明代開封府官學經費研究

【摘要】經費是官學運行的基礎，通過研究官學經費的收支內容與收支方式，既可以看出官學管理方式的側重，也可進一步探究不同時代官學發展模式的特點。明代是官學發展最具代表性的時期，史料有關明代開封府官學經費的記載較為全面，其經費來源主要有公費供給、學田、捐贈三種，經費支出有薪資支出、日常支出、儀式支出三項，這種較為穩定的經費收支內容和方式為官學發展提供了必要保障。通過對河南開封府的官學經費研究，可以管窺明代整個官學經費趨于固定化和規范化的特點。

【關鍵詞】明代；開封府；官學經費

明代官學系統由北京國子監、南京國子監和地方府學、州學、縣學、都司衛所儒學等構成，是中國古代教育體系發展臻至完善時期。官學能否良好持續發展與經費投入密切相關，官學經費不僅是保障教育正常進行，促使科舉功名人才不斷涌現的物質基礎，也是衡量地區對官學重視程度的重要標準。開封府作為河南布政司的政治經濟中心，其官學經費收支不僅事關該地科舉人才的培養質量，更是體現河南教育發展水平的重要標志。學術界目前對明代官學經費的研究，或集中于整體上的研究①，或限于分省上的探討②，然而對府、縣一級的研究還較少觸及。本文嘗試對明代開封府地區的官學經費收支進行研究，探究官學經費與教育發展之間的關系，以便更好把握明代河南地區教育發展情況。

一、明代開封府官學經費來源

公費供給。地方政府在征稅時，其中重要一項即為官學經費。明洪武初年規定了府、州、縣學的廩生數量及待遇“生員之數，府學40人，州縣以次減10，師生月廩食米人6斗，有司給以魚肉”[1]。洪武十五年又“賜學Rl1Ex+AKiO3YQ5JLFKeMEQ==糧，增師生廩膳，府學1000石、州學800石、縣學600石”[2]，自此規定了官府對府、州、縣學供糧數量。這種情況至嘉靖年間又發生了變化，“廩膳生員20名月米各1石”[3]。有明一代，廩生的廩祿由政府專門支給，其飲食費用以公費的方式成為官府支出的一部分。地方財政將師生廩糧也納入稅賦收取當中，如《儀封縣志》載“本縣儒學倉，夏麥80石，秋米160石”[4]，該縣以征稅納糧的方式收集官學廩饌費用，廩糧成為地方官府征稅的項目種類之一。明后期徭役折色，師生廩糧也換算為銀兩由百姓繳納，如“本州廩生額支廩糧銀”約97.53兩[5]。此外，政府以征稅方式并留存用做官學開支的款項還有官學修繕費用，這一項主要集中在文廟修理上，且征稅數目多為10兩，如《祥符縣志》載“文廟原額銀10兩”[6]；《商水縣志》載“文廟銀10兩”[7]；《陽武縣志》亦載“文廟原額銀10兩”[8]。官學雇傭費用多指齋夫、膳夫、斗級等工食銀，如“儒學門子3名共銀9兩，斗級2名共銀6兩，庫子2名共銀6兩，文廟門子1名銀3兩”[9]“儒學齋夫6名，原額每名工食12兩”“儒學倉斗級2名共銀6兩”[10]。教諭與訓導薪俸也是官府征稅名目之一，兩者數量一致，多為31.52兩與19.52兩，如《杞縣志》載“教諭官俸銀”約31.52兩，“訓導官俸銀”約31.52兩[11]；《新鄭縣志》載“本縣教諭俸銀每年”約19.52兩，“本縣訓導俸銀每年”約19.52兩[12]；《項城縣志》和《祥符縣志》分別有載“府學訓導俸原額銀”約19.52兩[13]與“本縣訓導俸原額銀”約31.52兩[6]。文廟祭祀歷來被統治者及文人重視，因此該款項征收銀兩較多，如“文廟春秋二祭銀40兩”[14]“本縣祭祀文廟銀40兩”[15]“文廟祭祀原額銀45兩”[16]“文廟春秋二季原額銀48兩”[6]等。最后是喂馬草料費用，如“儒學喂馬草料原額銀12兩”[13]。

以上俱為地方政府為地方官學服務而征收的款項，既為官學的運營提供重要支撐，也是官學經費最為重要的來源之一。

學田。學田早在宋代便已存在，發展至明朝，成為維持地方官學運行與發展的重要財產。學田來源有三種：一是政府官員創置，如萬歷四十六年時任襄城知縣譚性教創學田“1頃72畝5分1厘8毫”[17]。沈丘縣也有截河創制學田的案例，如明萬歷八年知縣司成章“將南截河并城隍廟前池塘，申請兩院定為學田”[18]；二是捐田，有官生捐田和民眾捐田兩種。官員捐田較為常見，如明萬歷三年，參政馮紀、孫懋“捐田30余頃”，學官袁公“嘉之，旌其門”[16]。又如隆慶元年知縣魏動“捐俸置1頃50畝”[19]；萬歷二十四年知府劉如龍，知縣王欽誥捐俸置地為學田“計地1頃”[20]；崇禎辛未滎陽訓導安邦山“捐俸買南浦保張才地57畝、孫振地21畝、徐養浩地11畝、茹化龍地10畝，共地99畝”[21]置為學田等。官學生中亦有愿捐田助學者，如生員金鉉“捐地2頃30畝”[22]為學田。民眾捐田亦有許多案例，如萬歷二十四年義民崔縉捐田“1頃2畝”[23]；士民張祿椂因學宮之地“協堪輿矣”，便將其在學宮文筆峰下田地“具捐以畀學”[19]；鄉民齊大寵“捐地17畝”[24]為學田；洧川縣宮墻“割腴壤施為學田”[25]等；三是獎田，即學道因嘉獎給予的田地，但據所得史料僅有《陽武縣志》載“（學田）一在棘針鋪計地20畝，俱蒙學道批準嘉獎”[26]一則事例。佃種收租是學田普遍的經營方式，如萬歷二十一年鄢陵知縣陳登云“以學后隙地，招民佃居，又俾入官地40余畝，征租入學以給貧薄之博士弟子”[27]，佃租收入用于官學經營和賑濟貧生，也是官學發展的重要支撐。

捐贈。從所搜集資料來看，明代官學經費捐贈形式主要有兩種：捐錢和捐物。捐錢事例如永樂年間鄢陵訓導王賢“捐俸易地以廣學”[24]；景泰庚午舉人張凱“嘗捐資倡修學宮”[28]；襄城縣太守張公“捐修學銀20余兩”[29]等，多數官員都愿為官學修建助資。此中亦有引導性捐贈行為，如嘉靖時原武縣令程萬珠欲修縣學，但無倡議者，邑人景春“捐銀30兩為邑士民先”[30]；萬歷時延津縣廟學不避風雨，邑侯趙公“通聚邑人捐銀以倡之三學，博縣尉諸屬吏各出俸有差，鄉大夫及士民皆欣欣出所有”[31]等。生員捐錢助學的例子亦不少見，如隆慶六年生員王盡性“捐資重建（明倫堂）”[26]。在捐錢助學人士中亦不乏家境殷實愿助金者，如陽武縣劉銳見文廟、兩廡、社學傾圮“捐金修建之”，邑庠生王尚賓“捐百金建奎樓，復出資建名宦鄉賢二祠”[26]；長葛縣學宮拓關，“義士張廷珍捐金300佐之”[32]；汜水縣修學，教諭黃綸“首出俸資240鋉以為倡”[33]等。官生義民的金銀捐助是官府征收官學修理費的重要補充，兩者共同作用保證了明代官學規制的合理延續。捐物有捐地、捐修學材料、捐住宅基地和捐牲畜等形式。捐地中較為常見的是捐地為學田，上述已提及在此不多贅余。除此項外還有捐地為修理費，如天啟四年時任運副何稽“捐地1頃32畝5釐，為修文廟費”[22]，將土地指為官學修理經費。捐建學宮也是捐地的另一重要形式，如長葛縣學宮改遷于城東，車陽徤“有地數丈捐之，以廣其基”[32]；鄢陵邑人陳溥將天寧寺西宅若干丈地“助建學堂三楹，旁舍三間”[24]等。捐修學材料有捐木材者，如嘉靖間郾城學宮明倫堂雙梁被蟲腐蝕，署縣事府撿校楊邦梁令張爾“買堅木以易，爾忻然諾而易之”[34]。還有捐石料者，如扶溝縣重修儒學時因輦石灰頗費，邑庠生郝羽沖“忻以其祖光祿公維康所琢石坊獻諸公”[23]。捐住宅基地此類捐贈雖不如捐學田常見，但亦有所載，如扶溝縣邑民高頴“有捨宅，獨捐其值之半”[23]。最后即捐牛助學，如項城鄉約齊邦君“輸牛三雙資耕種”[35]。

無論是捐錢還是捐物，捐贈都是明代官學除公費供給和學田之外十分重要的經費來源，不僅從社會層面對官學經費予以補充，而且益于調動民間對興學業舉的熱情，助力明代官學發展。

其他來源。除公費供給、學田和捐贈三種主要方式外，明代官學經費來源還有預支錢糧和額外撥付。預支錢糧常出現儒學廩食不足的情況下，如扶溝縣“夏糧有周府祿麥200石，又他府縣儒學額支，通共銀”約1032.52兩[28]。又如嘉靖年間，尉氏縣儒學教諭汪心兩次申請預支學糧共“89石7斗，折米59石4斗，補足九個月之數”[36]。額外撥付屬官府于征收的儒學費用外專門撥付的儒學修繕款，如嘉靖三年巡按王湊“發銀150兩”[37]重修項城縣學。

二、明代開封府官學經費支出

官學的經費支出大多由官府承擔，官府以征稅的方式為官學經費集資，以專款專征專用的方式將官學經費的主要支出項目固定為三類。

薪資支出。此項為官學每年既定支出，分別有教諭訓導薪俸支出、廩生廩糧支出和工食銀支出。經上文可知，教諭訓導薪俸各府縣均有定額，多數為31.52兩和19.52兩。如《中牟縣志》支應一項中記載“本縣訓導俸原額銀”約31.52兩[38]；《鄭州志》應支款項中記載“本州學正俸原額銀”約31.52兩[5]；《河陰縣志》載“教諭俸薪原額銀”約31.52兩[26]。廩生發放廩糧是明初開始的既定國策，縣學廩生20名，不同地區發放廩糧數額不同，如陽武縣“廩生20名額銀16兩”[8]；新鄭縣“儒學廩生20名，每名銀8.4兩，共原額銀168兩”[39]；祥符縣“儒學廩生20名，原額廩糧192兩”[6]；河陰縣“廩生20名原額銀200兩”[16]等。工食銀支出即儒學傭費，如尉氏縣儒學“儒學齋夫銀72兩，膳夫銀32兩”[40]；郾城縣“儒學庫子2名共銀6兩；儒學門子3名共銀9兩”[10]等。薪資支出使生員擺脫了學校勞動的負擔，得以專心應學，起著保障官學正常運行的作用。

日常支出。此項為官學日常花銷，有官學修理支出、歲貢支出、草料銀支出、香燭銀支出等。得益于文廟祭祀的重要性，文廟修理成為官學修繕的重中之重，如中牟縣文廟修理費“原額銀10兩”[38]；鄭州文廟修理費“原額銀15兩”[5]；河陰縣“文廟原額修理銀4兩”[16]；儀封縣“修理文廟銀”約8.9兩[41]等。歲貢支出指府、州、縣儒學選送生員入國子監的費用。因歲貢生員數額為定額20人，所以其支出數額也多為20兩，如尉氏縣“歲貢銀20兩”[40]；儀封縣“歲貢銀20兩”[4]；河陰縣“歲貢原額銀20兩”[16]；襄城縣“歲貢銀20兩”[29]等。草料銀支出指儒學喂馬花銷，如《項城縣志》載“儒學喂馬草料銀12兩”[13]；《儀封縣志》載“一支儒學喂馬草料銀”約16.9兩[41]等。香燭銀支出是儒學香火與燈燭花銷，如《項城縣志》載“儒學喂馬草料銀12兩”[13]；《中牟縣志》載“儒學香燭原額銀”約2.52兩[38]等。此項花銷涉及種類細小而繁多，極為瑣碎，表明官學各方面支出均納入了官府公費支出的范疇，體現出統治者對學校發展的重視。

儀式支出。此項主要為祭祀和鄉飲支出。祭祀是明代官學除日常教學和考試之外最為重要的活動，尤其是每HDJcvOSpX1VZlL378CdOIw==年文廟春秋二祭，深受官員與師生重視，并將祭祀儀式所需經費納入稅收項目以供官學祭祀支用，如《杞縣志》載“本縣文廟各墰祀春秋二祭銀94兩”[11]。這些征銀常用于購買祭品與祭器，如《陳留縣志·祭品》載“殿廡及諸祀羊豕各十，一兔一鹿，雞魚各二十；有二帛匣六十有三，酒爵各三，大燭二，余燭四十有六；果菜餅飯席十有五，以上俱明舊制”[6]。祭器則有“簠四百件、香爐一百二件、奠盞四十五件、爵盞一百五十件、毛學盤十件、毛血碗十件、籩豆七件、燭臺一百件、盆四件、壇二件”[40]；《太康縣志》亦載祭器有“香案一張、燭架一付、燭臺五十對、銅香爐一二付、帛匣十三付、賜爵一百五?、漆籩豆一?”[42]等。鄉飲會禮是明代官學活動中一項獨特存在，是較嚴肅教學祭祀活動之外稍微輕松的典禮儀式，也是官學經費征稅項目之一，如“鄉飲二會銀14兩”[42]“鄉飲禮物銀14兩”[14]等。無論是祭祀還是鄉飲，這種儀式旨在通過某些活動表達對先賢敬意的同時，也是士人社會身份的象征。

三、明代開封府官學經費特點

（一）經費來源種類較少

中國古代學校制度值得一提的發展階段，除了明清時期，就是大規模擴展的宋代。盡管兩者都是官學快速發展時期，但兩個階段的不同也十分明顯，尤其在官學經費來源上，兩者呈現出較大區別。明代官學經費來源形式較為單一，基本為公費供給、學田、捐贈三種形式，而宋代官學經費來源較明代更為豐富多樣，不僅具備明代官學經費三種主要來源：宋代公費供給有“賜錢”，如“國子監每歲賜錢1400貫，供贍外舍生及諸般支用”[43]；宋朝時期學田也逐漸成為制度，如“學田逐漸成為宋代中央及地方官學最主要的經費來源，從仁宗即位之初為緩解財政收支緊張而采取的折中辦法到大規模地賜田政策，通過最高決策者自上而下的提倡，逐漸變成了一項制度”[44]；捐贈在宋代也較為常見，如淳熙五年（1178年），提舉常平張體仁“捐米500石付學添助收養，又取在官閑田600余畝，使學歲收租以給焉” ③等。宋朝還有明代所沒有的經費來源，如房廊屋產收入“房廊的收人雖不及學田，但也是學田制的重要補充，是大部分州縣學校除學田之外最重要的經費收入”[45]；又如“印刷出售圖書、承包經營營業場所、買撲坊場、湖泊、池塘等產業”[44]等多種官學經費籌措渠道。與明代較為固定的經費來源方式相比，宋代經費來源更為靈活多變，不僅國家支持的形式多樣，而且官學本身籌措經費的手段也較多，體現出宋代官學發展具有較大的自主性。

（二）經費支出固定化

明代府、州、縣學是有明一代朝廷的人才培養基地，科舉與學校相結合的教育方式，使明代官學地位更為重要，因此官學發展得到政府的大力支持與民間扶助。官學經費主要依靠政府公費供給，政府通過具體項目征稅實現官學經費籌措的同時，官學經費的支出也因提前規劃的征稅項目而被固定，支出費用呈現固定化趨勢。據上文內容分析，明代開封府官學支出項目主要為三類：一是基本支出，薪資費用；二是日常支出，日常運行費用；三是活動支出，祭祀、鄉飲費用。以上三種經費支出均以征稅的方式存于官府田賦記載中，如薪資費用，“本縣儒學斗級2名，編銀6兩；門子4名，編銀12兩；庫子2名，編銀6兩”[46]。日常運行費用，“文廟原額銀10兩”[13]。活動費用，“飲二會銀14兩；本縣祭祀文廟祭銀40兩”[47]等。官學支出項目的固定既防止了官府以官學的名目隨意征稅，防止權力濫用，又因此種形式使官學主要花銷都歸官府負責，使官學本身經費支出較少，便于官學專心經營教育活動。且官學支出項目專稅征收使官學經費來源更具有穩定性，在一定程度上保證了官學發展資金需求，有利于官學的長久穩定發展。

四、結語

官學修繕和經營都需要相當的經費支持，官學經費收支固定化是官學規范化發展的表現之一。明代開封府官學經費來源主要有公費供給、學田和捐贈，相較于宋代多樣且靈活的來源方式，明代的經費來源顯得趨于統一。這種將官學經費的來源和支出都以有限的方式固定下來的管理方式，使得明代官學發展較前代更為規范。此種模式不僅可以保證明代官學發展穩定的經費來源，而且主要依靠政府供給開支的費用管理模式，也使得官學在發展中極大程度上擺脫了經費籌集問題，可以專注發展官學的教育教學功能，積極培養人才，促進地區教育發展。此外，由于明代府、州、縣均設儒學，且學校教育與人才選拔緊密銜接，使全國官學發展模式趨于一致，官學經費開支亦屬趨同。因此，開封府地區官學經費收支與特點，不僅代表了明代河南地區官學經費發展狀況，也是明代全國官學經費發展模式的縮影。

明代是學校教育發展的頂峰，官學有許多問題值得研究。目前學界雖已有許多關于明代官學的研究成果，但關于明代官學考課的研究、官學詔令與規范的研究、針對官學具體種類生員的研究等等，依舊是需要進一步探究的問題。

注釋：

①詳見趙子富《明代府州縣儒學的教育經費》（上、下），《首都師范大學學報（社會科學版）》1995年第2期；徐永文《明代地方儒學的經費——以明代方志為中心的考察》，《江西師范大學學報》2009年第6期；鄭立勇、雷炳炎《明代地方儒學創修經費來源考論——以“學記文”為中心的考察》，《青海社會科學》2020年第4期等。

②關于明代分省官學經費的研究僅見少數幾篇碩士學位論文，詳見馬常惠《明代南京國子監經費收支問題研究》，長江大學2023年碩士學位論文；鄭小紅《明清福建學校房地租賃經營研究——基于地方志的考察》，廈門大學2023年碩士學位論文。

③（宋）談鑰：《嘉泰吳興志》，宋元方志叢刊本。

參考文獻：

[1]（明）張廷玉.明史卷六十九·選舉志一[M].北京：中華書局，1974：1687.

[2]凌甲烺.西華縣續志卷八·教育志[O].民國二十七年鉛印本.

[3]（明）鄭相修.夏邑縣志[A]//天一閣藏明代方志選刊[M].上海：上海古籍書店，1982：68.

[4]嘉靖儀封縣志·田賦[O].明抄本.

[5]張鉞修.鄭州志卷四·食貨志[O].乾隆十三年刻本.

[6]沈傳義.祥符縣志卷八·田賦志[O].光緒二十四年刻本.

[7]董榕修.商水縣志卷四·田賦志[O].乾隆四十八年刻本.

[8]談諟曾.陽武縣志卷七·田賦志[O].乾隆十年刻本.

[9]林鸞.襄城縣志卷三·志供役[O].嘉靖三十年刻本.

[10]（明）楊邦梁.郾城縣志卷四·田賦[O].嘉靖三十三年刻本.

[11]周璣.杞縣志卷七·田賦志[O].乾隆五十三年刻本.

[12]馮嗣京.新鄭縣志卷二·田賦志[O].順治十六年刻本.

[13]張為旦.項城縣志卷三·田賦志[O].乾隆十一年刻本.

[14]韓玉.通許縣志卷上·戶口[O].嘉靖二十四年刻本.

[15]汪心.尉氏縣志卷二·役法[O].嘉靖二十七年刻本.

[16]申奇彩.河陰縣志卷二·建置下[O].康熙三十年刻本.

[17]（清）佟倡年.襄城縣志[A]//清代孤本方志選[M].北京：線裝書局，2001：91.

[18]車云.禹縣志卷九[A]//中國地方志集成[M].上海：上海書店出版社，2013：170.

[19]（清）崔應階.陳州府志[A]//中國地方志集成[M].上海：上海書店出版社，2013：300.

[20]張為旦.項城縣志卷二·建置志[O].乾隆十一年刻本.

[21]潘龍光.續滎陽縣志[A]//中國方志叢書[M].臺北：成文出版社，1968：289.

[22]（清）熊燦.扶溝縣志[A]//中國地方志集成[M].上海：上海書店出版社，2013：510.

[23]（清）崔應階.陳州府志卷六·學校[O].乾隆十二年刻本.

[24]經起鵬.鄢陵縣志卷二·建置志[O].順治十六年刻本.

[25]孫和相.洧川縣志卷六·人物志[O].乾隆二十年刻本.

[26]（清）安如泰.陽武縣志[O].康熙二十九年刊本.

[27]（明）劉訒.鄢陵志卷二·建置志[O].嘉靖十六年刻本.

[28]（清）熊燦.扶溝縣志[A]//中國方志叢書[M].臺北：成文出版社，1976：729.

[29]（明）林鸞.襄城縣志卷三·人物志[O].嘉靖三十年刻本.

[30]柴瑋.原武縣志[A]//中國地方志集成[M].上海：上海書店出版社，2013：577.

[31]劉元會.延津縣志卷四·藝文[O].萬歷二十六年刻本.

[32]（清）何鼎.長葛縣志卷七·藝文志[O].康熙三十年刻本.

[33]（清）許勉燉.汜水縣志卷十九·藝文志[O].乾隆三十四年刻本.

[34]楊邦梁.郾城縣志卷十二·義舉[O].嘉靖三十三年刻本.

[35]張為旦.項城縣志卷八·人物志[O].乾隆十一年刻本.

[36]汪心.尉氏縣志卷二·仁政[O].嘉靖二十七年刻本.

[37]張為旦.項城縣志卷二·建置志[O].乾隆十一年刻本.

[38]孫和相.中牟縣志卷四·田賦志[O].乾隆十九年刻本.

[39]（清）朱廷獻.新鄭縣志[A]//稀見中國地方志匯刊[M].北京：中國書店出版社，1992.

[40]曾嘉誥.尉氏縣志[A]//天一閣藏明代方志選刊[M].上海：上海古籍書店，1963：226.

[41]紀黃中.儀封縣志卷五·食貨志[O].乾隆二十九年刻本.

[42]安都.太康縣志[A]//天一閣藏明代方志選刊續編[M].上海：上海書店出版社，1990：300.

[43]（清）徐松輯.宋會要輯稿·職官二十八[M].北京：中華書局影印本，1957：208.

[44]張力奎.宋代學校教育經費來源之考證[J].平頂山學院學報，2010，（25）：118-120，124.

[45]韓鳳山.北宋多渠道籌措官學經費述論[J].社會科學戰線，2002，（2）：146-148.

[46]李宗元.沈丘縣志[A]//天一閣藏明代方志選刊續編[M].上海：上海書店出版社，1990：1020.

[47]張良知.許州志[A]//天一閣藏明代方志選刊[M].上海：上海古籍書店，1961：128.