新中國成立75年來勞動教育的演進歷程、發(fā)展邏輯與基本經(jīng)驗

摘 要 新中國成立75年來，勞動教育按照黨的教育方針，從無到有，由弱到強，歷經(jīng)醞釀探索、改革發(fā)展、體系深化、全面育人四個發(fā)展階段，取得巨大成就。在發(fā)展過程中，我國勞動教育形成了根植于中國化、時代化的馬克思主義勞動教育觀發(fā)展、勞動的多樣性決定勞動教育全面性發(fā)展、勞動教育從外在設(shè)計到內(nèi)生動力雙重發(fā)展、創(chuàng)造性勞動教育推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展四重邏輯，凝練出始終堅持黨的領(lǐng)導把握育人方向、與時俱進構(gòu)建勞動教育與生產(chǎn)勞動社會實踐相融合的體制機制、分級分類分域有針對性構(gòu)建勞動教育體系、不斷加強勞動價值觀和勞動精神的養(yǎng)成教育四條基本經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞 勞動教育；演進歷程；發(fā)展邏輯；基本經(jīng)驗

中圖分類號 G40-015 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）30-0023-08

一、新中國成立75年來我國勞動教育的演進歷程

（一）勞動教育的醞釀探索階段（1949-1979年）

1949年新中國成立，勞動人民成為新中國的主人，“勞動光榮、勞動偉大”的口號成為建設(shè)新中國的號角。為了順利完成“社會主義三大改造”和早日實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，高度重視“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。1949年制定的《中華人民共和國全體公民的公德》中的一個重要內(nèi)容就是“愛勞動”[1]，把“崇尚勞動、尊重勞動”的觀念作為消除舊社會鄙視工農(nóng)體力勞動的政治宣示，激發(fā)人民群眾積極投身新中國社會主義建設(shè)的勞動中，隨之勞動教育工作開始醞釀。1950年，教育部提出了高等學校課程改革方案，“要有計劃地組織學生參加生產(chǎn)實習”[2]，推動學生生產(chǎn)實習過程中積極參加體力勞動鍛煉，消除輕視體力勞動的錯誤觀念。1954年，共青團中央發(fā)布指導文件，明確指出“國家辦學校教育青年一代，目的使他們能更好地參加勞動，成為社會主義的自覺的積極的建設(shè)者”[3]。這反映出當時學校教育突出勞動教育，以服務(wù)于新中國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。

1957年，為了發(fā)展生產(chǎn)力，探索社會主義建設(shè)新道路，盡快培養(yǎng)一大批具有先進思想政治覺悟和文化知識的年輕人成為當務(wù)之急。毛澤東主席及時發(fā)出了要“培養(yǎng)有社會主義覺悟有文化的勞動者”[4]的號召，給新一代人的教育培養(yǎng)指明了目標和方向，既要積極服務(wù)社會主義建設(shè)又要掌握工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識和技能。同年，毛澤東主席提出，“知識分子要積極走進工廠走進農(nóng)村，把書本知識與工農(nóng)人民的生產(chǎn)生活實際緊密結(jié)合起來”，把勞動教育作為知識分子世界觀改造的方法手段。1958年，黨在《關(guān)于教育工作的指示》中正式提出把“教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”[5]作為黨的教育方針。隨之，各級各類學校貫徹執(zhí)行課堂教學與生產(chǎn)生活實踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式，開設(shè)了一系列的生產(chǎn)知識課程、手工勞動課程等基本生產(chǎn)知識和技術(shù)教育的內(nèi)容，鼓勵師生與勞動人民一起參加生產(chǎn)勞動和社會主義建設(shè)，勞動教育以培養(yǎng)學生樹立無產(chǎn)階級勞動態(tài)度，養(yǎng)成為社會主義革命和建設(shè)無私貢獻的勞動習慣，成為當時主要的教學內(nèi)容。

1959年之后，我國開始獨立自主建設(shè)社會主義的一系列探索，根據(jù)學生生活實際，加強勞動思想教育和勞動鍛煉活動。20世紀60年代初，為了實現(xiàn)培養(yǎng)又紅又專的勞動者，黨和政府制定了多勞多得的勞動分配制度，全社會營造學生畢業(yè)后投身工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中的濃厚政治氛圍，樹立了“勞動不分貴賤”“以當工人、農(nóng)民為榮”的思想觀念，全社會廣泛開展“學習勞動模范”先進事跡活動，各級各類學校組織學生開展學習勞動模范好榜樣活動。

各級各類學校積極組織學生定期參加工農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)以體力勞動為主的教育活動，勞動態(tài)度作為每學期學生“德智體”各方面表現(xiàn)鑒定的一個重要內(nèi)容指標，組織學生到工廠、農(nóng)村開展勞動實踐活動，積極參加公益勞動、參觀勞動作業(yè)實習等。1966年之后，知識青年“上山下鄉(xiāng)”接受貧下中農(nóng)再教育成為勞動教育的主要內(nèi)容，毛澤東主席提倡勞動教育“開門辦學”，各地貫徹落實創(chuàng)建一大批勞動學校，學生主要學習任務(wù)就是勞動。20世紀70年代，隨著“工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大djLHkJMnEzI0DacdWBtigDuE0xBJkR377KrDl993T0g=寨”的興起，各級政府把組織大中小學學生參加工業(yè)、農(nóng)業(yè)體力勞動作為各級各類學校辦學的主要任務(wù)。

綜上，新中國成立的前30年，我國貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針政策，樹立馬克思主義勞動觀，服務(wù)于無產(chǎn)階級專政的政治制度和社會主義建設(shè)事業(yè)，在曲折中探索發(fā)展，為后續(xù)勞動教育科學化發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）勞動教育的改革發(fā)展階段（1980-1999年）

進入20世紀80年代，政治上撥亂反正，思想上實事求是，經(jīng)濟上體制改革，我國進入改革開放新的發(fā)展階段，以經(jīng)濟建設(shè)為中心實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化成為主要目標，急需一大批具有專業(yè)知識的勞動人才服務(wù)改革開放、服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，及時提出了要更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針。鄧小平指出，“勞動教育必須同國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)”[6]。隨后，一系列勞動教育的政策文件陸續(xù)頒布，明確了勞動教育的目的，就是適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，開始一系列教育改革。1981年，教育部在推出的中小學教學計劃草案中，要求盡快設(shè)立勞動技術(shù)課，加強中小學生勞動技能訓練，落實勞動教育課程內(nèi)容安排，通過勞動技術(shù)課學習掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)知識。為了加強勞動教育，1982年國家開始將一批普通高中轉(zhuǎn)辦成為職業(yè)高中，同時，提倡開展勤工儉學活動。1983年，國務(wù)院頒發(fā)了《全國中小學勤工儉學暫行工作條例》，提出“對中小學生的勞動教育既要實現(xiàn)勞動技能的訓練，也要重點樹立學生正確的勞動觀念”[7]，這是在思想層面上對學生勞動教育提出的新要求，各級各類學校積極落實，通過組織學生開展校內(nèi)外勤工助學活動等方法，充分發(fā)揮育人功能。

1985年，黨中央決定對教育體制進行改革，以“提高民族素質(zhì)”[8]。不斷提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)具有思想道德素質(zhì)和科學文化水平的勞動者成為主旋律。1986年，在全國人大六屆四次會議通過的《關(guān)于中華人民共和國義務(wù)教育法（草案）》中，提出了“貫徹德智體美全面發(fā)展的方針，適當進行勞動教育”[9]的要求，并確定社會實踐活動作為勞動教育的重要內(nèi)容。1987年，國家教委制定了統(tǒng)一的中學勞動課教學大綱，明確了勞動教育內(nèi)容要“重點擇取與工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的常用技能”[10]，開始與職業(yè)教育的內(nèi)容逐步融合，同時，通過勞動教育提升學生的思想道德品質(zhì)，加強學生的勞動觀念和習慣的養(yǎng)成。1987年頒布的《中學教學大綱》明確指出，“學校在施加勞動教育時，始終要有意識地將思想教育融入勞動技術(shù)課的全過程中”[11]。思想品德課、思想政治理論課等德育課程成為勞動教育的內(nèi)容，促進學生樹立正確的勞動觀。1988年，黨中央在《關(guān)于組織實施“燎原計劃”的請示的通知》中指出，“適當組織農(nóng)村中小學生接受勞動技能、技術(shù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)村學生的素質(zhì)”。

20世紀90年代，為了更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，我國不斷加大勞動教育改革力度，加強社會實踐環(huán)節(jié)，增強學生與工農(nóng)群眾的結(jié)合。1990年，國家教委做出課程調(diào)整安排，增設(shè)勞動技術(shù)課。1993年，國家教委頒發(fā)《關(guān)于進一步深化普通高等學校教學改革的意見》，提出高等學校要實現(xiàn)生產(chǎn)、教學、科研的結(jié)合，隨后在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中，把“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合作為中國特色社會主義教育體系的主要原則之一”[12]，這一原則在1995年作為法律條文載入《中華人民共和國教育法》中，標志著勞動教育進入法治化、規(guī)范化新時期。

1994年，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，在全國教育工作會議上明確指出，“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是提高學生素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展，培育‘四有新人’的重要途徑”。各級各類學校積極貫徹落實，不斷提高學生各方面素質(zhì)，學生志愿服務(wù)活動和社會調(diào)查等新型社會實踐活動方式迅速興起，通過走村入戶開展科技推廣、下鄉(xiāng)支教、扶貧掃盲、普法宣傳、文藝下鄉(xiāng)等多種志愿服務(wù)活動和社會調(diào)查形式，創(chuàng)新勞動教育載體，培養(yǎng)學生熱愛人民、服務(wù)人民、服務(wù)社會的思想政治品質(zhì)和吃苦耐勞的意志品質(zhì)。1999年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中明確指出，“學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學生的全面發(fā)展和健康成長”[13]。

綜上，在改革開放初期，我國勞動教育更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合方針，完善辦學體制機制，加強勞動課程教學改革，融入思想道德教育，強化勞動思想教育，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高勞動者素質(zhì)。

（三）勞動教育的體系深化階段（2000-2011年）

進入21世紀，我國邁入全面推進小康社會建設(shè)的新時期，對勞動教育提出了更高的目標要求，以學生為中心，推動素質(zhì)教育，促進學生健康和諧發(fā)展。2000年，教育部把普通高級中學之前開設(shè)勞動技術(shù)教育勞動課程，改設(shè)成為綜合實踐活動課程。2001年，綜合實踐活動課程在各級各類學校全面推廣，成為必修課；同年頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》把“組織學生參加生產(chǎn)勞動和社會實踐活動，以增強社會責任感”[14]作為公民道德教育的重要內(nèi)容納入其中，通過理論與實踐相結(jié)合，增設(shè)綜合實踐活動課，開展社會實踐活動，提升學生的社會責任感。2002年，黨的十六大報告明確提出了“教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”的教育新方針，強調(diào)勞動教育只有通過學生參加社會實踐活動才能激發(fā)想象力和創(chuàng)造力，才能培養(yǎng)其創(chuàng)新實踐能力。

2003年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視勞動教育在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才中的關(guān)鍵作用，提出“讓學生參與社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動，促進在社會實踐活動中，提高勞動情感、增強勞動觀念、提升勞動審美、激發(fā)創(chuàng)新動力，推動德、智、體、美全面發(fā)展”。由此，勞動教育受到黨和國家的高度重視，各級政府著力構(gòu)建勞動教育與新的課程形式、新的實踐活動方式相結(jié)合的機制。2005年，中宣部、教育部等4部門就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，要求“創(chuàng)造條件，引導大學生參加生產(chǎn)勞動，培養(yǎng)大學生的勞動觀念和職業(yè)道德。引導大學生在社會實踐中參與技術(shù)改造、工藝革新、先進適用技術(shù)傳播”。2007年，在教育部的工作會議上，“勞動教育作為培養(yǎng)青年學生社會責任意識的根本途徑，致力于全面小康社會的建設(shè)”，被列入教育改革和發(fā)展的重點。2010年，胡錦濤同志在全國教育工作會議上指出，“要促進學生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)”[15]。這反映了黨和國家以人為本，注重提高勞動人才綜合素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新實踐能力，著力加強學生正確勞動的價值觀和情感態(tài)度的要求。

這一時期我國勞動教育的方針政策，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要與時俱進，由“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”，擴展延伸到“教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合”，以培養(yǎng)創(chuàng)新實踐能力、增強社會責任感為教育目標，優(yōu)化整合勞動教育內(nèi)容，技術(shù)教育與情感教育并重，通過開設(shè)綜合實踐活動課程，加大開展社會實踐活動的力度，不斷深化勞動教育體系建設(shè)。

（四）勞動教育的全面育人階段（2012年至今）

2012年，黨的十八大勝利召開，以習近平同志為核心的黨中央推出一系列新的重大發(fā)展戰(zhàn)略。面對經(jīng)濟發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展機遇，健全完善人才教育培養(yǎng)體系，促進育人全面發(fā)展，新時代勞動教育在改革創(chuàng)新中砥礪前行。

黨中央高度重視樹立正確的勞動價值觀，注重加強學生馬克思主義勞動觀教育、誠實勞動品質(zhì)教育。2013年，習近平總書記出席全國勞動模范代表座談會，強調(diào)要在全社會形成正確的勞動觀和態(tài)度，廣泛開展“尊重勞動”的教育[16]。隨之，教育部印發(fā)《關(guān)于在全國各級各類學校深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育的意見》，明確要求把“三愛”納入到日常的學校辦學全過程[17]。為了促進學生全面發(fā)展，教育部于2013年頒布《關(guān)于推進中小學教育質(zhì)量綜合改革的意見》，提出把“熱愛勞動、參加社會實踐和志愿服務(wù)等方面的情況，作為中小學教育質(zhì)量綜合評價的指標之一”[18]。2015年，教育部等多部門出臺《關(guān)于加強中小學勞動教育的意見》，明確提出“以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進學生德智體美勞全面發(fā)展”[19]，確定了勞動教育的綜合育人功能。為了保障勞動教育的獨立法律地位，2015年頒布的《中華人民共和國教育法》明確規(guī)定，要堅持“教育必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”[20]，從法律上指明了勞動教育的規(guī)范路徑。2015年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強中小學勞動教育的意見》，明確勞動教育對德智體美四育的重要功能，為構(gòu)建全面育人的新局面提供保障。2017年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，強調(diào)“加強勞動教育，目標是充分發(fā)揮其綜合育人的功能”[21]。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)“將勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的要求之中，必須構(gòu)建大中小學勞動教育體系，全面落實黨的教育方針”[22]，著力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體制，要把勞動教育作為實現(xiàn)學生全面發(fā)展教育的必要方式和重點任務(wù)。這表明勞動教育與其他各育共創(chuàng)“五育并舉”教育新格局已經(jīng)形成，勞動教育成為學生全面發(fā)展教育的關(guān)鍵一舉，強化了勞動教育的獨立地位。

2020年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，對勞動教育的目標要求、基本原則、內(nèi)容要求、教育體系與課程建設(shè)、勞動素養(yǎng)評價體系、勞動教育實踐活動和拓寬實踐場所安排、師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入與安全保障以及如何加強勞動教育的組織實施做出明確的規(guī)定。其中，加強新時代勞動精神、勞模精神、工匠精神教育，在大中小學設(shè)立勞動教育必修課，建立專兼職勞動教育師資隊伍等，都是勞動教育改革創(chuàng)新的重要標志。同年7月，教育部下發(fā)《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，進一步細化實施規(guī)定，推動隱性與顯性勞動教育融合育人。

我國勞動教育歷經(jīng)新中國成立75年來演進發(fā)展，與德智體美四育相互融合，五育并舉，已構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系；以提高學生勞動素養(yǎng)為核心，把勞動教育納入到人才培養(yǎng)、課程方案中；在法律層面上，明確了教育必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的指導方針，通過大中小學各學段廣泛開展勞動教育實踐活動，貫穿于家庭、學校、社會協(xié)同育人之中；營造全社會崇尚勞動、熱愛勞動、服務(wù)人民、奉獻社會，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化做貢獻的濃厚氛圍。

二、新中國成立75年來我國勞動教育的發(fā)展邏輯

（一）我國勞動教育根植于中國化、時代化的馬克思主義勞動教育觀

馬克思指出：“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動同智育和體育的結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。”[23]由此，勞動是馬克思主義理論的邏輯起點，勞動教育是馬克思主義勞動觀和教育觀的主要內(nèi)容。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨，在領(lǐng)導中國人民奪取紅色政權(quán)、建立新中國后，積極探索社會主義工農(nóng)業(yè)建設(shè)的新路。75年來，我國勞動教育圍繞著培養(yǎng)高素質(zhì)人才，服務(wù)社會主義建設(shè)偉大事業(yè)，把為黨育人、為國育才作為己任，一直遵循馬克思主義勞動觀，在不同歷史時期不同發(fā)展階段，黨和國家領(lǐng)導人，在馬克思主義理論指引下，不斷繼承和發(fā)展馬克思主義勞動觀，打造實事求是、與時俱進的思想工作作風，勞動教育與中國具體勞動實踐相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，對勞動教育的規(guī)律、指導思想、目標、內(nèi)容、方法路徑等進行中國化、時代化的系列探索、改革、創(chuàng)新，逐步形成了中國化、時代化的馬克思主義勞動教育體系。

新中國歷經(jīng)毛澤東“加強體力勞動教育，培養(yǎng)又紅又專勞動者，知識青年上山下鄉(xiāng)勞動接受勞動思想再教育”社會主義勞動教育思想的探索，再到改革開放后鄧小平、江澤民、胡錦濤，不斷繼承和發(fā)展毛澤東思想勞動教育觀，演進發(fā)展“從提高勞動者素質(zhì)服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)需要，到注重技能學習，加強綜合素質(zhì)培養(yǎng)，再到注重培養(yǎng)創(chuàng)新實踐能力，勞動教育方針政策由教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，延伸到教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合”等，推動中國特色社會主義勞動教育思想一脈相承、與時俱進向前發(fā)展。這樣形成的具有中國特色的崇尚勞動、尊重勞動、服務(wù)國家和人民的真情實感與馬克思主義勞動觀具有高度一致性。

黨的十八大以來，習近平總書記基于當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)和勞動教育實踐需要，堅持問題導向，在推動馬克思主義勞動教育觀與新時代中國勞動教育發(fā)展的具體實際、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)勞動文化相結(jié)合過程中，不斷研究新情況、解決新問題，逐步形成了習近平新時代勞動教育觀，明確勞動是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵力量，勞動教育要促進人的德智體美勞全面發(fā)展，實現(xiàn)個體發(fā)展需求與社會發(fā)展需求相統(tǒng)一。從加強學生勞動價值觀、勞動精神養(yǎng)成教育，到勞動教育以提高勞動素養(yǎng)為核心，建立以勞動觀念、理論、技能、思維等要素的勞動教育觀，開辟21世紀中國化、時代化馬克思主義勞動教育觀發(fā)展新境界，成為新時代指導勞動教育發(fā)展的科學精神和思想方法。

（二）勞動的多樣性決定勞動教育的全面性發(fā)展

勞動具有多樣性。按照馬克思主義勞動觀社會性原則，勞動分為生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動；按照傳統(tǒng)勞動形式劃分，勞動分為體力勞動和腦力勞動；按照勞動過程劃分，勞動分為簡單勞動和復雜勞動；按照勞動實踐性劃分，勞動0ccM2zm21xqUKXgQMVx5cg==分為家庭勞動、校園勞動、社會勞動；按照勞動的法律性劃分，勞動分為合法勞動和非法勞動。現(xiàn)代社會勞動的各種劃分還有很多，它體現(xiàn)了勞動的多樣性，反映社會勞動不同形式與內(nèi)容、過程與結(jié)果之間相互聯(lián)系依存、相互分工合作的辯證關(guān)系。

勞動的多樣性決定勞動教育的多重教育承載量，多樣性勞動認知越多，教育承載量越高，它推動勞動教育向深度和廣度發(fā)展，促進受教育者全面性發(fā)展成為無限可能。因此，勞動的多樣性是勞動教育的價值與觀念、思想與情感、精神與智慧、知識與能力、奉獻與創(chuàng)新等融合全面發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)，推動勞動教育“以勞動教育促進全面發(fā)展”的綜合育人體制的構(gòu)建，以勞動教育全面性帶動“樹德、增智、強體、育美”教育機制盡快形成。

新中國成立以來勞動教育實踐演進的重大成果之一，就是不斷建立完善勞動教育促進學生“德智體美勞”全面發(fā)展的體制，構(gòu)建“以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美”協(xié)同育人的機制。如“以勞樹德”教育，教師幫助學生厘清合法勞動和非法勞動的界限，通過勞動法治教育，強化學生誠實合法勞動行為習慣養(yǎng)成，提升職業(yè)精神和職業(yè)道德；如“以勞增智”教育，教師促使學生了解服務(wù)性勞動的多樣性內(nèi)容，通過開展新型服務(wù)性勞動多樣化內(nèi)容學習，把握新知識、新技術(shù)、新裝備等創(chuàng)新性應(yīng)用，增強學習能力；如“以勞強體”教育，教師組織學生開展體力勞動和腦力勞動的手腦結(jié)合應(yīng)用的教育，通過強化體力勞動為主的實踐體驗，促進學生強身健體，磨煉意志品質(zhì)；如“以勞育美”教育，教師組織學生了解和把握家庭勞動、校園勞動、社會勞動實踐的內(nèi)容，通過構(gòu)建家庭、學校、社會三結(jié)合協(xié)同勞動實踐活動，能夠不斷提升學生“勞動最美麗”的價值觀念和審美情趣。

（三）勞動教育從外在設(shè)計到內(nèi)生動力雙重發(fā)展

我國勞動教育是中國特色社會主義教育體系的重要組成部分，它最終目的是育人，而育人依靠施教者的主導性和受教者主體性雙重相互持續(xù)作用，施教者通過對受教者進行外在設(shè)計開展“要你學”，再通過受教者內(nèi)在學習體驗產(chǎn)生內(nèi)生動力，驅(qū)動自身“我要學”，從而取得社會性和人本性雙重價值。勞動教育施教者是國家和教育相關(guān)單位。國家對勞動教育的外在設(shè)計是自上而下進行政策制定，教育相關(guān)單位再設(shè)計由外向內(nèi)組織實施落實，從勞動教育發(fā)展邏輯起點看，外在設(shè)計勞動教育的根據(jù)是國家政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等社會發(fā)展水平和需要做出的政策安排。而內(nèi)生動力勞動教育是受教者發(fā)揮主體能動作用，自下而上提供生長路徑、由內(nèi)向外追求勞動自覺和自身價值實現(xiàn)的過程。從勞動教育發(fā)展邏輯起點看，受教者內(nèi)在各種素養(yǎng)提升，是為了實現(xiàn)最大的個體價值和社會貢獻。當勞動教育從外在設(shè)計到內(nèi)生動力的雙重發(fā)展邏輯融合疊加，就能夠為我國勞動教育高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新的愿景。

改革開放以來，我國勞動教育內(nèi)生動力發(fā)展的人本性逐步凸顯，勞動教育政策設(shè)計開始以人的內(nèi)在綜合素質(zhì)發(fā)展為著力點，持續(xù)進行一系列改革，注重學生勞動素養(yǎng)、價值、情感、精神等各方面的養(yǎng)成教育。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視完善并優(yōu)化勞動教育的價值取向、目標定位、教育內(nèi)容、實施方法路徑。在勞動教育政策設(shè)計上，確定了為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)的價值取向，兼顧外在設(shè)計的社會價值和內(nèi)生動力的個體價值。在勞動教育的目標定位上，在確定新時代勞動教育為社會主義建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展創(chuàng)新性勞動人才的同時，明確勞動教育對促進受教者個體全面發(fā)展內(nèi)生動力的獨特地位和價值，推動政策外在設(shè)計兼顧社會服務(wù)功能與育人本質(zhì)雙重發(fā)展。在勞動教育的內(nèi)容上，從外在設(shè)計到內(nèi)生動力的雙重發(fā)展邏輯內(nèi)涵看，不僅加強知識能力、觀念、態(tài)度等教育是培育勞動素養(yǎng)重點內(nèi)容，而且提升受教者對勞動思想、情感、精神認同也是重點內(nèi)容。在勞動教育實施方法路徑上，政策外在設(shè)計的自上而下、由外向內(nèi)的施教價值取向，與受教者自發(fā)的自下而上、由內(nèi)向外產(chǎn)生的學習動力價值取向，雙向奔赴、交匯統(tǒng)籌，推動形成最佳的綜合實施選擇方案，采取校內(nèi)外勞動實踐活動互動交流式、集中與分散結(jié)合式、情景沉浸式等多樣形式，通過整合優(yōu)化教育資源配置，極大激發(fā)受教者自身內(nèi)在動力和心理需求，最大化拓展勞動教育實施的方法路徑。

（四）創(chuàng)造性勞動教育推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

新中國成立75年來勞動教育的發(fā)展演進，始終堅持馬克思主義勞動教育實踐觀、創(chuàng)造觀，推動我國生產(chǎn)力發(fā)展由弱到強，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就。改革開放40多年來，創(chuàng)造性勞動教育一直被納入大中小學勞動教育技術(shù)技能課程、通識課程體系和實踐活動課程體系中，經(jīng)過不斷探索嘗試，改進創(chuàng)造性勞動教育方法，實現(xiàn)了“以勞創(chuàng)新”育人局面。新時代我國先進生產(chǎn)力的前進方向，是推進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力的先進性在于，勞動者是具有創(chuàng)新型的勞動人才，勞動資料是智能化、自動化、數(shù)據(jù)化的新技術(shù)、新設(shè)備，勞動對象是新材料、新能源、信息與數(shù)據(jù)資源等新形態(tài)對象。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程，是人類勞動從常規(guī)勞動向創(chuàng)新勞動發(fā)展的新的歷史變革，新型勞動者能否高質(zhì)量駕馭掌控新的勞動資料、勞動對象，對于新時代勞動者綜合素養(yǎng)提出更高要求；而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造性能力等綜合素養(yǎng)，是創(chuàng)造性勞動教育的本質(zhì)屬性，建立完善創(chuàng)造性勞動教育體系成為當務(wù)之急。

創(chuàng)造性勞動教育推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，衍生出進一步深化創(chuàng)造性勞動觀念、創(chuàng)新型思維、創(chuàng)造性勞動實踐模式的教育改革，促進全面創(chuàng)新理念引領(lǐng)和行動落實，瞄準新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中勞動新形態(tài)、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，利用現(xiàn)代技術(shù)，打造具有復合型科技創(chuàng)造能力的新時代勞動者，最終實現(xiàn)人類社會創(chuàng)造性勞動高級形態(tài)。由此，我國創(chuàng)新和構(gòu)建勞動教育與職業(yè)教育融合發(fā)展課程體系、實踐教學體系，推動勞動精神、工匠精神、職業(yè)道德、教育載體的實施落實，賦予新型勞動者提升科學思維能力和運用知識創(chuàng)新驅(qū)動的能力，通過知識體系和技術(shù)體系的破立并舉教育，優(yōu)化配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，強化學科和專業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化等素養(yǎng)能力建設(shè)，提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，給予受教者賦能增值，推進新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者素養(yǎng)全面發(fā)展與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成緊密的契合度，促進新質(zhì)勞動者依靠勞動創(chuàng)新、勞動智慧進行提質(zhì)增效。

三、新中國成立75年來我國勞動教育的基本經(jīng)驗

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導把握育人方向

新中國成立75年來，我國勞動教育最基本經(jīng)驗就是始終堅持黨的領(lǐng)導，把勞動教育作為馬克思主義意識形態(tài)教育的重要組成部分，作為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的主要舉措，擺在突出地位。結(jié)合各時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和任務(wù)，仔細謀劃，開展組織領(lǐng)導，進行頂層設(shè)計，推動黨和政府出臺勞動教育政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動教育重大問題，明確勞動育人導向，加強宣傳組織推廣，強化督促檢查職責，推動各級政府、教育相關(guān)部門做好落實工作，構(gòu)建全面實施勞動教育的長效體制機制。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，高度重視繼承和弘揚中華民族吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，身體力行艱苦奮斗投身到社會主義革命和建設(shè)中，注重崇尚勞動、勤勞創(chuàng)業(yè)優(yōu)良品德養(yǎng)成教育，黨中央對勞動教育開展一系列建章立制工作，營造全社會勞動光榮氛圍，明確了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的育人方向，推動勞動教育為“多快好省”建設(shè)社會主義、發(fā)展國民經(jīng)濟而服務(wù)。

進入改革開放時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，及時調(diào)整勞動教育目標，優(yōu)化勞動教育的內(nèi)容，確定了勞動教育為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方針政策，陸續(xù)出臺一系列落實措施，把“勞動教育以體力勞動為主”調(diào)整為“體力勞動與腦力勞動相結(jié)合”政策，優(yōu)化服務(wù)性勞動與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動一起作為勞動教育的主要內(nèi)容，增加職業(yè)技術(shù)教育作為普通中學的勞動教育內(nèi)容。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，進一步明確勞動教育服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方針政策，黨中央圍繞“教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的基本方針，建立完善勞動教育法治化、規(guī)范化建設(shè)的長效機制。

進入21世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央及時做出加強勞動素質(zhì)教育的重大決策，指導各級黨委政府和教育相關(guān)部門出臺落實文件，改革勞動教育課程，推行勞動教育綜合實踐活動課程的新模式，引領(lǐng)學校組織學生積極參加生產(chǎn)勞動和社會實踐公益活動，增強學生熱愛勞動、尊重勞動的意識。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，不斷深化勞動教育對促進人才培養(yǎng)的規(guī)律性認識，制定勞動教育科學化、規(guī)范化全面育人模式，指導學校全面落實勞動教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐緊密結(jié)合，增強勞動精神，提升勞動觀念。2020年，以習近平同志為核心的黨中央圍繞培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的目標，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建勞動教育新體系，設(shè)計出臺一系列科學規(guī)范的目標、內(nèi)容、學段教育要求、方法途徑文件，從而指導各級黨委政府和教育相關(guān)部門落實、落細勞動教育課程和實踐活動一攬子政策措施。

（二）與時俱進構(gòu)建勞動教育與生產(chǎn)勞動社會實踐相融合的體制機制

新中國成立75年來，我國一直堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針不變，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不同時期和學生生活實際發(fā)展變化，積極探索構(gòu)建勞動教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相融合的教育模式，不斷創(chuàng)新和深化知行合一的體制機制。新中國成立之初，為了推動新中國工農(nóng)業(yè)盡快發(fā)展，提高勞動效率，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合成為必然，大中小學生主要參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體力勞動，服務(wù)于國家建設(shè)。進入社會主義建設(shè)時期，為了提升落后的生產(chǎn)力，黨和國家高度重視培養(yǎng)有文化的勞動者，促進其德智體各方面發(fā)展，勞動教育注重體力勞動和腦力勞動并重結(jié)合，進而建立學校文化知識教育與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動融合的體制，以解決學生學習動腦不動手、課堂與課外脫節(jié)，理論脫離實際的重大問題，滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。進入改革開放時期，我國勞動教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針，是培養(yǎng)掌握先進科學知識與技術(shù)高素質(zhì)勞動者，目的是服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要。勞動教育通過開設(shè)生產(chǎn)勞動技術(shù)課程，掌握先進生產(chǎn)技術(shù)知識，實現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動相融合。

隨著21世紀知識經(jīng)濟時代到來，勞動教育與時代同發(fā)展，有了新的任務(wù)，就是促進學生多接觸社會、了解社會，通過參加社會實踐活動，激發(fā)學生的想象力和創(chuàng)造力，勞動教育課程改革由專門的生產(chǎn)勞動技術(shù)課，轉(zhuǎn)設(shè)為綜合實踐活動課，體現(xiàn)了黨和國家注重學生手腦并用，開展勞動過程實踐體驗的育人理念，提升勞動綜合素養(yǎng)能力。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨和政府通過優(yōu)化整合大中小學課程設(shè)置，取消綜合實踐活動課，開設(shè)勞動教育必修課，結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài)，系統(tǒng)深化行業(yè)生產(chǎn)與教育融合、社會實踐與勞動融合，不斷拓展勞動教育過程中“家庭、學校、社會”相結(jié)合多樣化實踐場所，貫穿于組織學生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動等實踐性、開放性強的教育活動之中，與時俱進形成協(xié)同育人的體制機制，推動學生全面健康發(fā)展。

（三）分級分類分域有針對性構(gòu)建勞動教育體系

新中國成立75年來，我國始終遵循教育規(guī)律，引導不同區(qū)域不同教育對象采取不同的教育方法，開展符合學生年齡特點的勞動教育，選取不同教育內(nèi)容和教育方法，針對各學校類型特點開展勞動教育。本科院校與高職高專院校、理工科學校與文科學校等結(jié)合學制、專業(yè)采取勞動教育的重點各不相同。根據(jù)城鄉(xiāng)不同區(qū)域的各級各類學生，各院校充分利用地域和產(chǎn)業(yè)行業(yè)辦學資源和特色，因地制宜，采取宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林等多種方法開展勞動教育，組織學生開展義務(wù)勞動、勤工儉學、生產(chǎn)實習、實訓等多種形式的勞動教育。同時，關(guān)于勞動教育的學校課程建設(shè)一直在整合優(yōu)化中，大中小學勞動教育課程設(shè)置盡管在課程名稱、課時安排、課程內(nèi)容等方面有所差異，但有計劃、有方法地提升學生勞動能力的實踐性、針對性始終沒變，通過組織學生參加勞動教育課程學習，不斷提高日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動的技能水平和動手能力，一直是教育教學的重點，有力推進了勞動教育地方課程和校本課程的建設(shè)。

我國不斷完善勞動教育評價體系。新中國成立后前三十年，勞動表現(xiàn)是評價無產(chǎn)階級政治思想屬性的重要標準，勞動態(tài)度是大中小學學生操行等的重要評分標準之一，不斷調(diào)整勞動成績評分標準，勞動教育評價成為學生入學、入團、入黨、就業(yè)、提干等主要的指標。改革開放時期，各級各類學校開設(shè)勞動教育課程，課程實踐動手能力成為學生勞動素養(yǎng)成績。進入21世紀，國家把學生綜合實踐課成績納入學生綜合素養(yǎng)評價體系中。隨之，又進一步把學生“熱愛勞動、參加社會實踐和志愿服務(wù)等方面情況，作為中小學教育質(zhì)量綜合評價的指標之一”。同時，國務(wù)院對高中學生綜合素質(zhì)評價指標進行調(diào)整完善，把社會實踐參加狀態(tài)列入其畢業(yè)、升學的參考評價體系中，我國勞動教育還一直傳承構(gòu)建學生勞動技能、勞動成果展示、勞動競賽等激勵評價機制，融合思想政治教育注重對學生勞動成果、成績的考核評價體系建設(shè)。進入新時代，我國勞動教育已把勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價體系中，建立了學生勞動素養(yǎng)情況綜合評價檔案制度，構(gòu)建了多元化勞動教育綜合評價機制。

（四）不斷加強勞動價值觀和勞動精神的養(yǎng)成教育

新中國成立75年來，我國始終堅持和弘揚馬克思主義勞動價值觀，把握勞動平等、勞動偉大、勞動光榮的價值取向，培育和踐行唯有勞動才能創(chuàng)造財富的價值理念，體驗勞動創(chuàng)造美好生活的價值追求，通過組織集體勞動、個體勞動的多種實踐活動形式，引導學生樹立尊重勞動、崇尚勞動、熱愛勞動的正確勞動觀，從而養(yǎng)成吃苦耐勞、艱苦奮斗、熱愛人民、服務(wù)人民、報效國家、奉獻社會的意志品質(zhì)，養(yǎng)成良好的勞動習慣。

我國勞動教育始終堅持勞模精神的傳承，注重謳歌普通勞動者、以勞動模范典型人物的先進事跡為榜樣，教育大中小學學生，踐行勞動精神，養(yǎng)成辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的高尚品格，以勞模精神作為勞動精神教育的重點內(nèi)容，加強勞動精神的養(yǎng)成教育。在社會主義革命和建設(shè)時期，涌現(xiàn)出一大批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動模范杰出人物，他們共同的特質(zhì)就是愛勞動、肯吃苦。黨和國家給予這些勞模很高的精神禮遇，通過先進事跡宣傳報道和宣講，弘揚艱苦奮斗、吃苦耐勞、無私奉獻的勞動精神。進入社會主義改革開放時期，樹立勞動模范典型人物擴展到社會各行各業(yè)，他們共同的特質(zhì)就是“創(chuàng)先爭優(yōu)、實干至上”，體現(xiàn)勞動奉獻、創(chuàng)新奉獻精神，黨和國家通過多種形式宣傳報道勞模典型人物事跡，促進勞模精神深入人心。進入新世紀，我國進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展時期，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型、技能型勞動模范，如“技術(shù)創(chuàng)新帶頭人”包起帆、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工人”許振超、“精細水電工”徐虎、“航空手藝人”胡雙錢等，他們在各自崗位上辛勤勞動，體現(xiàn)了創(chuàng)新、奉獻和責任感的勞動精神，黨和國家通過組織勞模演講會、報告會、訪談等多種形式，組織開展勞動精神教育活動，推動了全社會形成個人價值和社會貢獻雙發(fā)展的精神取向。進入新時代，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展時期，涌現(xiàn)一大批大國工匠、能工巧匠的勞動模范，如“知識工人”鄧建軍、“中國艦載機之父”羅陽、“金牌焊工”高鳳林、“深海鉗工第一人”管延安等，他們體現(xiàn)了新時代勞模“開拓創(chuàng)新、人民至上”的精神特質(zhì)，黨和國家以及各級組織，注重利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體等技術(shù)，開展線上和線下勞動精神的教育活動。我國勞動精神養(yǎng)成教育始終唱響“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”最強音，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的強大推動力。

參 考 文 獻

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The Evolution， Development Logic and Basic Experience of Labor Education in the 75 Years since the Founding of the People’s Republic of China

Xu Zhiyong

Abstract In the 75 years since the founding of the People’s Republic of China， labor education has developed from scratch and grown stronger， following the Party’s educational guidelines. It has undergone four stages： initial exploration， reform and development， system deepening and comprehensive education. Throughout this process， labor education in China has formed four development logics： the Marxist view of labor education rooted in Chinese and contemporary contexts; the diversity of labor determining the comprehensive development of labor education; the dual development of labor education， from external design to intrinsic motivation; and creative labor education driving the development of new productive forces. These stages have distilled four basic experiences： always adhering to the Party’s leadership to guide educational direction; keeping pace with the times by integrating labor education with social practice of productive labor; constructing a labor education system with targeted， tiered， and domain-specific strategies; and continuously strengthening education in labor values and the spirit of labor.

Key words labor education; evolution process; development logic; basic experience

Author Xu Zhiyong， associate professor of Jiangsu Vocational Institute of Commerce （Nanjing 211168）

作者簡介

許智勇（1981- ），男，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向：職業(yè)教育改革，教學管理（南京，211168）

基金項目

2021年度江蘇省教育科學“十四五”規(guī)劃重點課題“體教融合背景下‘雙高計劃’院校體育教學改革創(chuàng)新研究”（T-b/2021/24），主持人：許智勇