小組團促進基層治理大提升

近年來，大興區委清源街道工委堅持黨建引領，創新打造“源來友你”黨建品牌，以“一組團三鏈條三樣板”工作法破解街區治理難題，構建社區治理共治共享、融合發展新模式。

大興區清源街道具有社區類型多樣、人員結構多元、群眾訴求多維的特點，基層治理難管、難治、難長效的問題尤為凸顯。街道工委打造“源來友你”黨建品牌，以“組團提升 友鄰共建”為路徑，從優化機制、聯動資源、打造品牌三方面著手，探索形成城市基層治理體系和治理能力現代化的“清源實踐”。

聯盟式組團 變“孤軍奮戰”為“協同發力”

縱向推動，織密組織體系。街道工委堅持把組織建在樓門上，建立77個網格黨支部，將網格員、在職黨員等6700余人編入樓棟，形成“街道—社區—小區—樓門—黨員中心戶”聯動治理體系。堅持物業、業委會與社區黨組織內的黨員100%“雙向進入、交叉任職”，確保黨的領導最大限度覆蓋到為民服務的各級組織。動態掌握“兩新”組織發展態勢，聚焦轄區商圈、樓宇和參保10人及以上非公企業黨建工作，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。

橫向聯動，社區組團結盟。打破原有地域劃分，聚焦社區治理問題短板，根據住房類型、人員結構等特點，將24個社區劃分為6個社區黨建組團。如以回遷房為主的4個社區，組成品質提升型社區黨建組團，由主管物業工作的副職領導包片，并任組團團長，發揮副職領導分管職責優勢；黨群工作辦公室、綜合行政執法隊、司法所等科室人員包社區，兼任組團助理，每周深入社區，引入資源、協調人員、分享經驗，按節點推動共性問題解決，真正實現干部追著問題改。

示范帶動，組團整體提升。通過組團式推進共性問題、難點問題、遺留問題解決，形成問題聯解、實事聯辦、資源聯享、文明聯創、組團提升的“四聯一提”工作模式。如街區共融型社區黨建組團通過建立“黨建資源共享”平臺，梳理組團內廣安門醫院南區等資源200余項，以民需為“線”，整合資源，打造“康順益家人”“濱東和動力”“濱南一家親”“棗東同心結”特色服務市集，每月5日、10日引進助老便民等主題服務進社區，月服務群體5000余人次。

友鄰式布局 變“明月獨照”為“眾星拱月”

數治“鏈接”民心，激活居民自治紅細胞。街道工委打造“清源友鄰”小程序，將踐行文明生活、安全自查等社區公共事務量化為積分，引進日用品兌換、健身體檢、商戶折扣等150余項資源，激發居民參與家園治理的熱情。目前，“清源友鄰”自治小程序已有近2萬名居民注冊，累積打卡4.5萬人次。

陣地“鏈接”資源，凝聚共建單位一條心。以街道黨群服務中心為主陣地，聯動轄區社區、商務樓宇黨建空間20余處，打造全覆蓋思想教育主陣地、服務新高地、社區治理策源地。162家黨建工作協調委員會成員單位主動認領居民需求，提供政策宣講、志愿服務等152項資源清單，對接形成101個共建項目。建立校地雙向多要素交流互動機制，以“每月一重點，關鍵階段一主題”為共建思路，與首都醫科大學、北京語言大學等7所高校合作，建立12項供需清單。

志愿“鏈接”公益，社會共治匯聚微力量。街道社會工作服務中心聯合社會組織孵化基地，培育、激活養老、助殘、扶幼等449個社會組織，形成“幸福五色花”、“家園執行力”、“小桔燈公益家庭”、“綠色當鋪”工作坊等特色治理項目百余個，年開展公益活動6000余次；推動新就業群體融入基層治理，指導建立“愛心車隊”“快遞小哥隨手拍”兩支服務隊，累計發現解決問題150個。

樣本化治理 變“解決一個問題”為“解決一類問題”

建立一套樣本機制，破解共性問題。以回應群眾期盼作為工作的出發點和落腳點，各組團堅持治理奔著問題去、服務跟著群眾走，各組團團長牽頭制定“每月一題”，通過協商議事梳理需求200個、共性問題11項。立足共性問題，街道工委通過教方法、調資源、出實招，形成能解“真題”的硬招，舉一反三，破解難題200余件。以棗園、清源西里等4個社區組成的創新典范型社區黨建組團為例，4個社區同屬超大老舊小區，均具有社區體量大、居住人員流動性大的特點，該組團以“規范出租房屋管理推動來‘源’人員安心安家”為治理主題，創新“看圖識房”出租房屋管理機制，組建4支治理隊伍，完善近5000戶出租房屋臺賬，繪制出租房屋管理“一張圖”，實現以房管人。作為2024年街道重點任務，“看圖識房”工作已在街道全面鋪開。

打造一批樣本試點，積累治理經驗。發揮示范引領作用，每個組團確定一個特點鮮明、典型性強、工作基礎扎實的社區為示范社區，帶頭攻堅，24個社區間進行治理“一招鮮”經驗分享，形成“一點帶全域”的聯學格局。比如，聚新共治型組團社區將麗園社區特色樓門治理經驗，以現場觀摩、交流研學等形式進行分享。目前街道共打造特色樓門500余個，真正實現了由點到面的實踐運用。

打造一批樣本品牌，助推基層治理。以打造“一社一品”為抓手，幫助24個社區提煉打造特色樓門、組建志愿力量、組織發動群眾等工作“絕活兒”，分類打造社區治理樣板，先后探索“棟麗匯”“家緣港灣”等社區特色品牌24個。比如，協商示范型組團中的康宜園社區成立了志愿者參與的“宜彩陽光”志愿服務隊，在社區內持續開展幫老助困、環境治理、議事協商、文化社團等多元活動，弘揚志愿服務新風尚，讓陌鄰變熟鄰。組團內各社區相互借鑒，先后形成了興康家園社區“志立方”、康馨園社區“童‘馨’同行”、康秀園社區“錦繡計劃”等社區黨建品牌。“一社區一品牌，一組團多特色”黨建格局初步顯現，成為引領基層社會治理的“紅色引擎”。

（責任編輯：徐玲玲）