堅持守正創新?突出問題導向

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱“《決定》”）提出，進一步全面深化改革要“堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。這既是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革經驗的科學總結，也是對強國建設、民族復興關鍵時期進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大原則要求之一。

堅持守正創新是新時代全面深化改革的寶貴經驗之一

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。黨的十一屆三中全會后，黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，團結帶領人民銳意推進各方面改革，許多影響和制約發展的重大難題得以破解，社會主義現代化建設取得舉世矚目的偉大成就。但同時，國內外形勢深刻變化，我國發展也積累了一些深層次矛盾和問題。進一步破除深層次體制機制障礙，突破利益固化的藩籬，機遇和挑戰并存，黨在新時代治國理政面臨新的重大考驗。

黨的十八大在描繪全面建成小康社會宏偉藍圖時，提出了全面深化改革的新要求。黨的十八大之后，習近平總書記首次離京考察便來到得改革開放風氣之先的廣東。他一方面指出：“實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。現在，推進改革矛盾多、難度大，但不改不行，我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓，開放不止步。”另一方面明確：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。有的人把改革定義為往西方‘普世價值’、西方政治制度的方向改，否則就是不改革。這是偷換概念，曲解我們的改革。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”這既鮮明表達了持續推進改革的堅定決心和堅強意志，要求在改革中勇于創新，也特別強調了持續推進改革的戰略定力和底線思維，要求在改革中善于守正，二者統一起來便是全面深化改革中的守正創新。

十多年來，正是堅持了守正創新這一重要的方法論，改革的方向性、立場性、原則性得以強化，改革的系統性、針對性、前瞻性得以彰顯，改革實現了由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效，為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了有力制度保障，推動我國邁上了全面建設社會主義現代化國家新征程。

進一步全面深化改革要堅持守正創新

圍繞黨的中心任務謀劃和推進改革，是改革取得成功的重要經驗。黨的二十大確立了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。圍繞這一中心任務進一步全面深化改革，也就成為強國建設、民族復興的關鍵時期堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。新時代新征程，進一步全面深化改革的根本方向是不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，這是最根本的守正。守不好這個正，就迷失了方向，就南轅北轍了。在世界百年未有之大變局加速演進中，由于中國特色社會主義不斷成功，世界范圍內社會主義和資本主義兩種意識形態、兩種社會制度的歷史演進及其較量發生了有利于社會主義的重大轉變。但某些西方大國不愿看到這種轉變，總是把中國的發展壯大視為對其價值觀和制度模式的威脅，加緊以各種手段唱衰中國、“西化”“分化”中國。國內也有一些別有用心的人跟著搖旗吶喊，把現代化等同于西方化，把改革理解為什么都可以改、都應該改。我們要保持政治上的清醒和堅定，繼續守好正確的政治方向這個正，明確“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖”。

中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，具體目標是要順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待，堅決破除一切制約中國式現代化順利推進的體制機制障礙，不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，更好把我國制度優勢轉化為治理效能。這是進一步全面深化改革在守正基礎上創新的要求。具體說來，就是繼續把經濟體制改革作為各領域各方面改革的牽引，構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制，健全宏觀經濟治理體系，完善城鄉融合發展體制機制，完善高水平對外開放體制機制。同時，統籌謀劃好教育、科技、人才、政治、法治、文化、社會、生態、國家安全和黨的建設等的改革，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

堅持守正創新必須突出問題導向

在進一步全面深化改革中堅持守正創新，必須堅持目標導向和問題導向的統一。目標導向就是繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；問題導向就是有什么問題就碰什么問題，有什么堵點就疏什么堵點，奔著問題去、盯著問題改，不斷推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。

堅持守正創新，突出問題導向是進一步全面改革必須貫徹好的重大原則之一。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。從改革到全面深化改革，都是在黨和國家事業發展關鍵時期，針對重大現實問題，作出的重要戰略決策。唯有守住正確政治方向之正，才能堅持黨的全面領導，發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢，確保改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；唯有創出理論、實踐、制度、文化及其他各方面之新，才能破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，解決制約高質量發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題。

黨的二十屆三中全會聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，對進一步全面深化改革作出系統部署，共提出300多項重要改革任務。從堅持和落實“兩個毫不動搖”到構建全國統一大市場，從健全因地制宜發展新質生產力體制機制到深化教育科技人才體制機制一體改革，從完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制到深化外商投資和對外投資管理體制改革，從優化文化服務和文化產品供給機制到健全人口發展支持和服務體系，從穩步擴大制度型開放到完善涉外國家安全機制……每一項重要改革任務解決的都是一個方面的重要問題，300多項改革任務解決的就是300多個方面的重要問題。

在進一步全面深化改革中，只有堅持守正創新，才能固守中國特色社會主義制度的根本，激發把制度優勢轉化為治理效能的動力；在堅持守正創新中，只有突出問題導向，才能找準打開工作局面的突破口，明確改革的戰略重點、優先順序，制定改革的時間表、路線圖。這樣，既有目標任務，又有前進方向，就可以以如椽大筆書寫進一步全面深化改革、推進中國式現代化的時代新篇。

（作者：左鵬，中央社會主義學院馬克思主義理論教研部教授）

（責任編輯：沈聰）