把握抓落實(shí)的“路”和“橋”

落實(shí)是一切工作的歸宿，任何一項(xiàng)工作部署都離不開落實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出300多項(xiàng)重要改革舉措，強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。這些重要改革舉措能否取得實(shí)效，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。

抓落實(shí)是對(duì)任何一項(xiàng)工作最基本的要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)。毛澤東同志要求共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實(shí)干”的精神，強(qiáng)調(diào)“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“少說空話、多干實(shí)事”，凡事都要“落在實(shí)處”。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“一分部署，九分落實(shí)”“關(guān)鍵在于落實(shí)”。不落實(shí)，不實(shí)干，無論多么科學(xué)的路線、方針、政策，也是紙上談兵、坐而論道；無論多么正確的計(jì)劃、決議、措施，也是空頭支票、一紙空文；無論多么美好的設(shè)想、藍(lán)圖、目標(biāo)，也是空中樓閣、鏡花水月。只有付之于實(shí)踐、見之于行動(dòng)，才能取得實(shí)效，看到成效，達(dá)到預(yù)期。

抓部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，缺少的不是部署，也不是要求，而是落實(shí)不夠、落實(shí)不力、落實(shí)不好。部隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一絲一毫都空不得、虛不得，要把工作的著力點(diǎn)真正放在提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)。備戰(zhàn)打仗的事只能落實(shí)不能落空，今天在落實(shí)中如果欠了賬，明天在戰(zhàn)爭(zhēng)中就要吃敗仗。一個(gè)決策作出、一項(xiàng)任務(wù)部署后，便進(jìn)入了落實(shí)階段，如何將“落實(shí)”落到底、落到位、落到實(shí)處？路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人、軍令狀，是抓落實(shí)的“路”和“橋”。經(jīng)驗(yàn)表明，抓住了“路”和“橋”，就抓住了落實(shí)的要害，掌握了落實(shí)的根本。

要制訂“路線圖”。很多人迷路是因?yàn)椴恢缆贰⒉皇煜ぢ?，手中沒有路線圖和導(dǎo)航儀。落實(shí)工作亦如此，同樣需要路線圖。制訂路線圖，就是在工作開展前確立落實(shí)的方向和目標(biāo)，設(shè)計(jì)落實(shí)的步驟和環(huán)節(jié)，確定落實(shí)的方式和方法。有了路線圖，抓落實(shí)就不會(huì)偏離方向、遠(yuǎn)離目標(biāo)，才能抓住核心環(huán)節(jié)，切中關(guān)鍵要害，關(guān)注重點(diǎn)細(xì)節(jié)；沒有路線圖，工作進(jìn)展到哪一步就難以了如指掌，落實(shí)中容易“眉毛胡子一把抓”，“撿了芝麻丟了西瓜”，干到哪里算哪里。古人云，天下大事，必作于細(xì)。任何工作一具體就深入，在工作展開前要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照目標(biāo)要求把工作劃分成幾個(gè)階段幾個(gè)步驟，把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)分解細(xì)化，列出清單，做成一目了然的路線圖，一步接一步按“圖”去落實(shí)。

要明確“時(shí)間表”。落實(shí)是有時(shí)限的，只有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成才算落實(shí)；如果超出了時(shí)限，即便完成了，也是不達(dá)標(biāo)的。時(shí)間表既是一種計(jì)劃，又是一種提醒，更是一種監(jiān)督。沒有時(shí)間表，缺乏周密合理的計(jì)劃安排，一些早該落實(shí)的工作就可能一拖再拖，一些本該落實(shí)的事情就可能一推再推。對(duì)照時(shí)間表抓落實(shí)，就能克服“不著急”“等等看”“慢慢來”的心態(tài)，就會(huì)有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，就會(huì)時(shí)時(shí)關(guān)注“有待”之事落實(shí)的進(jìn)度、進(jìn)展，工作就能高效、有序地完成。因此，要根據(jù)任務(wù)輕重緩急確定工作先后順序，倒排時(shí)間表，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)，確保今日事今日畢、當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月干、當(dāng)年工作當(dāng)年結(jié)。沒有特殊情況，絕不能把今天的事情推到明天、把當(dāng)月的任務(wù)拖到下月、把當(dāng)年的工作延到來年。

要指定“責(zé)任人”。所有落實(shí)都需要人去完成。責(zé)任心是干好工作的前提，沒有責(zé)任心就沒有落實(shí)。如果責(zé)任不到人，每個(gè)人只知道總目標(biāo)，而不知道自己具體應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，就容易推諉扯皮，出現(xiàn)“大家負(fù)責(zé)，誰都不負(fù)責(zé)”，結(jié)果“人人抓落實(shí)，誰也沒抓好”。著名心理學(xué)家弗蘭克爾曾說過：“人生的終極意義在于承擔(dān)責(zé)任，從而不斷完成對(duì)每個(gè)人設(shè)置的任務(wù)。”指定責(zé)任人是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)和有效方法。要讓有待之事指日可“待”，變成現(xiàn)實(shí)，必須落實(shí)縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制，指定具體責(zé)任人，各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位。

要立下“軍令狀”?！败娏顮睢笔枪糯鷮⑹吭诮邮苘娏詈笏⒌谋ＷC文書，上面載明如不能完成任務(wù)愿依軍法處置等內(nèi)容。立下軍令狀就相當(dāng)于簽訂戰(zhàn)時(shí)的保證書，是對(duì)明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任的形象化表達(dá)，用以凸顯所要完成任務(wù)的高度嚴(yán)肅性、神圣莊嚴(yán)性和未完成任務(wù)時(shí)的嚴(yán)厲追責(zé)性等特性。以軍令狀為抓手，能有效推動(dòng)工作末端落實(shí)。抓落實(shí)中的軍令狀，是受領(lǐng)任務(wù)后的保證、承諾和表態(tài)，是“把丑話說在前面”，是為了觸動(dòng)不落實(shí)的人、消除不落實(shí)的事。賞罰分明，落實(shí)才有可靠保證。要把板子打在具體人身上，對(duì)埋頭苦干、真抓落實(shí)的進(jìn)行褒獎(jiǎng)，對(duì)失職瀆職、不抓落實(shí)的嚴(yán)格問責(zé)，真正做到抓與不抓不一樣、抓實(shí)抓虛不一樣、抓多抓少不一樣、抓好抓壞不一樣。