省工業互聯網數據體系不斷完善，成立鄭州數據交易中心，截至2024年5月底，已掛牌100多項包含數據服務、數據報告、API接口、數據應用在內的數據產品，有700多家合作伙伴和注冊用戶，累計成交金額突破9億元。

1.3 “5G+工業互聯網”融合發展不斷深化

隨著河南省不斷探索“5G+工業互聯網”的融合發展并加速推廣其應用場景，5G應用規模已位居全國第一陣營。2020年，河南省發布《河南省推進“5G+工業互聯網”融合發展實施方案》，提出建設中西部地區具有輻射帶動作用的“5G+工業互聯網”融合發展新高地。河南省開展“5G+工業互聯網”融合發展深度行活動，分享5G典型應用案例，提高企業對“5G+工互聯網”的認知。截至2023年11月底，河南在“5G+工業互聯網領域”復制推廣699個項目，總投資17.4億元，帶動提升經濟效益143.3億元，在裝備制造、化工、新材料、電子信息、能源電力、鋼鐵等產業均有涉及。例如，在先進裝備產業，中信重工的“5G+工業互聯網離散型重型裝備智能工廠”被選入國家工業互聯網試點示范項目。在超硬材料產業，河南聯通和黃河旋風共同打造“5G+工業互聯網”，并由企業到行業，形成面向該行業的1個5G行業專網、1個工業智腦平臺、1個安全防護體系、N個智慧工廠的整體解決方案。

2 河南省工業互聯網規模化應用所存在的問題

2.1 中小微企業“上云上平臺”意愿不強

企業“上云上平臺”是發展工業互聯網的前提，河南省先后出臺多項政策支持企業“上云上平臺”并降低其成本。2023年，河南省新增上云企業超3萬家、累計22萬家，完成規劃目標，但相比江浙粵的企業“上云”數量仍有較大差距，中小微企業仍面臨“不會用、不敢用、用不長”等問題［3］。一是中小企業對“上云上平臺”認識不足且缺乏相關技術人才，對云計算、工業互聯網帶來的新應用、新模式認識不清，對“上云上平臺”的流程和方式了解不足；二是中小微企業擔心上云過程中的安全風險和對云服務商不信任從而不敢上云，企業上云后，如果云服務商的安全防護措施不到位，可能導致數據泄露，給企業帶來損失；三是中小微企業主動付費意愿不足，中小微企業在生存壓力下，對政府的財政補貼依賴性較強，單純依靠政府的資金支持短期“上云上平臺”，度過優惠期后，部分中小微企業不會選擇繼續付費使用，缺乏長效發展的良性收益循環［4］。

2.2 工業互聯網平臺待“建”更待“用”

目前，河南省工業互聯網平臺培育體系不完善，且應用程度較淺。一是未分類培育工業互聯網平臺，雖然河南省按年度確定工業互聯網平臺擬培育名單，但就名單來看，并未對工業互聯網平臺進行分類培育，反觀江浙，均按照平臺類別分類培育，其中浙江按照行業級、區域級、特定環節級、企業級進行分類，江蘇分類則更加詳細，如專業型又細分為供應鏈和技術型；二是已有平臺應用價值不凸顯且應用程度較淺。不同于消費互聯網的贏者通吃，工業互聯網行業的技術壁壘高，與各領域的生產實踐、行業特性、知識經驗、企業實際緊密結合，具有明顯差異化特征。但省內部分行業龍頭企業僅為爭做培育對象建設工業互聯網平臺，把原有的管理和運用功能轉化為工業機理模型、封裝成微服務和工業APP，建設的SaaS應用多是流程型、管理型應用，技術型、工具型應用偏少，復用性、易用性、靈活性不足，且大多平臺只能處于企業內部使用階段，難以和上下游企業進行銜接，導致應用程度低，推廣難度大。

2.3 工業互聯網發展缺乏“產業大腦”等創新嘗試

近年來，河南省積極開展工業互聯網“5G+工業互聯網”等融合應用，發布《河南省加快工業互聯網創新發展專項行動方案（2023—2025年）》，積極推進工業互聯網的創新發展，“產業大腦”作為工業互聯網創新發展的新抓手，由浙江省首次提出，河南省并未嘗試發展“產業大腦”。與此同時，江蘇、山東、重慶、江西、陜西等地接連出臺相關規劃內容或啟動建設。例如，山東已開啟2024年度“產業大腦”揭榜掛帥，圍繞新一代信息技術、高端裝備、紡織服裝等重點行業組織試點建設，同為中部六省的江西已發布《江西省產業大腦建設指南（2023年版）》，并于2024年3月啟動“產業大腦”建設揭榜掛帥工作。

3 河南省工業互聯網規?；瘧玫膶Σ呓ㄗh

3.1 助推企業“能上云”“用好云”

落實《河南省降低企業上云成本十條舉措》，出臺具體措施加快落地，同時解決企業“不會用、用不長”的問題。一是開展“企業上云豫課堂”企業上云培訓活動。邀請云計算、工業互聯網等領域專家以線上形式組織企業學習觀看，并分行業制定中小微企業推廣方案，采用“一人一行業”的方式，每行業設置“上云技術特派員”進行線上答疑和上云幫扶。二是組織開展河南省制造業“星級云企”評定，深化企業用云水平，形成正向用云激勵，從而提升自主付費意愿，破解“用不長”難題。具體為從制造業云上企業的云上業務、云上管理、云上數字化協同、用云投入等維度按照一定的指標權重，對制造業上云企業進行用云效用評估，根據評估結果從低到高分別設置為一級、二級、三級，按期對三級“星級云企”進行評定，給予不同程度的稅收優惠和信貸支持，并建立動態管理機制，進行動態調整。

3.2 圍繞“7+28+N”產業鏈群培育工業互聯網平臺

聚焦河南“7+28+N”的產業鏈群體系，根據其定位分別建設區域型、行業型、企業型的工業互聯網平臺。一是聚焦7個先進制造業集群組建區域型行業工業互聯網平臺。借鑒廣東經驗，在新材料、新能源汽車等7個先進制造業集群分別組建7個以行業解決方案服務商、跨行業跨領域平臺兩方為建設主體，協同多個數字化轉型合作伙伴為供應商聯合體的區域工業互聯網平臺；二是在28條重點產業鏈培育行業級工業互聯網平臺。以每條產業鏈頭部企業牽頭培育覆蓋產業鏈上中下游的工業互聯網平臺，滿足產業鏈上中下游企業的個性化定制、智能生產管控、產品全生命周期管理等服務需求，推動產業鏈高效合作；三是在N個細分領域專精特新產業鏈引育企業級工業互聯網平臺。在外省已存在建設成熟工業互聯網平臺的細分領域，可積極對接引入，沒有則可再針對該專精特新產業鏈培育企業級工業互聯網平臺。

3.3 深化工業互聯網平臺應用程度

一是推進現有行業型平臺垂直縱深發展，提升平臺專業性。引導現有行業型平臺根據典型工業特征、工業機理和知識經驗等針對行業痛點進行定制開發，提升平臺專業性。大企業可借助工業互聯網尋求系統性優化提升與核心能力打造，中小企業則借助工業互聯網加快數字化轉型并實現單點創新突破，由此把廣大企業的數據集聚到平臺上，沉淀數據模型、算法模型和機理模型，在深度服務中探索落地模式、運營模式，形成“典型場景應用—行業數據匯集—工業知識沉淀—應用場景推廣”的良性循環；二是開發實用工具型工業APP，提升平臺對中小微企業吸引力。對首次使用此類APP的中小微企業采取服務券后補助的方式激發其積極性，真正實現中小微企業生產成本降低和生產效率提高，從而增強中小微企業使用平臺的黏性。

3.4 開展“產業大腦”試點建設工作

開展河南省“產業大腦”揭榜掛帥工作，圍繞電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、新材料等河南省五大主導產業組織試點建設，借鑒浙江經驗，以“政府引導、企業主體、價值導向、社會共建”為原則，分行業建立服務目錄體系和標準體系，建立行業數據倉、行業中臺、行業中樞節點，建立省級行業互聯網平臺，基于行業大數據和行業工業互聯網平臺，打造行業大腦。以各級政府為主體，鼓勵各地市結合自身產業特點揭榜掛帥，細分行業榜單，擇優確定試點，試點建設運營完成后，組織驗收投入運營，并將成功案例推廣至全?。?］。

參考文獻：

［1］ 王改靜.規?；瘧檬顷P鍵［N］.通信產業報，2024-03-11（014）.

［2］孫瑞.河南省數字經濟發展戰略研究［J］.當代經濟，2021（7）：67-71.

［3］ 林風霞.以工業互聯網平臺助推中小微企業數字化轉型［J］.產業創新研究，2021（17）：26-28.

［4］ 宋歌.河南省工業互聯網發展態勢及對策［J］.中共鄭州市委黨校學報，2023（4）：79-83.

［5］ 周瓊.河南省工業行業外向度研究［J］.對外經貿實務，2023（12）：85-90，96.