廣西 以“五個統(tǒng)一”工作法 推進移風(fēng)易俗 促進鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，這是新時代提出的嶄新考題、面臨的重大課題。習(xí)近平總書記對移風(fēng)易俗工作作出系列重要指示批示，強調(diào)要弘揚新風(fēng)正氣，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

廣西壯族自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，按照黨中央統(tǒng)一部署，在中央宣傳部精心指導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，2023年5月以來，立足廣西實際推行移風(fēng)易俗“五個統(tǒng)一”工作法，以“小切口”推動鄉(xiāng)風(fēng)文明“大變化”，全區(qū)各地高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，婚事新辦、白事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚愈加濃厚，探索走出了一條農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展之路。

提高政治站位 主動擔(dān)當(dāng)作為

堅決扛起推進農(nóng)村移風(fēng)易俗的重大責(zé)任

移風(fēng)易俗是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是國家基層治理的基石，事關(guān)千家萬戶的切身利益，黨中央高度重視，人民群眾熱切期盼。自治區(qū)黨委把移風(fēng)易俗作為貫徹落實習(xí)近平文化思想、鑄牢中華民族共同體意識的有力抓手，列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展四個專項行動的重點工作，納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，以釘釘子精神抓好各項工作落實。

一是統(tǒng)一思想認識。自治區(qū)黨委多次就推進移風(fēng)易俗、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)提出明確要求，研究貫徹落實舉措。就習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央關(guān)于移風(fēng)易俗部署要求、“第一議題”、“三會一課”等學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織專題交流研討，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)悟推進移風(fēng)易俗、弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)的重大意義，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，增強全面落實黨中央決策部署的思想自覺、政治自覺、行動自覺，明思路、定目標、強舉措，形成齊抓共管、上下貫通的工作合力。

二是加強系統(tǒng)謀劃。先后召開全區(qū)宣傳思想文化工作會議，移風(fēng)易俗專題工作部署會、推進會、片區(qū)會，制定遏制高價彩禮的政策措施，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以試點帶全局，深入整治農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題，有目標、有計劃、有步驟地扎實有效開展相關(guān)工作。

三是以改革創(chuàng)新破題。把推進移風(fēng)易俗納入廣西宣傳思想文化領(lǐng)域重點改革攻堅事項，整合資源、集中力量，統(tǒng)籌推進。今年6月，在30個縣（市、區(qū)）開展試點基礎(chǔ)上，按照黨的二十屆三中全會關(guān)于實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程的決策部署，邊推進邊總結(jié)邊提升，統(tǒng)籌文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，在全區(qū)111個縣（市、區(qū)）全面鋪開“五個統(tǒng)一”工作法，形成“比學(xué)趕超”的良好局面，用群眾看得見的“變化”、摸得著的“幸福”來檢驗改革成效。

提煉做法經(jīng)驗 創(chuàng)新方式方法

積極探索滿足人民群眾對美好生活向往的實踐路徑

廣西是邊疆民族地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)。推進鄉(xiāng)村振興、弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)，移風(fēng)易俗是關(guān)鍵。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)紅白事大操大辦、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，給基層群眾增添了經(jīng)濟負擔(dān)和精神負擔(dān)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要找準實際推動的具體辦法，創(chuàng)新用好村規(guī)民約等手段。廣西堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，深入基層了解情況，系統(tǒng)總結(jié)象州縣“喝茶議事”、浦北縣“服務(wù)一條龍”、融安縣“融議心安”等經(jīng)驗做法，提煉形成移風(fēng)易俗“五個統(tǒng)一”工作法，破舊俗、樹新風(fēng)、惠民生，受到群眾廣泛歡迎和大力支持。

“五個統(tǒng)一”即統(tǒng)一操辦規(guī)模，對紅白事桌數(shù)、人數(shù)等作出群眾愿意接受的倡導(dǎo)性規(guī)定，推動“攀比成風(fēng)”向“符合常理”轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一宴席標準，制定以當(dāng)?shù)丶页２恕⑻厣藶橹鞯摹肮?jié)儉套餐”，明確宴席的人均支出限額，實現(xiàn)“鋪張浪費”向“勤儉節(jié)約”轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一禮金上GkqRFaU/fLGzZe/KynmVAQ==限，由村民自己商定禮金限額，推動“面子負擔(dān)”向“里子親情”轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一服務(wù)隊伍，可由專業(yè)團隊提供物什設(shè)備、餐飲服務(wù)，也可由鄰里鄉(xiāng)親相互幫襯、互幫互助，推動“繁雜瑣碎”向“簡便高效”轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一監(jiān)督管理，以村規(guī)民約制定獎罰機制，推動“管理缺位”向“合力監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。

“五個統(tǒng)一”是工作理念、是方式方法，重在倡導(dǎo)性和約束性相結(jié)合，重在政府引導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合，充分尊重群眾主體地位，充分尊重地域傳統(tǒng)習(xí)俗，遵循當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，對“如何統(tǒng)一”“可有幾個統(tǒng)一”等進行靈活運用，不搞“一刀切”“齊步走”，做到群眾的事和群眾商量著辦，讓群眾樂于接受并付諸行動。

突出示范引領(lǐng) 聚焦重點關(guān)鍵

不斷開創(chuàng)移風(fēng)易俗工作新局面

十里不同風(fēng)，百里不同俗。婚喪嫁娶、節(jié)慶祭祀，各地習(xí)俗不同，有的已傳承多年、根深蒂固，有的是新興時尚、勢難逆轉(zhuǎn)。廣西堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，因地制宜、因勢利導(dǎo)，試點先行、梯次推進，營造了鄉(xiāng)風(fēng)文明“學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標”的濃厚氛圍。

一是試點示范先行。統(tǒng)籌考慮地域差異、習(xí)俗特色、治理能力和群眾意愿等因素，遴選基礎(chǔ)較好的30個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）5個村（屯）開展試點，推出可感可及工作案例。試點村按照“五個統(tǒng)一”工作法指引，通過設(shè)立群眾接受的標準和流程，建立激勵機制和監(jiān)督管理制度，形成各具特色的亮點成效。馬山縣群眾組建“圍裙工作隊”，堅持不推責(zé)、不超標、不收費為群眾操辦紅白事，每場節(jié)約資金0.5萬—1萬元。樂業(yè)縣制定人情減負“十約定”，減輕了群眾的負擔(dān)。蒙山縣開展“瑤鄉(xiāng)夜話”“書記和你談標準”“組長幫你算好賬”群眾懇談會，共同為農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)獻計獻策。

二是“關(guān)鍵少數(shù)”榜樣引領(lǐng)。黨員、干部以身作則，以“身邊事”感染影響“身邊人”，以“榜樣力量”帶動更多群眾自覺弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)，形成見賢思齊、崇德向善的社會風(fēng)尚。隆林縣以聲譽好、威望高、有影響力的領(lǐng)導(dǎo)干部簡辦家族白事為突破口，引導(dǎo)示范基層群眾宰殺的牲畜從10多頭降至3頭以內(nèi)，解決了以“牛禮”論孝順、保面子的卡點和堵點，除陋習(xí)、樹新風(fēng)。

三是交流學(xué)習(xí)互鑒。把全區(qū)移風(fēng)易俗試點縣分為5個片區(qū)，結(jié)合工作推進情況組織片區(qū)觀摩交流，推動各地互學(xué)互鑒、共同提升。河池市鼓勵利用村部舊址、倉庫等場所建設(shè)“新風(fēng)食堂”，為操辦紅白事提供便利。柳州市城中區(qū)作為全國婚俗改革試驗區(qū)，積極推進婚俗改革，創(chuàng)新婚俗禮儀，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。《人民日報內(nèi)參》和中央、自治區(qū)相關(guān)媒體刊發(fā)了廣西各地的經(jīng)驗做法和成效，書寫了新時代移風(fēng)易俗改革實踐的“廣西故事”。

注重以文化人 著眼標本兼治

新風(fēng)正氣充盈八桂大地 文明風(fēng)尚吹遍鄉(xiāng)村田野

精神文明建設(shè)是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，重在以文化人、成風(fēng)化俗。廣西堅持系統(tǒng)思維，著力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

一是教育引導(dǎo)“聚民心”。創(chuàng)新宣傳教育方式，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳移風(fēng)易俗知識，大力倡導(dǎo)文明、綠色、節(jié)儉的新風(fēng)尚，營造革除陋習(xí)、共建文明的濃厚氛圍。賀州市通過舉辦“抵制高價彩禮 倡導(dǎo)文明婚俗”為主題的文藝演出，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確婚嫁觀念，平均彩禮從原來10萬元降至5萬元以內(nèi)。柳州市依托特色民族文化資源，創(chuàng)作弘揚時代新風(fēng)、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗農(nóng)民畫，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明“飛入尋常百姓家”。

二是文化熏陶“潤人心”。完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。2023年以來，全區(qū)累計發(fā)行文化惠民卡5.7萬張、全民閱讀文化惠民卡23.2萬張，組織開展“送文藝精品下基層”惠民演出5700多場。鼓勵各地結(jié)合風(fēng)土人情、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)習(xí)俗，開展豐富多彩的文化活動，教化群眾、淳化鄉(xiāng)風(fēng)。

三是文明志愿“暖人心”。依托新時代文明實踐中心（所、站），整合各方資源，廣泛開展文明實踐活動，在解決群眾實際問題的過程中凝聚思想共識、引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變、增強價值認同。桂林市探索“婚俗+”模式，聯(lián)合農(nóng)村金融機構(gòu)開展文明暖心服務(wù)直通車活動，得到群眾擁護和支持。北流市統(tǒng)一劃定場地、統(tǒng)一提供樹苗、統(tǒng)一實行管護打造“喜事林”，倡導(dǎo)“植樹賀喜”文明新風(fēng)尚。防城港市、河池市等地聚焦“一老一小一殘”特殊群體，建設(shè)長者幸福食堂、農(nóng)村互助養(yǎng)老之家，開展“敬老月”“小手拉大手”主題活動，鄰里守望、敬老愛幼、家庭和睦等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

堅持久久為功 完善制度機制

推動移風(fēng)易俗工作常態(tài)化長效化

習(xí)近平總書記強調(diào)，農(nóng)村移風(fēng)易俗重在常抓不懈，綿綿用力。精神文明建設(shè)重點在農(nóng)村。廣西堅持把推進移風(fēng)易俗作為一項連續(xù)性、長期性、綜合性的系統(tǒng)工程來抓，探索建立務(wù)實管用的運行機制，推動移風(fēng)易俗工作提質(zhì)增效。

一是建立健全監(jiān)督管理機制。充分發(fā)揮村規(guī)民約自治作用，以“五個統(tǒng)一”理念細化倡導(dǎo)性標準，嚴格約束性措施，讓群眾內(nèi)心有尺度、行為有準則。二是建立健全獎勵機制。各地各部門積極探索推行“積分制”，對善行義舉、凡人善舉進行獎勵，推動移風(fēng)易俗融入生活、形成自覺。三是建立健全考核評價制度。各地結(jié)合實際，在征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，將移風(fēng)易俗工作納入文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建重點工作，推動各項政策舉措落實落細，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

總結(jié)一年來的實踐表明，推進移風(fēng)易俗、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾的事由群眾商量著一起干；必須堅持實事求是，深入基層調(diào)研，從基層實際出發(fā)想問題、作決策、辦實事，不斷提高解決實際問題的能力和水平；必須堅持系統(tǒng)思維、協(xié)同推進，以發(fā)展“出題”，以改革“破題”，以創(chuàng)新“探路”，邊實踐邊總結(jié)邊提升；必須堅持久久為功、持續(xù)用力，將好做法好經(jīng)驗以制度形式固定下來，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

下一步，廣西壯族自治區(qū)將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示精神，按照黨的二十屆三中全會部署要求，深入實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，以“五個統(tǒng)一”工作法為抓手，持續(xù)深化移風(fēng)易俗、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，為鑄牢中華民族共同體意識、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供強大精神力量。