高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視經濟體制改革，把堅持和完善社會主義市場經濟體制擺在全面深化改革的重要位置，謀劃和部署一系列重大任務和重要舉措。新時代新征程，我們必須準確把握黨的二十屆三中全會關于進一步深化經濟體制改革的戰略部署，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，著力實施關鍵性改革舉措，更好發揮市場機制作用。創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激發全社會內生動力和創新活力，推動社會主義市場經濟體制更加成熟定型，到2035年，完成全面建成高水平社會主義市場經濟體制的目標任務，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供重要保障。

深入領會高水平社會主義市場經濟體制的重要內涵

社會主義市場經濟體制是我國社會主義基本經濟制度的重要組成部分，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新。全面理解這一概念的內涵與特征，堅持社會主義市場經濟改革方向，以改革思維和改革辦法釋放體制活力、展現體制優勢，對于加快構建新發展格局、著力推動高質量發展具有重要意義。

1992年，黨的十四大報告正式提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”；1993年，黨的十四屆三中全會對建立社會主義市場經濟體制進行總體規劃，正式提出了社會主義市場經濟體制的基本框架；2003年，黨的十六屆三中全會提出完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則；2013年，黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程。著眼全面建設社會主義現代化國家的歷史任務，黨的二十大明確提出構建高水平社會主義市場經濟體制。黨的二十屆三中全會對構建高水平社會主義市場經濟體制的目標任務和時間表、路線圖作出重點謀劃。從建立、完善社會主義市場經濟體制到構建高水平社會主義市場經濟體制，社會主義市場經濟體制改革邁上新臺階。

構建高水平社會主義市場經濟體制，關鍵在于“高水平”。從內部的歷史縱向比較來看，應體現為體制自身更加系統完備、成熟定型。高水平社會主義市場經濟體制的內涵，既蘊含在黨的十九大提出的“產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”中，也包含于黨的二十大報告提出的“構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”等具體要求中，標志著我們將以更高的標準推進構建社會主義市場經濟體制，以此實現社會主義市場經濟體制邁向高水平的戰略目標。從外部發展的橫向比較來看，社會主義市場經濟體制的高水平，應體現在其相對于資本主義社會的市場經濟體制所具有的優越性。當前，百年變局加速演進，世界局勢深刻變化，國際經貿規則正在重構，全球規則之爭、制度之爭日趨激烈。構建高水平社會主義市場經濟體制就是要在維護國家安全的前提下，提升國內經濟體制對國際通行規則的適應性，同時引領國際高標準規則的制定，形成對全球要素資源的強大引力場，從而在國際力量對比中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

高水平社會主義市場經濟體制有助于創造更加公平、更有活力的市場環境，優化資源配置，提高經濟效益。推進中國式現代化，首先是實現經濟基礎的現代化。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。高水平社會主義市場經濟體制能夠激發全社會的創新活力，推動經濟高質量發展。同時，通過進一步深化改革開放，破除體制機制障礙，可以不斷釋放市場主體的活力和社會的創造力，促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展，為中國式現代化提供堅實的經濟動力保障。

高水平社會主義市場經濟體制為推進中國式現代化持續注入強勁動力

構建高水平社會主義市場經濟體制，是以習近平同志為核心的黨中央把脈全球變局、立足中國現實，著眼新時代新征程黨的使命任務提出的重大戰略舉措，對于推動社會主義制度優越性同市場經濟優勢更好結合，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，推動經濟高質量發展具有十分重要的意義。

社會主義市場經濟體制是將社會主義制度與市場經濟有機結合的一種新型經濟體制，是對社會主義建設規律新的認識和升華。社會主義市場經濟體制優勢集中體現在有效市場與有為政府的有機統一上。習近平總書記深刻指出：“在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。”

社會主義制度可以從系統角度、總體關系出發，調節國民經濟的總量平衡和結構平衡，對整個國民經濟活動進行預測、規劃和指導，保障經濟持續運行、健康發展。市場經濟在資源配置方面有著自身優勢，但也存在先天缺陷，如無力解決供需總量失衡的問題，難以緩解分配不公造成的兩極分化，以及很難改善公共產品供給不足的問題。高水平社會主義市場經濟體制正是綜合了社會主義制度和市場經濟兩方面優勢形成的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持和完善社會主義市場經濟體制擺在全面深化改革的重要位置，通過理論、實踐和制度上的創新，推動社會主義基本制度同市場經濟更好結合，既充分發揮市場經濟的效率功能，又充分發揮社會主義制度的協調功能，為我國經濟長期穩定發展提供了制度保障。

科技革命和產業變革是推動各國現代化的重要力量，它們不僅改變了人類的生產方式、生活方式和社會結構，也帶動國家之間形成新的合作與競爭，重塑世界經濟格局。面對新一輪科技革命和產業變革，各國圍繞科技創新制高點的競爭異常激烈，誰能在競爭中搶占先機，誰就能率先進入經濟發展的快車道。進入新時代，涉及信息技術、生物技術、能源技術、新材料等多領域的新一輪科技革命和產業變革加速孕育，與我國開啟現代化新征程形成歷史性交匯。中國要成為現代化強國，必須搶抓發展先機，搶占技術前沿。高水平社會主義市場經濟體制，既能調動各類經營主體活力，又能為生產力躍遷提供先進基礎設施、大規模市場等有利條件，還有助于破除阻礙創新的體制機制，營造創新友好型發展環境，是中國式現代化的重要保障。為此，必須全面深化改革，破除一切阻礙創新的體制機制障礙，加快形成高水平社會主義市場經濟體制，為抓住新一輪科技和產業革命的機遇、建設科技強國提供強有力的體制保障。

構建高水平社會主義市場經濟體制，是持續推動經濟高質量發展的強勁動力。黨的二十大為中國式現代化擘畫了宏偉藍圖，到2035年，我國要基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生產總值邁上新的臺階，達到中等發達國家水平，建成現代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。要實現中國式現代化的這些目標，必須進一步完善社會主義市場經濟體制，進而實現經濟發展的質的有效提升和量的合理增長，持續推動經濟高質量發展，夯實全面建設社會主義現代化國家的物質基礎。構建高水平社會主義市場經濟體制，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，進而暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。

加快構建高水平社會主義市場經濟體制

改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾就越復雜，涉及的體制機制問題就越深層。面對新期待，應對新挑戰，要敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，進一步提升改革的實效性，在關鍵性基礎性領域不斷突破創新，才能推動社會主義市場經濟體制不斷完善、社會主義市場經濟更好發展。

進一步全面深化改革、推進中國式現代化必須始終堅持“兩個毫不動搖”。習近平總書記指出：“我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’。”進一步全面深化改革必須推進國有企業改革，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力，鞏固國有經濟在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業領域的控制地位，讓國有資本在提供公共服務、應急能力、公益性等關系國計民生的關鍵領域發揮更大作用，推動國有資本向前瞻性戰略性新興產業集中，在突破“卡脖子”技術中發揮創新引領作用。發展壯大民營經濟，要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。優化民營企業發展環境，破除制約民營經濟發展的各種壁壘，促進民營經濟發展壯大。積極鼓勵、有效引導民營企業參與國家重大創新，推動企業在關鍵核心技術創新和重大原創技術突破中發揮作用。完善民營企業融資支持政策制度，著力解決中小企業融資難問題，為中小企業融資提供可靠、高效、便捷的服務。

構建全國統一大市場是構建新發展格局下暢通國內大循環的內在要求，為推動高質量發展、實現中國式現代化提供了重要支撐。構建全國統一大市場是一個系統工程，這需要我們堅持問題導向、破立并舉。完善要素市場制度和規則，通過完善要素市場制度和規則，包括構建城鄉統一的建設用地市場，完善資本市場規范發展基礎制度，培育全國一體化技術和數據市場，健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制等，促進各種生產要素暢通流動，推動各類資源高效配置，充分釋放市場潛力；完善流通體制，實現高效循環流轉需要加快發展物聯網，健全一體銜接的流通規則和標準，深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制；加快培育完整內需體系，在投資和金融需求方面，建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機制，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，深化投資審批制度改革，完善激發社會資本投資活力和促進投資落地機制，形成市場主導的有效投資內生增長機制。在消費需求方面，完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。

完善市場經濟基礎制度是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。黨的二十屆三中全會圍繞完善產權制度、依法平等長久保護各種所有制經濟產權，進行了戰略規劃。提出建立高效的知識產權綜合管理體制，完善市場信息披露制度，構建商業秘密保護制度。對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。黨的二十屆三中全會還進一步強調要完善市場準入制度，內容涉及從市場進入到退出的全過程。只有構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度，才能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，落實經營主體自主權、激發市場活力，營造市場化法治化國際化一流營商環境。

（責任編輯：方丹敏 劉一璇）