用好“四舉措”全面加強基層黨務干部隊伍建設

基層黨務工作者是基層黨組織建設工作的中堅力量，承擔著黨的各項工作任務在基層貫徹落實的重要使命，決定著基層黨建工作的質量和水平。因此，加強基層黨務干部隊伍建設，是夯實基層黨建工作的基礎，是將國有企業基層黨建工作不斷推向前進的重要保證。

進入新時代，一些國有企業基層黨務干部隊伍需要面對整體年齡偏大導致活力不足、愛崗敬業激情不夠、表率作用不夠突出、業務水平以及抓黨建能力有待提升等問題。要立足政治強、業務專、作風實的工作目標，通過做好以下四項舉措，鍛造一支經過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，講政治、懂業務、有干勁的基層黨務干部“鐵軍”。

拓寬選拔渠道，選優配強隊伍

規范選用行為。國有企業要引導各級黨委和領導干部牢固把握基層黨務干部選用的基準和底線，堅決杜絕“黨務干部誰都能干”的錯誤認識，堅決打破“安置型”“過渡型”“照顧型”的用人思想和規則。把理想信念堅定、政治素質高、有強烈事業心和責任感、熱愛黨務工作的同志選拔到黨務干部崗位，從源頭上提升基層黨務干部整體素質。要根據新時代黨的建設總要求和企業實際，制定黨務干部隊伍建設的規劃、措施和辦法，將黨務干部隊伍建設始終放在黨建工作的重要位置，定期開展基層黨務干部隊伍狀況調研，及時了解問題分析解決。

優化選拔方式。國有企業要強化審核，規范程序，加大報批報備和責任追究工作力度，形成選人考責、問責、追責的有效倒逼機制。尤其是要加強備選人的政治考察，重點考察備選人從事黨務工作的動機。要擴大選任民主，積極引入競爭機制，當黨務干部崗位出現空缺時，需從利于工作角度出發，注重在較大范圍內采取個人自薦、群眾推薦、筆試面試、組織考察等程序，擇優公開選拔優秀黨員從事黨務工作。

抓好后備隊伍建設。國有企業要把培養黨務干部后備力量納入基層干部隊伍建設規劃，結合年度考核和后備干部推薦工作，建立起黨務干部后備人才庫。對于一些規模大、隊伍和生產狀況復雜的黨組織，在編制、職數允許情況下，可適當增設黨群副職崗位，使更多優秀基層黨務干部有機會走上領導崗位。結合各單位實際，可通過舉辦思政班，開展掛職、見習鍛煉，搭建培養優秀后備黨務干部的平臺，讓熱愛黨務工作的優秀青年黨員提前進入角色，有序推進黨務干部的良性接替，優化隊伍結構。

創新培訓方式，加強能力建設

抓好崗前培訓。國有企業要探索基層黨務干部初任上崗培訓制度，由上級黨組織舉辦培訓班，對其進行專題培訓，組織其系統學習黨的創新理論、黨務工作流程和基本事務，傳授工作經驗和方法。在黨務干部任前培訓結束后，對其進行能力評估測試，達到要求方可就任。探索推廣黨支部書記崗位資格認證和持證上崗制度。

強化集中輪訓。國有企業要把開展定期集中輪訓作為提升基層黨務干部的重要措施，作為黨務干部培訓工作的重要組成部分。在黨支部書記每年集中輪訓的基礎上，對其他黨務干部也每年進行一次集中培訓，培訓內容圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規和黨務基本知識、基本技能及基本能力，緊扣增強黨務干部的政治意識、提升履職能力。在輪訓方式上，根據不同黨務崗位特點和工作實際，采取專題輔導、經驗介紹、現場觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學等多種方式，確保受訓人員聽得懂、學得會、用得上。此外，可增設學習優秀黨務干部先進事跡和工作經驗，發揮典型示范引領作用，增強培訓的實際效果。

強化指導交流。國有企業要把加強工作指導、推進工作交流作為加強基層黨務干部隊伍建設不可或缺的重要途徑。企業黨委要切實履行好業務指導責任，對于部署下去的工作尤其是重點、難點工作要多關注、勤指導，教思路、傳方法，對力量相對薄弱的單位，要經常性進行實地指導，幫助解決問題和困難。要加大搭建學習交流平臺、創造學習交流機會的力度，充分利用現場觀摩、交流研討、書記課堂、舉辦大賽等形式，推動基層黨務干部相互借鑒、取長補短、快速提高。針對新上崗的黨務工作者，可指定一名任職時間較長的、經驗豐富、業務嫻熟的黨務干部，簽訂師徒幫帶協議，與其建立“一對一”的幫帶關系，促使新任黨務干部快速成為黨建工作領域的行家里手。

健全責任體系，嚴格考核約束

明晰崗位職責。國有企業要按照“責任+制度”的思路，健全責任體系。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，在基層構建“大黨建”工作格局，形成“五動”工作局面。結合崗位責任制檢查，進一步梳理、明確每個黨群崗位工作職責，使各級黨務干部明確該干什么、干到什么程度。

常態督查督辦。國有企業通過黨委巡察、“兩個責任”專項檢查、日常走訪、專題調研等形式，圍繞基層黨組織工作中容易出現的問題，對基層黨建工作開展情況進行經常性督導，推動黨建壓力層層下移。重點關注基層黨支部書記和黨務干部工作狀態情況、黨內各項制度的執行落實情況和黨建重點工作任務的完成情況，指導基層黨務干部及時抓好問題整改、提升工作質量。檢查督辦要充分發揮黨內民主監督作用，發動黨員群眾參與，通過線上線下意見征集、年度考核等途徑，對黨務干部進行綜合評價。

抓實責任追究。國有企業要建立健全黨務工作失職失責倒查機制，按照實事求是的原則，厘清責任，嚴肅問責。綜合黨建責任制檢查、黨委巡察、黨組織書記黨建述職評議、年度干部考核等情況，發揮考核結果“指揮棒”作用，對履職不到位、考核不合格的黨務干部及時進行警示約談，幫助整改。對工作失職、不作為并造成惡劣影響的給予通報批評、誡勉、調離崗位、免職等處理。

完善激勵機制，營造干事創業環境

開展職業生涯規劃。國有企業要結合黨務工作（儲備）人才個人性格特點、實績表現和履職潛力，建立個體培養檔案和職業生涯發展規劃，明確職業目標、能力素質要求和個人發展方向，通過制定計劃、調整崗位、分類培訓、動態校正，有針對性地引導其學習黨務知識和業務技能，在實踐中不斷鍛煉、培養黨務工作后備人才，夯實黨務干部隊伍根基。

拓寬發展空間。國有企業要暢通黨務干部職業發展通道，把忠誠于黨的事業、政治覺悟高、熱心于黨的工作作為推薦黨務領導干部人選的必要條件，倡導后備干部要有一定的黨務工作經驗，樹立選拔復合型領導干部的工作導向。重視黨務干部的職業發展，加強向生產、行政管理崗位推薦黨務干部力度。圍繞發揮黨組織的政治優勢、推進黨建與生產經營的深入融合，探索實行內部崗位交流任職制度，比如對工作出色的黨務干部，輸送到同級行政管理崗位交流任職，進一步推進黨務干部隊伍建設，提高基層黨建工作水平。

深化關愛與評優機制。各級黨組織要在輿論引導、政策傾斜、人文關懷方面創造條件，積極營造尊重、關心黨務干部的良好氛圍；上級領導干部要經常深入基層，與黨務干部交心談心，了解其思想困惑和實際困難，做好心理疏導。深入開展黨內評先選優，總結好優秀黨務干部先進事跡，通過舉辦事跡報告會、座談會、拍攝視頻短片等方式，樹立學習榜樣，加大宣傳力度，形成尊重先進、愛護先進、學習先進的良好氛圍。

健全黨建經費保障。健全完善黨組織工作經費管理辦法及配套使用細則，明確支出范圍和標準，加大黨建經費向基層傾斜力度，為基層黨組織開展工作提供便利。加強黨員活動室、黨建網站、黨建信息化平臺等黨建宣傳和活動陣地建設，暢通黨員學習教育、黨內表彰、慰問支持等資金使用渠道，形成黨內活動有陣地、黨員學習有教材、關心關愛有資助、重大活動有保障的經費支撐體系。

（責任編輯：任肖云）