全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的行動(dòng)指南

《講話》進(jìn)一步深刻闡明中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的科學(xué)內(nèi)涵、鮮明特點(diǎn)和重大意義，深刻指明了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)必須牢牢把握的政治方向。一百多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。在這條道路上，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系的新局面，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活取得前所未有的進(jìn)步，我國(guó)少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷推進(jìn)馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，推動(dòng)黨的民族工作取得新的歷史性成就。

學(xué)習(xí)貫徹《講話》，就要深刻認(rèn)識(shí)走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是黨的百年民族工作的最大成就和根本經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)根本的政治方向；就要深刻認(rèn)識(shí)這條道路著眼中華民族根本利益和整體利益，最大限度把各民族凝聚起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；就要深刻認(rèn)識(shí)這條道路堅(jiān)持各民族一律平等，反對(duì)民族壓迫和民族歧視，確保各族人民真正獲得平等政治權(quán)利、共同當(dāng)家做主人；就要深刻認(rèn)識(shí)這條道路正確把握維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和實(shí)行民族區(qū)域自治的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體；就要深刻認(rèn)識(shí)這條道路堅(jiān)持以馬克思主義及其中國(guó)化時(shí)代化的科學(xué)理論為指導(dǎo)，植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土，得到各族人民的衷心擁護(hù)，具有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和各族人民廣泛參與的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信，推動(dòng)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路越走越寬廣，使中華民族共同體建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

《講話》進(jìn)一步深刻闡明中華民族共同體形成發(fā)展的鮮明特點(diǎn)、基本規(guī)律和內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步厚植了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的思想基礎(chǔ)和歷史根基。中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族，我國(guó)各民族共同開(kāi)拓了祖國(guó)的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國(guó)歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。“五個(gè)共同”是對(duì)中華民族共同體形成發(fā)展的鮮明特點(diǎn)、基本規(guī)律和內(nèi)生動(dòng)力的精辟概括，是正確中華民族歷史觀的核心要義。提出“五個(gè)共同”，標(biāo)志著黨對(duì)中華民族共同體的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

學(xué)習(xí)貫徹《講話》，就要深刻認(rèn)識(shí)和把握“五個(gè)共同”的豐富內(nèi)涵和重大意義。“五個(gè)共同”使各民族血脈相融，這是中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史根基。各民族共同在中華大地上繁衍生息，有著千絲萬(wàn)縷的血緣親緣關(guān)系，逐漸形成血脈相融、骨肉相連，你中有我、我中有你，多元一體、不可分割的命運(yùn)共同體。必須深刻認(rèn)識(shí)，中華民族是各民族長(zhǎng)期交往交流交融的結(jié)果，各民族只有不斷團(tuán)結(jié)融合、自覺(jué)融入中華民族大家庭，才能擁有更美好的未來(lái)。

“五個(gè)共同”使各民族信念相同，這是中華民族締造統(tǒng)一的多民族國(guó)家的內(nèi)生動(dòng)力。中華民族自古以來(lái)就秉持“六合同風(fēng)，九州共貫”“天下大同”的理念，把大一統(tǒng)看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”。自秦統(tǒng)一中國(guó)后，無(wú)論哪個(gè)民族入主中原，都以統(tǒng)一天下為己任，都始終堅(jiān)持國(guó)土不可分、國(guó)家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。必須深刻認(rèn)識(shí)，我們統(tǒng)一的多民族國(guó)家是由各民族共同締造的，也必須由各民族共同維護(hù)、鞏固和發(fā)展。

“五個(gè)共同”使各民族文化相通，這是中華民族鑄就多元一體文明格局的文化基因。各民族文化互鑒融通、兼收并蓄，逐漸超越地域鄉(xiāng)土、血緣世系、宗教信仰，匯聚形成具有強(qiáng)大凝聚力和吸引力的中華文化，形成了中華文明多元一體的格局。必須深刻認(rèn)識(shí)，燦爛的中華文化是各民族共同創(chuàng)造的，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌必須不斷增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同，不斷增進(jìn)各民族文化互鑒融通。

“五個(gè)共同”使各民族經(jīng)濟(jì)相依，這是中華民族構(gòu)建統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大力量。我國(guó)疆域遼闊，各地區(qū)資源稟賦各有特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、依存度高。各民族始終保持互通有無(wú)、互利共贏的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有力增強(qiáng)了國(guó)家整體實(shí)力，促進(jìn)了中華民族共同體的形成和發(fā)展。必須深刻認(rèn)識(shí)，各地區(qū)各民族只有不斷融入國(guó)家發(fā)展大局、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流合作，才能更好推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、更好實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“五個(gè)共同”使各民族情感相親，這是中華民族一家親的堅(jiān)強(qiáng)紐帶。和諧共處、手足相親、守望相助始終是我國(guó)民族關(guān)系的主流，各民族親密無(wú)間的兄弟情誼留下了許多歷史佳話。特別是在抵御外侮、防止分裂、維護(hù)統(tǒng)一的進(jìn)程中，各族人民空前團(tuán)結(jié)、同仇敵愾，書(shū)寫(xiě)了中華民族艱苦卓絕、氣壯山河的偉大史詩(shī)。必須深刻認(rèn)識(shí)，情感上相互親近是形成和發(fā)展中華民族共同體的堅(jiān)強(qiáng)紐帶，各族人民都要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，不斷夯實(shí)中華民族共同體建設(shè)的人心基礎(chǔ)。

“五個(gè)共同”使偉大祖國(guó)、偉大民族成為全體中華兒女最深沉、最持久的情感所系，使各族人民都有一個(gè)共同家園，就是中國(guó)；都有一個(gè)共同身份，就是中華民族；都有一個(gè)共同名字，就是中國(guó)人；都有一個(gè)共同夢(mèng)想，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢(shì)所趨、歷史必然。我們要堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，自覺(jué)同一切錯(cuò)誤思想言論作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)一切利用民族、宗教等問(wèn)題對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透破壞、污蔑抹黑、遏制打壓的行徑。我們要不斷加強(qiáng)中華民族歷史和中華民族共同體理論研究和宣傳闡釋，積極開(kāi)展對(duì)外人文交流，講好中華民族共同體故事，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

《講話》進(jìn)一步深刻闡明以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，指明了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動(dòng)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹《講話》，就要完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，不斷為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿黨的民族工作、民族地區(qū)各項(xiàng)工作全過(guò)程各方面，納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察和政績(jī)考核，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

要始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。加快構(gòu)建新時(shí)代黨的民族工作格局，加強(qiáng)民族地區(qū)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制。

要著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大精神文化支撐。不斷增進(jìn)中華文化認(rèn)同，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。

要加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。民族地區(qū)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，不斷深化改革開(kāi)放，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；就要推動(dòng)各民族全方位嵌入，積極促進(jìn)各民族交往交流交融。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置，加強(qiáng)邊疆和民族地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序推動(dòng)各民族人口流動(dòng)融居，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑。

要堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。

新時(shí)代新征程，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、拼搏進(jìn)取，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

（作者為中央民族干部學(xué)院研究員 責(zé)編/張紅彬）