“互聯網+”背景下推進社區教育 信息化的思考與探索

摘要：社區教育信息化是指在信息技術的影響下，基于社區居民學習需求，以提升社區居民生活品質、促進社會和諧為宗旨，運用現代信息技術，通過教育資源數字化、教學手段智能化、教育過程互動化的新型社區教育模式。基于“互聯網+”，加快推進社區教育信息化進程，促進社區教育資源共享，服務全民終身學習，是新時期賦予的重要使命。近年來，揚州市圍繞“互聯網+”理念，通過政策引領、平臺建設、資源共享、機制創新等措施，推進了全市社區教育信息化工作，構建了以信息化為基礎、以網絡化為支撐的終身學習服務體系。

關鍵詞：互聯網+；社區教育；信息化

一、引言

信息技術的飛速發展，促進了人們生活方式的變革，也對人們的學習方式產生了深刻影響。互聯網時代的到來，給人們帶來機遇的同時，也帶來了新的挑戰。“互聯網+”教育是信息技術與教育的有機結合，是傳統教育形式、手段和方法的革命性變革。社區教育作為終身學習體系中不可或缺的重要組成部分，面臨著信息化發展機遇和挑戰。如何在“互聯網+”背景下推進社區教育信息化發展，是一個需要深入思考和探索的課題。基于此，本文以社區教育信息化發展現狀為切入點，結合工作經驗提出推進社區教育信息化發展的對策建議。

二、基于互聯網的社區教育信息化特點

互聯網技術的廣泛應用，推動了傳統社區教育模式的轉變，社區教育信息化建設進入了一個新的發展階段。從整體上來講，基于互聯網的社區教育信息化具有以下特點：

首先，從學習主體來看，互聯網打破了傳統的知識灌輸模式，使學習者可以自主地進行知識的獲取、篩選和再加工，社區居民參與學習的積極性大大提高。

其次，從學習內容來看，互聯網打破了傳統社區教育內容單一、枯燥無味的局面，使知識內容更加生動活潑。而且，隨著技術的進步，網上學習資源更加豐富和方便獲取。

第三，從學習途徑來看，互聯網打破了傳統社區教育時空限制，使學習變得隨時隨地、自由靈活。在互聯網上學習不再需要花費大量時間、精力和金錢來購買學習材料，只需要具備網絡環境就可以實現自主學習。

最后，從學習環境來看，互聯網打破了傳統社區教育的單一環境和模式，使學習者可以在任何地方進行學習。隨著互聯網技術的發展，在互聯網上學習不再受時間和空間限制、不受學習內容限制，互聯網社區教育成為一種全新的教育形式[1]。

三、“互聯網+”背景下推進社區教育信息化策略

“互聯網+”背景下，推進社區教育信息化是一個重要課題，不僅有助于提升社區教育質量和效率，還能幫助社區居民適應信息化社會的發展。因此，有必要發揮互聯網體系的價值，促進社區教育工作的信息化，強化社區教育工作成效。

（一）加強政策引導，制定社區教育信息化發展規劃

隨著我國社區教育的蓬勃發展，社區教育信息化建設已經成為推動社區教育事業發展的重要手段和有效途徑。但由于政策法規不完善，部分地區對社區教育信息化建設的認知不足，加之缺乏社區教育信息化建設人才，致使部分社區教育信息化建設滯后。因此，新時代背景下，相關部門需要出臺政策法規和制度，加大對社區教育信息化工作的指導和監督力度，才能保障社區教育信息化工作規范有序地進行。

首先，建立健全相關法律法規。目前我國關于社區教育信息化的政策法規主要有《教育部關于推進學校信息網絡建設與應用工作的指導意見》《教育部辦公廳關于加強學習型城市建設的意見》等，這些法律法規雖然對國家和地方政府推進社區教育信息化工作起到了一定作用，但還不夠完善。因此，相關部門要進一步完善相關法律法規和制度規范，使我國社區教育信息化建設有法可依。

其次，建立健全評價機制。社區教育信息化工作是一個系統工程，需要建立科學合理的評價機制。為了保障我國社區教育信息化工作順利推進，要盡快制定出臺《全國社區教育信息管理辦法》等相關政策和制度規范。同時，完善評估機制，將評價結果納入政府績效考核指標體系，建立對各地政府和有關部門的激勵機制。

最后，建立覆蓋城鄉的信息服務體系。建立覆蓋城鄉、全民共享的現代公共信息服務體系是我國新時期宣傳思想工作面臨的新課題[2]。各級政府和相關部門要根據我國當前城鄉居民對信息化學習需求快速增長的趨勢，加大投入力度，加快推進城鄉社區公共服務設施建設。同時，要積極引導社會力量參與社區信息服務體系建設，滿足城鄉居民的學習需求。

（二）以平臺為依托，提升社區教育信息化服務能力

揚州市在社區教育信息化平臺建設方面，按照“統籌規劃、資源整合、多方參與、共建共享”的原則，充分發揮政府主導作用，加大政府投入，廣泛發動社會參與，以社區教育信息化平臺為依托，充分發揮信息化的功能作用。揚州市已建成社區教育管理服務系統，建立了社區教育信息化網絡體系，并與省、市社區教育管理平臺互聯互通。全市多個縣（市）區已全部建成“遠程教育公共服務平臺”。全市社區教育信息化資源庫共收錄各類課程3000余門，涵蓋政治、經濟、文化、科技、體育等領域。同時，收集整理了涵蓋文化、科技、衛生等內容的科普知識課程300余門；收集整理了涉及居民生活的法律法規課程230余門；收集整理了包含國學經典、健康養生等內容的傳統文化課程70余門。同時，揚州市在積極開展社區教育信息化建設的同時，積極探索社區教育信息化管理服務新模式，搭建了社區教育網絡信息平臺，創建了社區教育公共服務網站及手機微信公眾號。目前，全市建成市區（縣）兩級社區教育信息化管理平臺和一批鎮街級社區教育管理平臺。建成了市區（縣）兩級“遠程教育公共服務平臺”和各鎮街“遠程教育公共服務平臺”，構建了市區（縣）兩級社區教育管理服務網絡體系。

（三）以資源為支撐，促進社區教育資源共享

社區教育信息化的發展離不開高質量、多層次的教育資源。目前，揚州市各社區教育機構以現有的資源為基礎，結合區域經濟社會發展實際，開展了形式多樣的培訓活動。例如，市成人職業學校依托網絡遠程教育平臺以“互聯網+”為依托，開展了網絡學習平臺培訓；市廣播電視大學利用網站和數字圖書館等數字資源，開展了遠程在線教學；市社區大學通過教學管理系統，建立了課程資源庫；各縣（市、區）成人學校和社區教育機構依托現有資源開展社區教育培訓。同時，揚州市還積極探索新的教育資源供給方式。例如，市成人職業學校和各縣（市、區）成人學校通過舉辦網上成人文化培訓班，建立了網上成人文化培訓中心；市廣播電視大學利用遠程教育平臺開展網絡教學，建立了“學習通”終身學習平臺。通過線上線下相結合的方式，充分發揮社區教育資源共享作用，促進社區教育的高質量發展。

此外，揚州市還積極探索信息化建設與社區教育的融合發展[3]。目前已建成了以“學習通”為代表的信息化平臺；成立了社區學院、社區學校和社區老年大學等3個實體學院，組建了由24個社區（村）參與的社區（村）市民學校；建成了市終身學習網和“學習通”學習平臺。在此基礎上，揚州市還積極探索基于互聯網的終身教育服務模式，目前已初步形成了基于網絡環境下的現代遠程教育模式和基于網絡環境下的社會化遠程開放教育模式。

（四）以隊伍為保障，提升社區教育工作者素質

要真正實現“互聯網+”背景下社區教育信息化，必須構建一支與之相適應的專業化、職業化社區教育工作隊伍。為此，市教育局從以下方面著手加強隊伍建設。

第一，建立一支隊伍。建立社區教育信息工作領導小組，由分管副局長任組長，市教育局和各有關單位負責人為成員，負責統籌協調社區教育信息化工作。各成員單位成立由主要負責人牽頭的社區教育信息化工作領導小組，形成社區教育工作合力。

第二，強化業務培訓。圍繞信息技術應用、網站建設、學習資源建設等重點工作，通過聘請專家講座、組織業務培訓、現場觀摩等形式，對各級各類人員進行集中培訓，提升社區教育工作者的綜合素質和業務能力。

第三，建立長效機制。建立與社區教育機構的溝通協調機制和信息報送制度。建立年度工作考核制度，將考核結果作為表彰獎勵的重要依據；對優秀的社區教育工作者進行表彰獎勵；對工作中存在問題的單位和個人進行通報批評并責令限期整改[4]。

第四，加大經費投入。明確各成員單位承擔的任務，將社區教育信息化建設經費納入年度財政預算，并不斷加大投入力度。

第五，搭建交流平臺。利用媒體平臺，搭建社區教育信息化交流平臺，通過網站、QQ群、微博渠道，發布上級有關精神和要求，交流工作經驗、介紹典型案例、開展遠程輔導、分享教學資源，實現線上線下互動、優勢互補、資源共享。

（五）以機制為抓手，提高社區教育信息化發展水平

目前，揚州市已建立了市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級社區教育工作機制。

首先，在工作機制上，建立了社區教育聯席會議制度，定期召開會議研究解決工作中的問題；建立了市、縣（區）社區教育工作委員會制度，明確了責任分工；建立了“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作機制，形成了政府推動、社會參與的社區教育工作格局。

其次，在學習培訓機制上，積極開展培訓工作，每年為社區教育信息化培訓投入資金近百萬元；積極開展以信息技術為支撐的社區教育活動，每年舉辦各類專題培訓活動40余場次；積極開展“大學習、大討論”活動，組織區縣（區）交流觀摩，促進了社區教育信息化的快速發展。

最后，在宣傳機制上，通過各類媒體大力宣傳社區教育信息化的重要意義和作用，引導全社會關心、支持社區教育信息化工作。

（六）加強教育培訓，提升社區居民信息素養和技能

社區教育的本質是對人的教育，社區居民作為社區教育服務的對象，他們的信息素養和技能直接關系社區教育信息化建設的成效。因此，提升社區居民的信息素養和技能，是促進社區教育信息化發展的基礎。然而，當前很多居民在獲取和利用信息方面存在一定的障礙，這與他們所處的環境存在一定的關系。在此背景下，要想推動社區教育信息化發展，需要不斷加強社區居民信息素養和技能教育培訓。首先，加強對居民信息意識的培養。要通過宣傳引導、舉辦講座等形式向社區居民宣傳信息技術在社會生活中應用的重要性和必要性，提升他們對信息技術的了解和認識。其次，開展信息素養培訓。依托社區現有資源開展培訓活動，如通過網絡技術培訓班、講座等形式，開展關于網絡安全、信息收集、電子商務培訓。

（七）強化保障機制，確保社區教育信息化發展

首先，要加強組織領導。根據社區教育工作特點，結合實際制定本社區教育信息化發展規劃。將社區教育信息化建設納入地方經濟和社會發展總體規劃，明確職責分工，完善管理體制，構建政府主導、社會參與的工作機制。

其次，要加強經費保障。加大政府對社區教育的經費投入力度，將社區教育工作經費納入本級財政預算，鼓勵和引導社會力量參與社區教育辦學。積極爭取各級財政部門的支持，逐步建立多元化、多渠道、多層次的經費保障機制。

最后，要加強隊伍建設。建立一支以專兼職教師和志愿者為主體、以專兼結合的管理服務隊伍為保障，專兼職結合、分工合作的社區教育師資隊伍。制定相應的管理辦法和評價標準，對專業教師和志愿者進行信息化教學能力培訓。適應信息化時代要求，推進社區教育信息化建設和應用，需要建立健全信息基礎設施及資源共享平臺等硬件設施。加強社區教育信息化基礎設施建設，加大對數字化學習資源庫、在線課程等資源建設的投入力度，為社區教育信息化提供良好的環境條件。

四、結束語

綜上所述，“互聯網+”背景下推進社區教育信息化，是新時代教育發展的必然趨勢，是實現社區教育現代化的有效途徑，是適應互聯網時代發展的必然選擇。在新的時代背景下，必須以滿足人民群眾對美好生活的需要為目標，以“互聯網+”為背景，以學習型社會建設為契機，以創建“智慧社區”為契機，充分發揮各級各類學校和培訓機構在社區教育中的主體作用，鼓勵和支持社會各界廣泛參與社區教育信息化建設，不斷完善體制機制，創新管理方式，建立健全信息共享機制，推進社區教育信息化建設健康快速發展。

作者單位：蔡穎鈺 江蘇省揚州市江都區仙女鎮社區教育中心

參考文獻

[1]張紅兵，韓霜.“互聯網+”視域下社區教育信息化推進策略研究[J].北京宣武紅旗業余大學學報，2019，（03）：16-19+31.

[2]任波.我國社區教育發展演變及存在的問題和反思[J].電大理工，2018，（04）：21-23+29.

[3]羅蕓茜.探索“互聯網+”背景下的教育信息化的實現[J].信息與電腦（理論版），2018，（23）：225-226.

[4]盧興文，劉國暖.開放大學推進社區教育信息化的對策[J].繼續教育研究，2017，（06）：73-76.