“頑強”的電視問政：沉浮二十年

過去的20年間，全國至少擁有過243檔電視問政節目，分布在全國169個地級或以上城市。有些因為“名場面”火遍全網，也有些少為人知。20年之后，不少欄目已經改頭換面，一些還存在的欄目，定位也從“問政”轉為“探討”。

“沒有事前彩排”

2024年9月初，因為在一檔電視問政節目中的“犀利發問”，華中科技大學公共管理學院教授陳鶴走紅網絡。陳鶴走紅的視頻片段，來自湖北省黃石市大冶市《大冶電視問政》播出的第15期。

陳鶴介紹，《大冶電視問政》由大冶市紀委監委、大冶市委宣傳部主辦，黃石廣播電視臺、大冶市融媒體中心共同承辦。節目自2023年3月開播至今，她是唯一的點評嘉賓。

錄制節目時，在臺上接受問政的是各單位“一把手”。陳鶴說，這是大冶市委書記點名要求的。而據大冶本地媒體報道，錄制第15期節目時，大冶市委書記、市長均在現場觀看。

按照節目流程，播放暗訪短片后，相關負責人會當場就問題進行回應，黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表等觀眾對回應進行滿意度投票。陳鶴的“出圈”點評發生在滿意度投票之后。“在接受采訪的過程中，他（胡專員）多次提到，群眾只考慮自己的利益，好像群眾不該考慮自己的利益一樣……要求群眾大公無私，其實反過來，恰恰就是為了便于自己偷懶自私嘛！怎么現在反而要群眾大公無私，而你可以無所作為呢？”

“節目是沒有事先彩排的，我的點評也都是現場發揮。”此前在接受媒體采訪時，陳鶴表示，“接受問政的單位壓根不知道暗訪短片曝光的是哪個點位、哪方面的問題，更不知道主持人會問些什么。”陳鶴解釋，“同樣，在節目中，接受問政的單位會如何回答及回應，我也是無法提前知曉的，所以我的點評只能是現場發揮。”

近年主流在“縣一級”

在《大冶電視問政》走紅前，電視問政類節目已經擁有近20年的發展歷程。2004年12月10日，新任市委書記陳寶生上任10天后，在全市人才工作會議上提出，要在蘭州搞一個“治庸計劃”，“向官員的平庸行為開刀”。隨后，蘭州電視臺推出《一把手上電視》，參與首期節目錄制的，除了陳寶生，還有蘭州市32個委辦局的“一把手”。

此后，包括湖北省武漢市《電視問政》、北京市《向前一步》、廣西南寧《向人民承諾——電視問政》、山東省《問政山東》等在內，一批電視問政節目開始涌現，節目主旨也從鼓勵干部擔當作為延伸到社會治理的多個層面。有學者在2019年的統計數據顯示，全國至少擁有243檔電視問政節目，分布在全國169個地級或以上的城市。

不過，在陳鶴的觀察里，近年來，錄制電視問政節目的主流在“縣一級”。“在縣一級做電視問政很重要的動力之一，就是縣委書記或（縣級市的）市委書記在推動工作時明顯感到下面的干部不好帶。”陳鶴解釋，在縣級行政區，大部分干部的“天花板”在副科級，“如果一個干部在45歲左右才當上副科級干部，他往上晉升的空間就不多，工作積極性也不大。他只要不犯錯誤、不犯法，你就拿他沒辦法，所以一些人就在那個位置上‘半躺平’。”

倘若縣委書記想要有所作為，電視問政就會成為有效推動工作的手段，“用輿論壓力，用老百姓和民間的壓力來倒逼干部作為”。

上下兩層共同需要

電視問政節目發展至今，相較于節目開播之初的“轟轟烈烈”，20年之后，一些還存在的欄目，已有不同程度的“轉型”。不過，雖然每檔電視問政節目存在的周期長短不一，但這種節目類型卻一直存在，而且不斷有新欄目在不同的電視臺推出。

“這類節目能有這么頑強的生命力，在于滿足了上下兩層的共同需要。”在陳鶴看來，電視問政有其存在的合理性：在上層，地方主官需要把它作為改進干部作風、優化當地政風的抓手；在底層，普通百姓需要更直接的、能反映自己訴求的渠道。他們都是歡迎電視問政的。“可能就是中層干部，夾在中間，感覺壓力比較大，個別人對電視問政有抵觸情緒。”

（摘自《南方周末》10.10）