既重“時(shí)度效” 也要有溫度

為大力糾治“五多”，確保為基層減負(fù)工作在各級(jí)落到實(shí)處，中央軍委辦公廳日前印發(fā)通知，向全軍團(tuán)以上單位轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于旅（團(tuán)）級(jí)機(jī)關(guān)解決“五多”問(wèn)題為基層減負(fù)的基本規(guī)范（試行）》。其實(shí)，“五多”問(wèn)題不僅苦基層久矣，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有不同程度的表現(xiàn)，并且十分頑固。它需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部骨干站在全局的視角、官兵的立場(chǎng)，站在是否有利于提高部隊(duì)動(dòng)力、活力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的高度去思考和謀劃工作，尤其應(yīng)帶著對(duì)基層的感情去開展工作。

首先，要科學(xué)統(tǒng)籌，把準(zhǔn)時(shí)機(jī)。萬(wàn)事萬(wàn)物皆有其時(shí)，得其時(shí)，做之則易成，不得其時(shí)，做之則難成。“五多”產(chǎn)生的一個(gè)重要病因，就是缺乏統(tǒng)籌，沒(méi)有在合宜的時(shí)間做合宜的事，從而導(dǎo)致各項(xiàng)工作在時(shí)間或空間上產(chǎn)生重疊，又或同一工作反復(fù)折騰，進(jìn)而讓基層顧此失彼、陷入忙亂、苦不堪言。比如，多個(gè)部門在同一時(shí)間搶用同一會(huì)議室或同時(shí)組織基層開不同的會(huì)，選在基層最忙的時(shí)候去檢查調(diào)研，等等。這些現(xiàn)象暴露的是單位之間、部門之間、戰(zhàn)友之間缺少溝通協(xié)作等問(wèn)題。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在籌劃工作時(shí)必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，站在全局視角去統(tǒng)籌，而在展開工作前必須選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，考慮基層的承受能力，以防止各行其是、工作撞車，給基層造成過(guò)大負(fù)擔(dān)。

其次，要拿捏分寸，掌握尺度。有的基層主官說(shuō)，“基層過(guò)得是否‘幸福’，全憑上級(jí)機(jī)關(guān)檢查結(jié)果的好壞！”這句“大實(shí)話”也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，上級(jí)機(jī)關(guān)的檢查結(jié)果對(duì)基層影響巨大。因此，指導(dǎo)到什么程度，檢查該如何把握尺度，哪些由上級(jí)統(tǒng)，哪些由基層自己抓建，哪些問(wèn)題應(yīng)該通報(bào)提醒，哪些問(wèn)題可以立查立改不用記錄，等等，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)真思考、科學(xué)把握。既要避免抓細(xì)了、查狠了，傷著基層，打擊官兵的積極性和主觀能動(dòng)性，又要避免管松了、查淺了，影響部隊(duì)日常管理和建設(shè)發(fā)展。為此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須樹立服務(wù)意識(shí)，學(xué)會(huì)換位思考，把準(zhǔn)尺度標(biāo)準(zhǔn)，只有帶著感情深入基層、了解基層，才能真正理解基層、認(rèn)同基層，讓基層滿意。否則，很可能就會(huì)出現(xiàn)“你說(shuō)你的，我干我的”這樣的無(wú)效檢查指導(dǎo)，既浪費(fèi)時(shí)間又消耗精力，還影響上下級(jí)之間、戰(zhàn)友之間的關(guān)系與感情。

最后，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，注重實(shí)效。有人說(shuō)，“基層官兵不怕苦、不怕累，就怕領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)瞎折騰，讓干一些沒(méi)有意義的事！”比如，一迎檢就是拔草、洗地、補(bǔ)臺(tái)賬筆記，外加各種背記；又比如，要求開的會(huì)，你合在一起開，檢查組說(shuō)你沒(méi)有專題研究，要是分開召開，又說(shuō)你沒(méi)有落實(shí)精簡(jiǎn)合并會(huì)議要求，總之檢查必須得查出問(wèn)題。殊不知，這種只注重形式、不注重實(shí)效的檢查，并不被廣大官兵認(rèn)可。為此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須端正工作動(dòng)機(jī)，注重結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)用建設(shè)基層、幫帶基層的心態(tài)去檢查指導(dǎo)，確保查一次、進(jìn)一步，用檢查實(shí)效讓基層心服口服。如此，也才能達(dá)到查有所得、以查促建的目的。