統籌協調 成都全面深化改革不停步

促成產業鏈上下游協同發展，實現改革的系統性、協同性和有效性

成都的改革步伐從未停歇，這座擁有深厚歷史底蘊的城市，在新時代的浪潮中不斷煥發新活力。作為國家重要的經濟中心和創新高地，成都正穩步邁向全面深化改革的新征程。黨的二十屆三中全會為全面深化改革指明了方向，省委十二屆六次全會對全省改革發展作出了具體部署，成都深入貫徹落實中央和省委決策部署，積極探索具有地方特色的改革路徑，通過統籌協調推進各項改革，不斷增強改革的系統性、整體性和協同性。

統籌協調，構建一體化改革體系。改革作為一項系統工程，必須從全局著眼，強化頂層設計與基層探索的有機結合。成都在推進改革進程中，一直秉持統籌協調原則，成功構建了一體化改革體系。一是市委全面深化改革領導小組負責對全市改革工作進行統籌規劃，制定并監督改革方案的實施進度，力保各項改革措施得以切實落地。同時，各部門間構建起高效的溝通機制，塑造出上下聯動、橫向協同的工作態勢。二是重視改革的整體性布局。在城市規劃、產業發展、社會治理等眾多領域，堅持整體推進，杜絕改革過程中的碎片化問題。以產業轉型升級為例，成都既聚焦高新技術產業發展，又同步推動傳統產業的改造升級，促成產業鏈上下游協同發展的優良態勢，從而實現改革的系統性、協同性和有效性。

系統推進，打造多維改革格局。成都的改革是多維度、Jiou8F3dnKhIrt5yKTQa/w==全方位的系統性推進。在創新驅動方面，在科技創新方面持續發力，積極建設國家自主創新示范區，引入高水平科研機構和企業，形成電子信息、生物醫藥等產業集群。設立專項基金、優化科技成果轉化機制，激發創新活力。成都高新區成為重要高新技術產業集聚區，吸引眾多知名企業，打造了創新創業生態鏈。積極推動高校與企業產學研合作，以高校平臺為科技創新提供支撐。在民生保障方面，成都將改善民生作為改革重要目標。在教育、醫療、住房等領域出臺惠民政策，提升公共服務水平。推進城鄉一體化發展，加大農村投入，如增加教育投入優化資源配置提升教學質量，推進優質醫療資源下沉，建立遠程醫療服務網絡提高基層醫療水平。在綠色發展方面，面對環保壓力，成都探索綠色低碳模式，發展循環經濟和綠色建筑。實施嚴格環保標準，提升城市環境質量和可持續發展能力。大力推進公園城市示范區建設，打造多個大型公園和綠地，提高綠化覆蓋率dzcapdWZsHxBuvE2g9IIDQ==改善生態。積極推廣新能源汽車，發展公共交通，減少交通污染，提升交通效率。

協同發力，形成合力促改革深化。改革成功必須依賴各方協同配合，成都建立健全協同機制，凝聚強大改革合力。在政府引導與市場運作結合方面，政府充分發揮引導作用，制定政策合理配置市場資源。簡政放權、優化營商環境，深入推進“放管服”改革，簡化審批流程，提高行政效率，為企業打造良好營商環境。還出臺多項扶持政策，以財政補貼、稅收優惠等支持企業創新發展。在社會參與和公眾支持相統一上，注重調動各界力量參與改革。建立多元參與渠道，使市民成為改革的參與者和支持者。在社區治理中，鼓勵居民自治組織發揮作用，形成共建共治共享局面。積極推進社區治理創新，提高治理效能，倡導志愿服務精神，凝聚社會力量，增強社區凝聚力。國際交流與區域合作并重方面，成都積極融入全球治理體系，加強與世界城市交流合作。積極參與成渝地區雙城經濟圈建設，與周邊城市協同發展，實現資源共享、優勢互補。拓展國際友城關系，與多國和地區建立緊密合作，舉辦國際會議和展覽提升影響力。與重慶等地加強合作，共建產業園區、共享基礎設施，推動區域經濟共同繁榮。

（作者系成都市社會科學院經濟研究所副所長、副研究員）