職業教育“雙師型”教師隊伍建設的路徑研究

摘要：在全球經濟結構變化和產業升級背景下，建設一支結構合理且實戰能力強的“雙師型”教師隊伍對于滿足高技能人才需求、推動職業教育高質量發展至關重要。因此，政、企、校、師四方協同合作，深化推進“雙師型”教師隊伍建設成為當務之急。本文研究了我國職業教育“雙師型”教師隊伍建設的演變、挑戰與創新實踐的歷程，詳述職業院校在雙師型教師培養方面的現實困境和實踐創新方面的嘗試，多層面多角度地探討解決雙師型隊伍建設中準入門檻高及教師實踐經驗不足等方面的問題。

關鍵詞：職業教育；雙師型教師；建設演進；政策驅動；實踐創新；高質量發展；結構化

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.20.045

1職業教育“雙師型”教師隊伍建設的理論探索

曾經一段時間內，關于“雙師型”教師的定義在各相關部門和學校間存在一定分歧，有時候會用“雙師素質”這個表述來代替“雙師型”教師的概念。然而，什么是“雙師素質”，達到什么要求和標準可以稱之為“雙師素質”，并未得到明確且嚴格的界定，導致考核與評價體系的不統一。1995年國家教委頒布的《國家教委關于開展建設示范性職業大學工作的通知》（〔1995〕15號）中首次提出“雙師型”概念，明確規定專業課教師與實習指導教師隊伍中應有超過三分之一的人員是“雙師型”教師。自此以后，我國職業教育領域正式開始了對“雙師型”教師資格的認定工作以及“雙師型”教師隊伍建設的積極探索，從模糊走向清晰，逐漸認識到其實踐重要性和規模數量上的需求。到1998年，國家教委在《面向二十一世紀深化職業教育教學改革的原則意見》（教職〔1998〕1號）中再次提出“雙師型”這個名詞，推出了一些相關政策。國家教育行政部門反復指出，構建高質量的“雙師型”教師隊伍是職業教育辦出特色的關鍵所在，而人力資源正是推動職業教育發展的第一生產力。

近年來，有關職業院校師資隊伍建設的研究成果頗豐。例如，有專家通過對歷年職業教育“雙師型”教師認定政策的內容分析，識別5個關鍵維度，劃分了政策演進的3個階段，指出當前認定范疇、條件與保障等方面存在的不足，建議強化頂層設計、健全政策體系、完善運行機制及優化配套制度，推動“雙師型”教師隊伍建設的高質量發展。也有學者通過德爾菲法，構建了一套包含6個一級、19個二級和56個三級指標的、具有層次權重的職業教育教師教學能力評價體系，并運用層次分析法定量賦權，既豐富了相關理論知識，也為職業院校教師教學能力的實際評價與診斷提供了實用工具和依據。還有學者針對高職“雙師型”教師專業化發展的依附性特點及現有制約因素，應當從文化、機制、資源3個方面出發，通過構建職業教育文化自覺環境、優化教師自主成長激勵機制以及強化產教融合技能教學資源供應等策略，激發其內外聯動、積極主動的專業發展動力。

在實踐領域，10余年來，國內部分學校嘗試將企業管理經驗和人力資源管理理論應用于師資隊伍建設，關注教師職業生涯發展，強化績效考核評價與制度創新，力求全面提升職業院校“雙師型”教師隊伍的質量與效能。在這方面做得較為成功的案例越來越多。江西財經職業學院建立了“慕課+面授+實踐”的雙師型教師培養模式，引入高校教師同時還有企業工作人員，一起參與，共同授課，提升專業教師的教學質量和教師專業素質，通過組織線上和線下的培訓活動，提高教師專業知識和教育教學能力。山東電力職業技術學院建立了一支由行業企業的技術專家和職教資深專家組成的“雙師型”教師團隊，通過校企合作，在校內建設了若干實訓基地和工作坊，教師與企業人員共同指導學生進行實戰演練操作，這樣無論是對于老師還是對于學生都是成長，2019年度成功入選全國職業院校“雙師型”教師隊伍建設典型案例。江蘇海事職業技術學院依托專業優勢，搭建了多元化教師成長平臺，建設雙師培養培訓基地，促進專業教師綜合能力的全面提升，成功構建雙師培養體系，形成了一整套可借鑒可復制可推廣的培養方案，2024年成功入選江蘇省職業教育“雙師型”教師培訓基地。這些學校的成功案例，可以成為借鑒的典型，他們的成功一方面需要政行校企多方共同努力，通過深化合作交流等方式提高教師隊伍的整體素質和能力。同時，還需要建立健全相關制度和機制，保障“雙師型”教師隊伍建設的順利推進和取得應有的成果。

2政策驅動下職業教育“雙師型”教師隊伍建設的深化與發展

2019年《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）文件，明確規定“雙師型”教師的數量應超過專業課教師總數的二分之一，這一舉措凸顯了對“雙師型”教師隊伍建設的高度重視。緊隨其后，教育部聯合其他3個部門發布了《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（教師〔2019〕6號），明確指示各地教育部門根據實際情況制定出適應本地需求的“雙師”標準，并將此標準納入專業教師的考核與評價體系內，旨在引導和推動“雙師型”教師隊伍的專業化建設。到2021年，《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》出臺，進一步強調了強化“雙師型”教師隊伍建設的重要性，明確提出要建立科學嚴謹的教學能力標準，致力于打造一支具備高水平、高素質特征的“雙師型”教師團隊，為我國現代職業教育質量提升提供有力的人才保障和政策支持。這些文件明確了加強建設雙師型教師的重要性，要求有認定標準，為建設高質量的雙師型教師隊伍建設提供了一定的政策依據。

從國家到地方層面，正積極搭建平臺和機制以推進職業學校師資力量的優化升級。例如，2017年，江蘇省正式啟動了高職類產業教授聘用工作，2020正式推出了《江蘇省產業教授（高職類）選聘辦法》，旨在引進具有豐富行業經驗和專業技術背景的人才進入教學一線。與此同時，繼2019年國家公布了首批全國職業教育教師企業實踐基地名單之后，后續幾年中，中央及地方層面又陸續公布了一批新的職業教育教師企業實踐基地，這些舉措有效促進了產教融合，提升了教師的實踐教學能力。

到了2022年，教育部辦公廳發布了《關于開展職業教育教師隊伍能力提升行動的通知》，更加注重發揮團隊協作在師資建設中的關鍵作用，倡導構建起縱橫交織的團隊建設網絡體系，從而帶動整體“雙師型”教師隊伍的質量提升和結構優化。各省紛紛出臺一些細則，如2023年江蘇省教育廳出臺了《江蘇省職業教育“雙師型”教師標準》，等。

3職業院校構建“雙師型”教師隊伍面臨的挑戰與困境分析

職業院校在構建“雙師型”教師隊伍的過程中，面臨多重挑戰與困境。首先，在現行的職業院校教師準入制度下，盡管規定明確，但對于部分擁有豐富生產實踐經驗的高技能人才而言，他們在學歷、資格認證或其他特定要求方面可能有某項或多項難以達到準入標準，限制了這類人才進入教育領域的可能性。

其次，“雙師型”教師的培養過程中也存在顯著難題。學校通常并不鼓勵教師自行脫產到企業兼職，導致許多專業教師在畢業后直接走上教學崗位，缺乏實際的企業工作經驗。在繁重的教學任務和緊張的時間安排下，他們更難有充足的機會親身參與企業實踐，無法將最新的行業動態和技術應用融入日常教學中。即使有時企業尋求與學校合作進行技術開發，但由于部分教師的專業能力不足或合作意識欠缺，尤其是對行業新興方法、先進技術、工藝流程以及新標準的實際操作經驗滯后，使得一些合作項目最終未能成功推進。

另一方面，盡管有些從企業調入的技術骨干教師具有豐富的實踐背景和鮮活的教學案例，但在現行職稱評價體系下，他們的專業技能水平往往不占優勢，因為這套評價體系往往更多地依賴于學術研究成果等硬性指標，而對企業實踐經驗的認可度不夠充分。

此外，企業中的能工巧匠和管理人員如果要深度參與到職業教育的人才培養環節，不僅需要投入大量的時間、經濟成本和其他資源。老師們赴企業實踐深入一線又如何呢？企業在某些關鍵崗位上并不樂見教師深入其中，特別是涉及公司核心技術、財務機密的崗位，這使得行業企業參與職業教育的積極性受到抑制，其參與的成本收益平衡問題成為阻礙雙方有效合作的重要因素之一。

4政企校師協同推進“雙師”建設的實踐探索

在全球經濟形勢劇變和我國產業結構深度調整的背景下，職業教育作為培養高技能、實用型人才的重要陣地，面臨前所未有的挑戰與機遇。為了適應新時代的人才需求，政府、學校及教師個體層面需通力合作，共同推進“雙師型”教師隊伍建設，實現職業教育的高質量發展。對學校來講，在當前復雜多變的社會環境下，打造一支結構合理、學科交叉融合且具有高水平實踐能力的“雙師型”師資隊伍，對于職業類學校而言，不僅是應對市場需求、提高教育質量的關鍵所在，更是實現自身高質量發展的基石。

政府層面：在新教師招聘、職稱評審、獎勵評選等方面為學校錄用具有高技能或高級管理經驗的企業人才提供支持，鼓勵構建一支“專職與兼職相結合”的“雙師型”教師團隊，并強化政策引導和監督執行。在2019年出臺的《國家職業教育改革實施方案》中就有相關要求，“從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘”。其次，針對地方經濟特色和發展需求，研究建立一套符合區域高職院校特點的“雙師型”教師評價體系，以行業為主導，設立專門的評審機構進行評估。第三，積極推動高職教師參與在職培訓，鼓勵學校與行業、企業建立多元化合作關系，深度推進產教融合，提升教師實踐教學能力。政府應積極搭建平臺，制定優惠政策，協助教師赴企業、行業進行實訓，并創建“雙師型”教師培訓基地及產業學院，尋找既能滿足學校和教師發展需求，又能適應行業企業發展需要的合作結合點；同時，對培訓效果實施跟蹤管理和質量控制，確保師資培養質量穩步提高。第四，要拓寬資金籌集渠道，明確各級政府和相關部門在中高職教育中的投入責任，確保財政預算中包含專項用于“雙師型”隊伍建設的資金，規范資金撥付標準，用于提高教師待遇、設立優秀教師獎勵補貼、資助教師進修培訓、建設維護實驗實訓基地等。

學校層面：要定期修訂師資隊伍建設規劃細則，改革用人制度，科學設崗定編，優化教育教學質量監控和考核機制，切實激勵教師提升“產學研培一體化”成果。實行彈性工作制度，鼓勵教師到企業掛職鍛煉和從事兼職教學活動，積極參與職業技能大賽和專業技能培訓。將國家職業標準、“1+X”證書制度等納入教師培訓必修模塊，全面提升專業教師素質和能力。加強實訓基地建設，明確責權劃分，主動尋求與行業企業的深度合作，建立健全校本培訓制度，豐富培訓方式，采取分級培訓策略，運用在線研討、混合式研修、小組結對研討、跟崗研修、頂崗研修、訪問學者研修等多種形式。此外，還需進一步優化校外兼職教師特別是來自企業的能工巧匠聘任政策。其實，目前各個學校產業教授項目的實施、產業教授的選聘，吸引了企業優秀人才，對兼職教師隊伍建設也起到了較好的引領示范作用。引入企業兼職教師至少有四大優勢：（1）有效彌補專任教師在實踐技能方面的不足，增強課程內容與實際生產、科研及培訓的緊密聯系。這些兼職教師通常為行業精英，他們能夠帶來最新的工藝技術、管理理念與實戰經驗，更清楚企業所需，有力推動學校與產業界的深度融合。（2）節省辦學成本，相較于自行培養“雙師型”教師，聘請具有豐富實踐經驗的高級技能人才任教的成本效益更為明顯，尤其在面對專業結構調整時，外聘教師的靈活聘用機制更具優勢，盡管在管理上可能需要更多的協調和加強。（3）有助于提升學生動手能力和縮短崗位適應期，企業一線背景的兼職教師具備豐富的生產和管理服務經驗，其生動的教學案例深受學生喜愛，對于提高學生的實際操作能力和迅速適應崗位要求有著顯著作用，現代學徒制的優勢得以充分體現。（4）將兼職教師納入長期師資培養計劃，確保他們在進修培訓、考核評價及評優評獎等方面享有與專職教師相當的權利和機會。同時建立健全兼職教師選聘、培養、考核、激勵和保障機制，制定統一薪酬標準，關注其心理、能力和素養發展，通過合理規劃兼職時間和規范聘任流程來增強其歸屬感，讓他們正視自己在職業教育治理中的主體地位，提高責任感，使專業能力提升成為內在要求。積極參與學校專業建設與教學改革，將在學校的兼職工作目標與個人發展目標相匹配，在實踐中認真反思和提煉，不斷修正和提高自己。

教師層面：作為學校專任專業教師個體，應當樹立終身學習觀念，結合專業環境、個人特點與優勢，合理規劃職業生涯發展路徑，平時注重專業知識技能儲備與提升，以便應對外部環境變化和自身崗位調整帶來的挑戰，及時達到新的教育教學要求。上海市教育科學研究院王琴博士提出“雙師型”教師的關鍵性勝任要素是“職業精神、知識素養、資源開發、教學實施、人際管理、自我發展等6個維度構成”，教師個體應多維提升自我素養，具體落實于每一個教學行為中，并進行積極性的反思，主動與業界同行、學校同事、學生和家長開展有效的溝通交流。此外，骨干型的專業帶頭人應該建立結構化的“雙師”團隊，團隊成員既具備扎實的理論知識，又有豐富的實踐經驗，能夠將理論知識與實踐技能相結合，為學生提供更為全面、深入的學習體驗，通過團隊協作和交流，不斷更新觀念，提升教育教學能力和效果，實現個人職業生涯的可持續發展。

如今，我國的經濟結構、產業結構正進行著較大調整，國際形勢變得越來越復雜，內循環情形下，凸顯對高技能、實用型人才的大量需求，作為職業類學校，要堅持走高質量發展的道路，建設一支結構合理、學科交叉融合的高素質“雙師型”師資隊伍，對于提高教育質量和辦學效益有著舉足輕重的作用。

參考文獻

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