激活市場經(jīng)濟(jì)“一池春水”

編者按：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“七個(gè)聚焦”，從總體上囊括了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)。改革潮涌風(fēng)滿帆，賡續(xù)前行謀新篇。從本期起，《當(dāng)代黨員》全媒體推出“落實(shí)‘七個(gè)聚焦’重慶在行動”系列報(bào)道，聚焦全市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略思維落實(shí)好“七個(gè)聚焦”要求，展現(xiàn)重慶以進(jìn)一步全面深化改革的闖勁、干勁推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

蒼茫大山何生金？對于重慶市秀山土家族苗族自治縣涌洞鎮(zhèn)的村民而言，山上的羊可食、草可編、景可賞，山里的好空氣還能“賣”錢！

油茶，是秀山的農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣26個(gè)鎮(zhèn)街、134個(gè)村。幾年前，在秀山欲對油茶產(chǎn)業(yè)整體提升卻又缺乏資金的關(guān)鍵時(shí)刻，重慶創(chuàng)新推動生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)入金融市場，在全國率先開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，創(chuàng)新推出碳排放權(quán)、排污權(quán)、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)等質(zhì)押貸款。其中，重慶三峽銀行以當(dāng)?shù)靥紖R收益權(quán)作為質(zhì)押，向秀山當(dāng)?shù)厥谛?年期、5000萬元專項(xiàng)貸款。這筆貸款猶如一泓清泉，成為秀山開展油茶低效林改造，助力秀山油茶種植面積突破22.5萬畝的源頭活水。

這場“綠色金融”改革正是重慶全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一次有效探索。

近年來，重慶牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)全面深化改革的“牛鼻子”，以抓重點(diǎn)帶全盤，在推動“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、04AjOnVIjQSWyB2o6grPqg==要素市場化配置改革等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)探索，成效凸顯。

“三攻堅(jiān)一盤活”激發(fā)國資國企新動能

走進(jìn)百余年前立德樂洋行的倉庫了解重慶開埠歷史，賞兩江交匯美景、品南濱路夜色……國慶期間，倚山而建的重慶開埠舊址公園深受游客青睞。

然而，幾年前，這里還是荒廢之地，山城百年時(shí)光在這里只留下斷壁殘?jiān)?/p>

2023年底，重慶吹響“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破沖鋒號，重慶市地產(chǎn)集團(tuán)有限公司積極響應(yīng)，持續(xù)加速盤活國有資產(chǎn)。受益于此，重慶開埠舊址群面貌得到不斷更新。

閑置多年的立德樂洋行舊址群成為集陳列館、特色商業(yè)、文化旅游于一體的復(fù)合型城市公園，還帶動了附近龍門路商業(yè)業(yè)態(tài)主動更新，迭代出現(xiàn)文創(chuàng)、咖啡廳、書吧等新業(yè)態(tài)。

自2023年9月28日開園以來，重慶開埠舊址公園逐漸成為重慶的城市文旅新品牌。

改革，激發(fā)了活力，也帶來了實(shí)實(shí)在在的效率。

重慶水務(wù)集團(tuán)股份有限公司是一家國內(nèi)領(lǐng)先、國有控股的專業(yè)水務(wù)綜合服務(wù)商，2010年整體上市。由于歷史原因，重慶水務(wù)集團(tuán)在很長一段時(shí)間內(nèi)，在每個(gè)區(qū)縣至少有一家污水處理企業(yè)。

今年初，重慶水務(wù)集團(tuán)與重慶市政府簽訂了《2024年度打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》，其中一條便是“完成縮減法人15戶”。

這個(gè)目標(biāo)并不輕松，但今年上半年，重慶水務(wù)集團(tuán)不但完成了預(yù)定目標(biāo)，還提前一個(gè)月超額完成縮減法人30戶。

如今，重慶水務(wù)集團(tuán)40多家所屬區(qū)縣污水處理企業(yè)全部實(shí)行廠所車間管理，同時(shí)以智能化賦能，實(shí)現(xiàn)城市供排水一體管理，管理效率、服務(wù)效能雙效提升。

在市委、市政府的引導(dǎo)下，今年上半年，重慶國企實(shí)現(xiàn)營收3300億元、增長4.8%，利潤總額同比增長19.9%。重慶國有企業(yè)正用好國資優(yōu)勢，逐步突圍，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新高地

2023年，重慶實(shí)施“百團(tuán)千企”國際市場開拓計(jì)劃，加大力度護(hù)航民營企業(yè)“揚(yáng)帆出海”，主動尋找商機(jī)。

“畏難情緒是企業(yè)出海的一大障礙。”重慶平創(chuàng)半導(dǎo)體研究院有限責(zé)任公司市場部部長王志雄回憶：“一開始我們‘兩眼一抹黑’，是政府引導(dǎo)我們走出去的。”

近年來，進(jìn)一步拓展海外市場逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要選擇，地處重慶市璧山區(qū)的重慶平創(chuàng)公司也順應(yīng)潮流。但由于不懂如何拓展海外業(yè)務(wù)，也沒有相關(guān)渠道和資源，重慶平創(chuàng)公司海外市場的拓展遲遲得不到推進(jìn)。

為幫助民營企業(yè)拓展更大市場空間，璧山區(qū)優(yōu)化出海流程，多次組織企業(yè)去海外“跑市場”，促使企業(yè)勇敢邁出第一步。2023年3月，王志雄代表重慶平創(chuàng)公司踏入與緬甸對接的活動現(xiàn)場，并在同年年底成功與緬甸企業(yè)敲定了新能源充電樁供貨合同。

2023年，自重慶“百團(tuán)千企”國際市場開拓計(jì)劃實(shí)施以來，電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池量出口增長1倍，汽車出口額增長51.9%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值7137.4億元。

不僅如此，重慶各區(qū)縣也為打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新高地而不斷努力著——

涪陵區(qū)依托“易企涪”企業(yè)服務(wù)云平臺，推動助企紓困政策精準(zhǔn)直達(dá)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配推送惠企政策超4萬條；酉陽土家族苗族自治縣出臺促進(jìn)、培育、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)十條”政策措施，全縣各類市場主體增至5.6萬余戶……

“在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們將聚焦超常規(guī)培育壯大民營經(jīng)濟(jì)，謀劃、改革、突破、迭代升級‘龍頭引領(lǐng)’行動，引導(dǎo)民營企業(yè)積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；統(tǒng)籌推進(jìn)清廉民企、清廉商會建設(shè)，開展‘助企揚(yáng)帆·護(hù)航出海’行動，持續(xù)打造全球渝商之家。”重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長、重慶市工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記張洪斌說。

積極融入全國統(tǒng)一大市場

今天的重慶，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)，超大規(guī)模市場優(yōu)勢逐步凸顯，這是重慶積極融入全國統(tǒng)一大市場取得的良好成效，為重慶全面深化改革提供了不竭動力。

作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“關(guān)鍵一招”，川渝高竹新區(qū)的成立，不僅有效破除了重慶與四川之間的行政壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素在兩地之間自由流動與優(yōu)化配置，還推動了產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

四川欣悅精工科技有限公司便深受其益。

川渝高竹新區(qū)成立后，該公司不僅申請到重慶市科學(xué)技術(shù)局的50萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，還通過跨省域的一體化供電系統(tǒng)，低價(jià)使用兩省市電力，讓公司與川渝兩地客戶的合作更緊密。

今年1月至5月，川渝高竹新區(qū)大工業(yè)電量同比增長22.93%。售電量增長的背后，可以窺見新興產(chǎn)業(yè)集群在川渝高竹新區(qū)加速形成的態(tài)勢。

改革不斷深入，發(fā)展活力更足。

今年上半年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)40365.7億元，相當(dāng)于京津冀的78.4%。由此可見，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，既是發(fā)展的命題，也是改革的命題。

2016年，重慶選擇把公共資源交易平臺運(yùn)營權(quán)交給有資質(zhì)的市屬國有企業(yè)，組建成立市公共資源交易中心，在全國率先走出了政府強(qiáng)監(jiān)管、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理的路子。這樣的制度設(shè)計(jì)，不僅讓“管辦分離”更徹底、政府監(jiān)管更公正有力，還能防止交易平臺純粹逐利導(dǎo)致?lián)p失公信力。

“下一步，我們要在融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上取得新成效。”重慶市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任高健稱，重慶將加快修訂《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》，健全公共資源交易平臺體系和制度體系；加快建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；圍繞培育完整內(nèi)需體系，健全政府投資有效帶動社會投資體制機(jī)制，攜手四川共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場一體化建設(shè)成勢見效，加快形成一批新的標(biāo)志性改革成果。