運用“加減乘除”工作法 提升基層黨建工作質效

中國特色社會主義進入新時代，賦予了國有企業(yè)新使命，也對基層黨建工作提出了新要求。中國電子科技集團公司第十研究所（以下簡稱：十所）黨委堅持抓基層打基礎，探索實施黨建工作“加減乘除”法，通過加強理論武裝、減輕基層負擔、積聚發(fā)展力量、消除風險隱患，把基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗力凝聚到強軍興軍和網(wǎng)信體系建設主責主業(yè)上來，打造能戰(zhàn)、善戰(zhàn)、作風過硬的先鋒隊。

強化理論武裝，黨建“加”打造新動能

心中有信仰，腳下有力量。十所黨委堅持在加強理論武裝、強化理想信念教育上做“加”法，著力提升黨建引領力，實現(xiàn)了學習有章法、落實有路徑、成效有檢驗。

在理論學習上做累加，夯實信仰根基。針對部分基層黨組織學習形式較單一、理論學習不夠深入等問題，十所黨委通過“第一議題”專題學與匯編學、專家輔導學、紅色教育基地現(xiàn)場學、紅色電影沉浸學、結合實際研討學等多種方式，著力拓展理論學習的深度、廣度和實用度。建立“每半月集中學習研討、日常匯編自學”的理論學習常態(tài)化機制，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神、行業(yè)前沿技術和時代精神三類內(nèi)容全面學，融入“第一議題”和黨委理論學習中心組學習、黨員干部教育培訓、基層黨組織生活、黨員日常培訓五個方面常態(tài)學，所有學習材料同步發(fā)送各基層黨組織，實現(xiàn)了上下同步學、學習全覆蓋。

在舉措落實上做遞加，保障決策有力。十所黨委不斷完善督促落實重點工作的制度體系，圍繞習近平總書記關于科技創(chuàng)新、強軍興軍、網(wǎng)絡強國、國資國企改革發(fā)展和黨的建設等最新重要講話重要指示批示精神，抓好傳達學習、研究部署、調度推進、督查評估、報告反饋、整改閉環(huán)六大環(huán)節(jié)，將理論學習轉化為具體行動，真抓實干、跟蹤問效，確保政令上下暢通、決策執(zhí)行有力、落實不打折扣。

關注基層員工，“減”負擔激發(fā)新活力

黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民。十所黨委堅持站穩(wěn)人民立場，始終關注基層員工需求和難點，著力提升黨建向心力，注重工作上減負、生活上減困，匯聚高質量發(fā)展強大合力。

聚焦復雜性工作，在工作上減負。十所黨委組織開展“黨建人才充能計劃”，針對基層黨建規(guī)定、持續(xù)時間較長的工作事項，建立黨建各要素可視化的流程圖和關聯(lián)體系，實現(xiàn)了制度清晰化、流程簡約化、工作模板化、任務表格化、職責清單化，進一步減輕基層黨務工作者負擔。建立完善“三會一課”、雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨務公開等21項黨內(nèi)基本制度，形成黨費繳納、黨組織關系轉接、發(fā)展黨員、基層黨組織換屆等12項清晰簡明的流程，有效推進基層黨組織精細化、規(guī)范化、標準化建設。

做實員工幸福工程，在生活上減困。為解決員工實際問題，十所大力構建基層減負方案，通過黨委、職能部門、基層黨組織三個層級，問題反饋系統(tǒng)、微信公眾號、問題反饋熱線、調研座談、職工提案五大渠道為基層減負。將做好員工幸福工程與“我為群眾辦實事”實踐活動、為基層減負相結合，延伸基層治理“服務觸角”，增強員工對黨建解決實際問題的“感知度”。建立分管領導掛帥、相應責任部門聯(lián)動的問題解決機制和跟蹤督辦問責機制，逐一分解問題清單，把重難點問題納入督辦，推動解決員工實際問題和困難2000余項，持續(xù)提升員工的滿意度。

融入主責主業(yè)，“乘”共識凝聚新使命

如何推動黨建與業(yè)務融合，是國有企業(yè)黨建引領保障高質量發(fā)展面臨的重要課題。十所黨委始終將業(yè)務工作完成情況作為檢驗黨建工作實績實效的標尺，著力提升黨建戰(zhàn)斗力，在推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合上持續(xù)發(fā)力、做細“乘法”。

增強班子力量，在領導作用發(fā)揮上做“乘法”。為解決黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠深入的問題，十所黨委策劃開展打通基層黨建“最后一公里”專項行動，研究制定實施方案，在黨總支層面先行試點，調整行政班子黨員干部進總支委，設置黨建組織員，推動行政領導班子和黨總支領導班子的融合。由領導干部、黨建組織員、黨總支下屬支部書記及支委、黨小組組長等組成黨建工作與基層治理相結合的“感知節(jié)點”，指導黨總支研究制定參與決策本單位重大事項實施細則，將上級黨組織的決策部署落實到具體業(yè)務工作中，實現(xiàn)黨政組織融合、共議戰(zhàn)略、共促發(fā)展。通過支委會、黨政聯(lián)席會、部門辦公會，使黨總支能夠對本單位改革發(fā)展、風險防控、重要人事任免、重要項目安排、大額資金運行等工作表達意見、提出建議、有效監(jiān)督，推動基層黨組織的組織力得以進一步發(fā)揮。

強化需求整合，在基層價值創(chuàng)造上做“乘法”。十所堅持黨建工作和業(yè)務工作同向同行、同頻共振，持續(xù)推進黨建與業(yè)務深度融合，在高質量完成軍工任務中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各基層黨組織通過建立黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員先鋒隊等載體平臺，實現(xiàn)黨建載體與項目載體相結合，引導黨員在軍工任務攻關、科技創(chuàng)新突破、企業(yè)提質增效等工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，圓滿支撐神舟、天舟、嫦娥等高密度航天發(fā)射，讓基層黨組織和黨員在改革發(fā)展中始終走在前列。持續(xù)聚焦跨領域重大項目謀劃、科技創(chuàng)新和成果轉化、重大項目和關鍵技術聯(lián)合攻關、主責主業(yè)所需人才培養(yǎng)開展黨建聯(lián)建共建，助力黨建工作質效和主責主業(yè)發(fā)展雙提升。

抓好風險防控，“除”風險保障新發(fā)展

圖之于未萌，慮之于未有。十所黨委始終堅持底線思維，不斷增強憂患意識，進一步提高風險防范化解能力，著力提升黨建凝聚力，為高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

做好內(nèi)部巡察，破除發(fā)展壁壘。十所黨委堅持用好巡察這一政治監(jiān)督利劍，搭建巡察全流程體系，形成了“巡前廣泛調研、巡中專業(yè)力量支撐、巡后嚴把報告質量，反饋意見深入透徹、整改抓根本建長效、強化成果運用、共性問題舉一反三”等各環(huán)節(jié)緊密銜接的工作方式，實現(xiàn)了下屬公司、事業(yè)部和關鍵崗位部門巡察全覆蓋。堅持當下改與長久立相結合，構建“雙線反饋、三級整改”機制，定期開展“回頭看”檢查，對重點問題整改推進情況、整改舉措成效進行確認。用好各類監(jiān)督成果，總結共性問題、典型風險并在全所通報，進一步提升管理水平，協(xié)同聯(lián)動推動發(fā)展，確保上級黨組織決策部署全面有效貫徹落實。

抓好內(nèi)部管理，消除風險隱患。作為軍工央企，保密安全、生產(chǎn)安全、廉潔風險防控都是基層黨組織要持之以恒推進的工作。針對一些部門員工數(shù)量多、安全管理和防控難度大等難題，十所創(chuàng)新探索出“網(wǎng)格黨小組+”的基層組織管理模式，在十所“大監(jiān)督、大風控”體系下，形成了“保密網(wǎng)格員”“安全網(wǎng)格員”“質量網(wǎng)格員”“廉潔網(wǎng)格員”等基層風險防控網(wǎng)，實現(xiàn)精細化防控、針對性消除風險，解決了組織“大而難治”的問題。常態(tài)化做好保密監(jiān)督檢查、廉潔警示教育、安全生產(chǎn)月、質量月等活動，組織優(yōu)化和員工教育“雙管齊下”，強化了基層防范風險的能力，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好環(huán)境。

運用“加減乘除”工作法以來，十所黨建工作質效進一步提升，聚焦軍工主業(yè)謀劃部署工作的能力進一步加強，基層黨組織結合重點任務開展黨建工作的思路得以拓寬，帶動和服務發(fā)展的成效更加明顯。2024年，十所黨委榮獲“中央企業(yè)先進基層黨組織”稱號。未來，十所將載譽前行、砥礪深耕，不斷強化黨建引領作用，提升基層治理水平，始終做到初心如磐、使命在肩，奮力開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面。

（責任編輯：楊 梅）