韌性理論視角下高校“一站式”學生社區韌性治理的路徑探析

摘要：自教育部啟動高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設工作以來，各個高校積極響應國家政策，打造既符合教育部要求又具有院校特色的學生社區。高校韌性治理指的是在治理過程中，通過運用韌性思維和策略，提升高校應對各種挑戰的能力，進而實現既能適應時代特征又能兼顧可持續發展的目標。將韌性思維嵌入學生社區的治理中是新時代高校學生社區治理能力現代化的一種創新思維。本研究從主體韌性、文化韌性、信息韌性、結構韌性4個維度探討“一站式”學生社區韌性打造的實踐路徑，從而為其他高校的學生社區的韌性治理提供經驗借鑒。

關鍵詞：“一站式”學生社區；韌性治理；韌性打造

中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.20.025

0引言

2024年《高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設提質增效指南》的發布對學生社區的發展和治理提出了新要求，各個學校高度重視并全力推進“一站式”學生社區的發展和治理，從既往的治理模式中汲取經驗并開始邁進新的綜合治理階段?！绊g性治理”作為一種先進的治理理念，其核心在于通過提升治理主體及其所在系統的復合型風險應對能力，構建全周期、全過程、全方位的風險治理模式。當前高?！耙徽臼健睂W生社區在治理層面仍面臨諸多挑戰，治理主體關系轉變進程緩慢、治理方式滯后等這些問題在一定程度上制約了學生社區的持續發展。本研究將韌性理論引入“一站式”學生社區治理領域，旨在通過理論和實踐探索，進一步提升學生社區的治理能力和現代化水平，為構建更加高效、完善的學生社區治理工作體系提供有力支持。

1韌性治理視域下學生社區治理的目標與愿景

1.1學生社區韌性治理目標

在學生社區的治理中，存有多元風險與不確定性挑戰，這些不確定挑戰主要源自社區內外部的各類不確定性要素。學生社區作為一個小型社會單元，其內部成員構成具有顯著的異質性特征，不同的文化背景、價值觀念及生活習慣可能引發個體或群體間沖突與摩擦。此外，學生社區的治理涉及學生自治、信息技術開發、組織協調等多個層面。若治理不善或存在漏洞，可能導致學生社區的治理困境，甚至引發極端性事件，高校學生群體的矛盾事件上升為極端事件在現實中時有發生。將韌性治理的理念深度融入學生社區治理實踐中將成為破解現有困境的創新性嘗試。學生社區韌性治理的核心目標，即在于構建一個具備何種特質的韌性學生社區，而學生社區的韌性表現維度則成為韌性治理目標的具體指向。基于韌性理論的理論基礎，以及學生社區面臨的風險與挑戰，本研究將學生社區治理的維度劃分主體韌性、文化韌性、信息韌性和結構韌性四個方面。提出一站式學生社區打造的可行路徑，本研究通過探討如何應對這四個方面的風險和沖擊以提升學生社區的可持續治理訴求，進而展現學生社區自身的適應與應對挑戰的能力。

1.2韌性治理下學生社區的治理愿景

在深入剖析韌性學生社區治理愿景時，我們需要明確常態下的治理愿景和韌性社區的治理愿景的核心概念及其所追求的核心目標。常態下的學生社區治理愿景，主要聚焦于在常規、穩定的環境中，對學生社區實施的長遠規劃與期望達成的目標。相對而言，韌性學生社區下的治理愿景則更強調在面對挑戰、壓力或危機情境時，學生社區應展現出卓越的適應力與恢復力，以確保社區的持續、穩健發展。

在常態環境中，學生社區治理的愿景主要涵蓋以下方面：一是確保學生社區的安全穩定，為學生營造一個安寧祥和的學習和生活空間；二是營造濃厚的學術氛圍，不斷提升其學術素養與水平；三是組織豐富多樣的文化活動，豐富學生課余生活。而在構建韌性學生社區時，其治理愿景應被設想為一個既能夠靈活應對外部環境變化，又能夠妥善處理內部挑戰的動態且穩健的治理體系。這樣的治理體系不僅能夠穩固學生社區的和諧穩定，還能夠有效推動學生個體與社區的共同發展，構建一個具備高度彈性和適應性的社區環境。在此愿景下，學生以及有關組織在制定治理策略時，能夠深入剖析社區的特色與需求，充分尊重并激發社區成員的參與意愿與創新潛能，從而構建一個開放、包容、多元的社區環境，共同推動社區的繁榮與治理能力。

2學生社區韌性打造過程中存在的困境

2.1學生本位角色未轉換，參與式自治的主體韌性有待加強

目前多數高校學生社區自治組織的設置都顯得相對單一，部分高校學生社區內僅僅設有宿舍管理委員會一種學生自治組織，其他形式的學生自治組織相對較少或缺失，社區的學生自治組織建設和學生自治團體不能形成良好的生態，學生主體的作用未被充分激發。學生作為學生社區治理中的主體，如果缺乏參與社區治理的機會和權利，會嚴重影響學生參與社區治理的積極性。以S大學學生社區為例，該社區雖設有大學生自我委員會自治組織，但其在日常學生治理中主要負責管理宿舍衛生和排查安全隱患，治理活動相對單一且學生主體性發揮較弱。雖然學生社區在學生課余時間開展了諸如職業發展、生涯規劃、心理素質拓展等活動，在活動開展過程中，學生們自我組織自我開展，而后續的項目規劃以及決策則主要由老師們來制定和商討，沒有充分發揮學生自治權，這種模式下，學生的本位角色其實還是隱性的被管理者，學生的主動性和創造性并未得到充分的發揮和尊重，因此很難真正激發學生參與社區的治理熱情和積極性。

2.2文化異質甚至沖突，多元的文化韌性還需磨合

作為多樣化群體的學習匯聚之地，大學校園中的文化異質性現象持久存在。文化異質性可理解為不同文化間的非相似性或差異性，這種差異性可能源自地理、歷史、宗教信仰、語言習俗等多個方面。文化異質性既可能存在于不同國家或地區之間，也可能存在于同一國家或社區內部的不同群體之間。學生群體是校園文化異質性最直接的體現，以S大學為例，該校共有學生1.8萬人，來自不同地域、家庭背景、教育經歷的學生，他們的思想觀念、價值取向和興趣愛好各不相同。學生在文化接納能力和水平上也表現出不同。當前，留學生項目的開展使得外國文化在校園內占據一席之地，西方意識形態的滲透因個體價值觀的差異而有不同的接受程度。加之網絡文化“利己主義”和“消費主義”的滲入，如何統一正確的價值觀和思想意識形態，如何整合不同文化共識，形成整體性文化，成為校園文化韌性打造的關鍵難題。

2.3數據整合和收集缺乏系統性，信息韌性有待完善

在韌性社區中，信息韌性是指信息的彈性和適應能力，在特殊情況下保持數字化系統持續運作、減少對社區關鍵業務和運營流程影響的能力。高校普遍存在智能化建設水平不足的問題。學生社區的運行需要龐大的數據管理系統，充分掌握學生大數據并加以分析對后續的教育引導工作具有重要意義。S大學較為重視學生數據收集，教學、學業類信息已經能充分使用數字化、智能化手段進行統計，但是學生的管理和學生課外生活還未完全納入信息系統。除學生學業數據外，學生課外的生活數據同樣關乎學生的生活發展，特別是在學生社區治理中，學生的輿情、思想行為的及時掌控是打造韌性社區的關鍵指標，同時也是提升學生在校期間學習生活質量的重要一環。當學生要參與學生社區或校園治理時，如若反饋和建議的聲音無法得到系統的收集，信息反饋的碎片化則會導致信息收集的延時和不準確。

2.4多元主體治理的構建欠佳，結構韌性還需構建

結構韌性強調克服傳統單一管理主體局面，凝聚多元化主體協同聯動的治理力量。在學生社區中，這種韌性體現在其有效的組織形式和管理模式上。國內高校作為具有特殊性的社區和相對獨立的生態系統，實現有效的應急治理依賴于多元主體在同一時空框架下的高效行動及由此構建的緊密合作關系。某些高校行政部門各自為政參與社區的事務，過度的行政干預和管理使得學生社區失去了應有的自治權。在S大學生社區治理中涉及多個學校關鍵職能部門，如學生工作部、校團委、宣傳部、教務處、后勤等，如果學校單純以某個職能部門為基礎開展工作，不與其他組織共同商討社區治理的規劃，那么就會導致同級之間、上下之間的溝通不暢，治理方向也可能會出現偏差，同級部門之間的溝通不暢可能導致信息孤島的形成，使得各自的工作難以形成合力而產生沖突和矛盾。上下級之間的溝通不暢則會導致決策失誤和執行不力，使得治理方向出現偏差。

3S大學“一站式”學生社區韌性打造的路徑探析

相對于傳統學生社區，“一站式”學生社區旨在打通多元主體之間的壁壘，實現多主體、多層級、多學科的一站式整合，同時實現管理服務下沉到一線，在實踐當中充分發揮學生主體性?！耙徽臼健睂W生社區的建設理念與韌性社區建設契合，基于此S大學探索出了一些切實可行的提升學生社區治理韌性的路徑。

3.1以黨建引領為旗幟，穩固校園文化韌性

針對不同學生群體的文化異質性現象，S大學“一站式”學生社區與黨委學生工作部、校團委、馬克思主義學院和社會工作專業的跨學科、跨主體聯動，聯合促進學生群體的文化交流。在黨委學生工作部方面，以紅色文化為思想旗幟開展“黨史精神與校史文化融入項目”，該項目邀請來自不同學院的優秀黨員和學生干部學習黨史、共讀“歲月化大”相關校史書籍，以學生的口述來傳播黨史精神和校園文化，持續增強學生對紅色文化和校園文化的思想認同。團委的協作以“青馬工程”項目為代表，分團委學生會成員們深入學習馬克思主義理論，在學習中對文化的階級性、歷史性進行了深入的剖析，幫助學生們深入理解不同文化之間的共性與差異。除此之外，校團委組建了大學生理論宣講團，通過學生們的視角將家鄉故事與紅色理論結合起來進行宣講，不斷推動紅色基因煥發出新的時代光芒。馬克思主義學院的參與體現在其主辦開展的持續性思政大講座，講座深入探索中華優秀傳統文化的理論溯源以及務實精神，激發青年學子深入學習傳統文化的熱情，加強學生對傳統文化自豪感和自豪感。在社會工作參與方面，以“HAND-IN-HAND”為主題的留學生跨文化交流項目發揮社會工作專業服務理念與方法，通過社會工作的尊重、互助、理解的理念來達到跨國文化的交流的目的。上述措施在多個維度上有效推動了文化的交流和交融，不斷凝聚多元文化之間的共識，從而穩固了校園的文化韌性。

3.2以參與式治理為重點，增強學生主體韌性

在高校學生社區治理中要借助學生群體的力量，凝聚治理共同體合力。高校要突出學生主體地位，建立學生參與社區治理的有效運行機制，使學生能真正參與到社區公共事務管理、決策、評議中，實現自我治理。S大學“一站式”學生社區開創了以大學生自我管理委員會為主的學生參與式治理舉措，大學生自我管理委員會在學生參與社區治理中發揮著橋梁和紐帶的作用，動員學生更好地參與到學生社區的治理中來。學生參與社區治理時以學生為本位、學生不再是單純的被管理者，而是兼具參與治理者和被管理者的身份，他們能夠在特定的領域內以直接參與或間接參與的方式，積極、負責地參與學生社區的治理過程，為師生共治的共同體建設奠定基礎。開展“一站式”學生社區建設以來，大學生自我管理委員的主要任務由原先的宿舍衛生檢查和安全隱患排查延伸到各種社區活動上，舉辦了諸如座談會、聯誼活動等社區活動，通過邀請學生代表參與，共同商討社區治理的相關問題，將學生的自我價值轉換為自我動力，深化了學生內部的主體力量。此外，大學生自我管理委員會通過整合各方資源以及平衡學生與教師之間的治理關系，為社區治理提供必要且堅實的支持和保障。

3.3以數字化平臺為載體，凸顯便捷信息韌性

建立健全的數據管理和收集機制對學生社區的治理與信息韌性的打造顯得尤為重要。在當前的數字化時代背景下，信息技術的飛速發展為學生社區治理提供了更為廣闊的空間和更加便捷的手段，學生社區應順應時代的變化和發展，不斷在技術創新和應用創新環節下功夫。鑒于此，信息技術的完善為學生社區的信息韌性的治理提供了實踐支持。S大學學生社區運用“易班”數字化平臺，創新推出了“第一聲音”信息反饋項目。“第一聲音”旨在構建一個開放、便捷、高效的溝通渠道，鼓勵學生積極表達個人見解且對學校和學生社區建設提出寶貴意見和建議，通過自動收集、統計并分析學生的數據和反饋，為學生社區即校園治理和打造提供決策參考，以促進學校、社區與學生之間的信息溝通和治理反饋機制的完善?！暗谝宦曇簟钡拇蛟飓@評2023年度全國“高校優秀易班共建案例”，不僅強化了S大學網絡平臺的綜合運用和改革創新，還進一步打造了“學生社區+信息技術”共同治理的新局面。

3.4打造社區聯動結構網，構建多元結構韌性

結構韌性強調克服傳統單一管理主體局面，凝聚多元化主體協同聯動的治理力量，是結構韌性需要著力打造的重點。在結構體系上，S大學“一站式”學生社區在長期的探索和發展中形成了一方為主、多元共管的韌性組織結構?！耙环綖橹鳌敝傅氖菍W生社區在學校黨委的領導下打造“一站式”學生社區綜合治理的“新模式”，而“多元共管”主要體現在“校級領導、職能部門、二級院部、班團支部、學生宿舍”五級聯動體系參與到“一站式”學生社區的治理中，達到多組織之間的合作和協調。在治理方式上，多元主體的治理方式從原有的管理型治理方式轉變為服務型治理方式，從側重于權威和控制、強調規則和紀律的執行轉變為更加注重服務、合作和參與，注重提供優質的服務和資源來促進學生的成長和進步。在組織溝通上，S大學“一站式”學生社區建立定期的部門會議和溝通機制，包括例行的工作組會議或在線協作平臺，以確保各部門保持一致的方向和目標。

4結語

“一站式”學生社區韌性打造不僅體現在治理主體面對困難和挑戰時所展現出的堅韌與毅力，更在于社區持續創新、適應變化的能力。S大學“一站式”學生社區在韌性打造方面取得了一定的成果，通過推動參與式治理、以黨建引領為旗幟、以數字平臺為載體、打造社區聯動結構網等措施，為學生社區的創新性治理注入新的動力和思路，同時也能為其他學校“一站式”學生社區的建設和治理提供經驗借鑒，從而打造出具有韌性、充滿活力、富有創新精神的學生社區，為學生的成長和發展提供更好的支持和保障。

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