以“四融合”推動黨建與生產經營同頻共振

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》明確指出，國有企業黨組織應堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題……堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。可見，加強黨建與業務工作深度融合是貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的迫切需要，是新時代加強黨的全面領導的內在要求，更是實現國有企業高質量發展的堅強基石。

東方電氣投資管理有限公司（以下簡稱東方投資）是中國東方電氣集團有限公司專業化資本運作平臺，負責圍繞集團發展戰略開展資本運營及投融資工作。黨支部成立于2019年9月，黨員占職工比約為80%。依托東方電氣的產業資源和品牌優勢，黨支部聚焦裝備制造業的“高端化、智能化、綠色化”以及能源體系的“清潔低碳、高效安全”，打造優質產業投資控股平臺，專業化運營戰略性股權投資、產業基金投資、融資租賃等業務，著力以融強產，不斷推動資本與產業的深度融合，實現集團利益最大化。

黨建與業務融合方面存在的問題

黨建與經營工作雙向融合，是國有企業黨建工作的生命力所在。黨建和業務之間密切聯系、有機統一，具有相互協助、相互促進的作用。目前，黨建與業務“兩張皮”問題依然存在，主要表現為以下四個方面。

“重業務、輕黨建”思想仍然存在。部分黨組織和黨員干部對“堅持黨的全面領導”缺乏深刻的理解和認識，認為黨建工作不直接創造經濟效益，抓黨建工作是“潛績”、抓業務工作才是“實績”，忽視了企業根本的政治屬性，不愿在黨建上耗費精力、財力、人力，從而造成黨建說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象。

黨建與業務融合缺乏關鍵切入點。部分黨組織和黨員干部不善于站在黨和國家事業發展全局思考謀劃企業發展工作，沒有找到新形勢新任務下黨建與業務融合的切入點和關鍵發力點，導致黨建工作出現“虛浮化”現象，與業務工作“貌合神離”，產生“兩張皮”問題。

黨建與業務融合缺乏有效銜接。部分黨組織沒有把具體業務和事業發展中遇到的難點和熱點作為黨建工作的重點來抓，黨建工作體系與業務管理體系之間缺乏有效銜接。比如在計劃制訂、制度編制、決策機制、過程管控、考核評價等方面存在脫節，使得黨建工作考核未能充分融入業務績效評價體系中，從而影響了融合的深度和實效。

黨員先鋒模范作用發揮不夠顯著。部分黨員干事創業精氣神不足、缺乏擔責意識和斗爭精神，面對公司發展中的困難、新任務和新要求，不敢動真碰硬，不敢攻堅克難，存在思維慣性和路徑依賴，從而導致工作質量和效率降低、重點項目攻關和改革發展任務完成效果不明顯。

推動黨建工作和業務工作深度融合的主要做法

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的建設總要求，東方投資黨支部從思想上重視黨建、機制上促黨建、載體上強黨建、業務上檢驗黨建工作成效等方面對推動黨建與生產經營深度融合進行了探索和實踐。

堅持思想引領與高質量發展的深度融合。思想是行動的先導，開展一切工作的首要任務是提高思想認識，通過從思想上確立黨建工作和生產經營深度融合的鮮明導向，不斷強化政治引領、理論引領、戰略引領，真正把黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系職工群眾的優勢轉化為推進改革發展的有力武器。東方投資黨支部認真落實“堅持用黨的創新理論武裝全黨”的要求，把抓實思想政治引領作為凝聚黨員干部職工堅守初心使命，推動公司高質量發展的強大動力。一是嚴格落實“第一議題”制度，制定年度學習計劃。通過黨員干部專題黨課、黨員微黨課、講紅色故事、參觀紅色教育基地、觀看愛國主義電影、參加專題講座、開展支部聯建等多種形式，扎實推進“深學”“精講”“廣宣”“篤行”各項工作，引領廣大黨員爭當“兩個確立”的堅定擁護者和“兩個維護”的忠實踐行者。二是積極打造特色黨建亮點。結合《習近平總書記關于本行業本領域重要指示批示和重要講話精神學習材料》、習近平總書記關于“碳達峰”和“碳中和”的重要講話精神、黨的二十大精神等學習內容，緊緊圍繞“當前形勢怎么看、重點工作怎么干”開展討論，講方法思路、講任務措施、講責任落實，通過“頭腦風暴”激發黨員的表率意識、攻堅意識。

堅持黨的領導與公司治理的有機融合。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提出了明確要求，做出了一系列重要制度性安排，為加強黨對國有企業的全面領導提供了堅強保證。東方投資黨支部始終牢記國企姓黨，堅決貫徹兩個“一以貫之”，把黨的領導融入公司治理各環節。一是修訂公司章程，完成公司及所屬企業黨建入章程。落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，明確黨支部研究討論是董事會、經理層決策重大事項的前置程序，從源頭上破解“四個化”問題。二是修訂完善《“三重一大”決策事項管理辦法》。厘清黨支部與董事會、經理層等其他治理主體的權責邊界，從公司基本制度層面為黨支部對重大事項集體把關提供了依據和保證。三是建立獨立法人企業黨支部對生產經營重大事項集體研究把關工作機制。制定《黨支部對重大事項集體研究把關的實施細則》和《黨支部集體研究把關的具體事項、決策主體、流程、權限》，進一步規范明確了黨支部、董事會、經理層各決策主體決策事項的范圍、內容及運作程序，厘清權責邊界，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。近年來，黨支部對公司“十四五”“一體兩翼三核”的發展戰略、綜合智慧能源投資平臺搭建、光伏電站商業模式創新等涉及投資并購和資產處置的60多項重大事項進行集體研究把關，確保了黨中央的決策部署、國家的重大方針政策以及集團黨組的要求得以全面貫徹落實。

堅持黨建載體與業務平臺的創新融合。東方投資黨支部充分發揮黨建引領作用，不斷探索黨建與生產經營中心融合的有效載體。一是聚焦主業探索創新，放大黨建引領效應，找準黨建工作的切入點。通過“黨建+投資”“黨建+基金設立”“黨建+資產盤活”“黨建+電站建設”等特色項目，精準發力破難題，實現“黨建+業務”的深度融合，推動黨的組織、黨的工作延伸覆蓋到項目團隊和基層一線，充分發揮黨支部在急難險重任務中的戰斗堡壘作用，實現黨的建設與公司經營雙融合雙促進雙提升。二是突出干字當頭，緊盯責任做到“領干”。東方投資黨支部圍繞加快發展新質生產力、破解戰新產業發展難題，成立了由黨支部書記擔任隊長、支委擔任分隊長的5個“黨員先鋒隊”和黨員干部擔任負責人的7個“戰新產業攻堅子項目”，形成了“大雁高飛頭雁領，緊盯責任群雁隨”的良好局面，確保年度重點工作的完成。三是堅持問題導向。全體干部職工圍繞公司年度重點工作任務，緊盯改革發展和生產經營重點項目、重大工程、重要任務中的難點問題，確定1～2項創先爭優攻關目標，充分發揮黨員在破解戰新產業發展難題中的先鋒模范作用，切實有效推進中心工作的完成和重大項目的順利完成。

堅持黨建與業務聯動考核機制的高度融合。通過完善黨建工作和業務工作聯動考核評價機制，發揮考核的指揮棒作用，促進黨建和業務結合得更緊、抓得更實。一是實行黨員綜合積分制管理。將積分制管理工作與公司中心工作結合起來，圍繞黨員發揮作用、業績考核、積極主動承擔重點工作任務等情況進行量化，并與黨員績效考核、年度薪酬掛鉤，讓全體黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺，營造爭先進位的濃厚氛圍，推動了黨員充分履職、發揮先鋒模范作用的積極性和主動性，切實做到“兩不誤、兩促進”。積分制實施以來，黨員申報創先爭優項目的積極性明顯增強，每個黨員勇于承擔急難險重任務，立足本崗位以改進工作績效為重點確定攻堅工作。2023年，公司各部門共確定了7個攻堅項目，全體黨員、職工共承擔了58個攻堅子項目，形成“比、學、趕、超、幫”的濃厚氛圍，大力激發黨員內在動力和活力。二是壓實責任加強調度，全過程管控重點工作任務進度。在制定年度工作計劃時，將黨建工作目標納入其中，將業務工作的完成情況作為黨建工作考核的重要指標，實現了黨建與業務工作的緊密結合。同時，通過月度工作例會，做到了黨建與業務同謀劃、同部署、同檢查，做到了二者相融相促、同頻共振。支委會每月對創先爭優主題實踐活動進展情況進行綜合分析研判，對照總體項目目標，多角度查擺存在問題、針對性提出工作建議、分類別靶向發力，努力推促全面完成年度目標。以考核壓實黨建與業務責任，每年末對重點工作（年度創先爭優主題實踐活動項目、勞動競賽項目、黨員先鋒隊、黨員示范崗工作任務、年度各項整改工作任務等）完成情況進行考核檢查，考核結果與部門、職工績效考核、年度薪酬、評優評先有效掛鉤，樹立以生產經營成果檢驗黨組織工作成效的鮮明導向。

推動黨建和業務工作深度融合，是對堅持和加強黨的全面領導，提升黨建工作質效的科學方法。近年來，東方投資黨支部按照“引領、規范、融合、創新、從嚴”的黨建工作方針，依托創先爭優主題實踐活動、勞動競賽、黨員先鋒隊等載體，充分發揮黨組織政治和組織優勢，黨支部的凝聚力和戰斗力持續增強，實現了黨建工作從“有沒有”向“好不好”的跨越提升：獲得集團公司黨組和總部直屬黨委“示范黨支部”榮譽稱號；獲得總部直屬黨委“先進黨組織”榮譽稱號；《黨支部對重大事項集體研究把關》課題榮獲集團公司三等獎、《探索黨員綜合積分制管理的實踐》課題獲得集團公司優秀獎；黨建考核結果連續三年獲評A等級。同時，東方投資經營業績穩步提高，公司發展持續向好。2023年，實現利潤總額為年度目標的133%，完成產業投資規模為年度目標的106%，完成新增立項儲備項目金額為年度目標的171%。

面對新時代新征程的新使命新任務，東方投資黨支部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨的領導深植于高質量發展始終，堅守國有企業“產業報國”的初心和使命，把推動黨建與業務融合發展作為工作重點，在服務國家戰略、推進高質量發展中持續發力，為強國建設、復興偉業不斷做出新貢獻。

（作者單位：東方電氣投資管理有限公司）