隨著《政府會計制度》的正式實施,事業單位財務工作難度和業務數量明顯增加。2021年《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)的發布在原有工作基礎上提出了數字化轉型,在此背景下,業務與財務的融合成為了新形勢下財務管理的重點。從現階段業財融合的效果來看,部分事業單位仍存在一些問題阻礙了業財融合的發展,比如信息化系統建設目標模糊、網絡安全意識有待提高、業務流程不夠規范等。基于此,本文從業財融合與事業單位財務管理信息化建設相結合的實踐過程進行探討。
一、業財融合概述
業財融合是在事業單位發展過程中逐漸興起的一種新型財務管理模式。通俗理解就是將單位業務和財務融為一體,把兩者放在同一個管理系統內以打破信息壁壘,實現數據共享。
業財融合有助于實現財務、業務和信息化技術的融合,將財務管理逐步滲透到單位的各項業務活動中去,借助現代信息技術,深度融合單位相對獨立的財務工作和業務工作,從而實現財務和業務的優勢互補。
站在財務角度,推動單位內部各項業務數據和財務數據的深度融合及數據共享,可以充分促進財務部門以業務活動視角開展財務工作,從而深層次挖掘單位各項經濟業務活動的數據信息,有效推動業務活動的開展,進而提高管理效率,并為單位領導層的決策提供有利的數據支撐。
二、業財融合下事業單位財務管理信息化建設的重要性
(一)提升財務管理水平
在業財融合背景下,積極推動事業單位財務管理信息化建設,有助于豐富事業單位的財務管理手段,提升事業單位財務信息與業務信息之間的傳遞、共享效率。同時深化財務與業務部門的溝通,加快實現信息標準化、集中化,從而深入挖掘業財融合潛能,進一步提升財務管理水平。
(二)推動財務會計向管理會計轉型
事業單位業務量逐年攀升,單據數量呈爆炸式增長。加強財務管理信息化建設,能夠摒棄傳統人工操作及處理方式,發揮信息技術優勢,將報銷單據自動生成記賬憑證,并根據記賬憑證自動生成銀行余額調節表,緩解了財務人員的工作壓力。同時將繁瑣的數據通過信息化系統進行自動處理,減少了人工核算可能出現的失誤,并提高了財務工作效率。此外,將更多精力前置于業務前端,深度參與業務分析與決策等管理會計活動,這使得傳統的會計核算職能逐漸弱化,進而有力促進了財務會計向管理會計的角色轉變和功能拓展。
(三)促進業財融合發展
現階段,事業單位財務部門需要承擔管理、服務雙職責,在提升綜合管理能力的同時,財務人員也需要提升自身的服務意識,服務好業務部門也是其財務工作的目標之一。財務管理信息系統有助于推進業財融合發展,打破信息壁壘。系統內數據可以做到實時共享,合同簽訂情況、項目資金使用進度、報銷單據能夠隨時查看,審批流程線上化,這使得業務人員能更好地了解自己的項目情況,從而為開展各項工作打下堅實基礎。
三、事業單位財務管理信息化建設存在的問題
(一)業財融合意識欠缺,頂層設計規劃不足
部分事業單位領導層對業財融合缺乏正確的認知,其重點關注的是事業單位現階段發展難題與未來發展方向,只重視事業單位的發展質量以及取得的社會效益,并不重視業財融合。因此沒有圍繞業財融合與事業單位發展情況做詳細的分析論證,未能根據業財融合的需要在事業單位內部健全財務管理制度、資金使用制度等,在事業單位發展的頂層設計中也未將業財融合與企業發展戰略緊密結合。
(二)業務流程不規范
當前,部分事業單位存在業務流程不規范現象,線上審批環節繁瑣,且責任追究機制未能有效細化至個人層面。這些問題的存在,難以充分契合信息化建設對于高效精確管理的需求。
(三)信息化系統建設目標模糊、經費不足
在推行業財融合的背景下,構建現代化財務管理信息系統勢必要深度融合人工智能、大數據等前沿技術,以驅動流程再造和規范化升級。因此,確立清晰的建設目標并提升建設的戰略高度顯得尤為迫切。然而,現實中受到傳統觀念局限,部分事業單位財務管理信息化建設存在目標設定不明晰、經費不足等問題。
首先,各種管理系統存在天然屏障無法打通,導致數據無法統一展現。具體來說,各個部門在信息化建設初期沒有考慮到業財融合的重要性,財務部門建立了財務信息系統,人力資源部門建立了人事管理系統,科研管理部門建立了項目管理系統,所有部門都各自為政,所有信息都獨立存在,因此造成信息孤島情況,數據無法互通共享。如:事業單位固定資產管理系統存在于獨立的財政網絡中,與外界屬于物理隔離狀態,在數據傳遞過程中,時效性、人為因素等原因都不利于數據的有效整合;建設項目管理系統時沒有考慮后續經費使用及績效目標產出,因此導致從單一系統中無法看到經費使用過程,進而出現業務銜接不暢的問題。
其次,不同系統間數據可能存在差異。因為各系統的側重點和需求不同,所展現的數據形式也有所不同,很多數據因為各系統取數規則的不同,導致數據無法直接獲取,需要人工進行轉化。
最后,信息化系統的建設、優化需要經費支撐,有些事業單位未能意識到財務管理信息化的重要性,每年撥付的資金較少,導致信息化進程緩慢。
(四)網絡安全意識有待提高
信息安全問題是事業單位業財融合實施過程中需要考慮的重要問題之一。部分事業單位網絡管理水平和企業相比差距巨大,而計算機病毒又具有種類多樣化、破壞力強、難以防范等特點,這對財務及業務數據是極大的威脅。因此,財務管理信息化建設需要考慮系統穩定性及網絡安全性,以保障數據安全。但當前一些事業單位員工內部交流、文件傳輸等都是通過QQ或者微信進行,這極易造成外部病毒侵入,導致單位數據流失。
(五)財務人員綜合素質有待提高
財務管理信息化建設對財務人員的綜合能力要求極高,需要其具備足夠的知識儲備,并能靈活運用信息技術完成各項工作。同時需要財務人員對相關的法律法規以及本單位的制度、流程梳理清晰,以保證其能夠準確了解本單位建立的財務管理信息化系統能解決什么問題,并明確系統基礎功能及可擴展功能。但當前仍有不少事業單位財務人員的思想還停留在“賬房先生”時代,對信息技術的理解和掌握不夠充分,相關知識儲備存在固化陳舊的問題。
四、事業單位財務管理信息化建設優化措施
(一)強化業財融合理念的認知,做好頂層設計規劃
強化事業單位內部人員對業財融合理念的認識與理解,是加快推動事業單位業財融合發展進程的首要任務。
首先,事業單位領導層應當主動學習并深入理解業財融合理念及其在財務管理信息化建設中的核心價值,從而為推進財務管理信息化建設奠定堅實的基礎。
其次,安排內部執行業財融合與財務管理信息化建設的相關人員,到有優秀經驗的企業中進行調研,并定期召開會議,了解工作進展。同時通過啟用“財務機器人”,盡量減少人為重復性工作帶來的錯誤。
再次,基于業財融合的財務管理信息化建設離不開健全的管理制度,因此事業單位應加強各類管理制度建設,同時提高資金使用效益,并分析業財融合過程中的各項條件,從制度建設上提供有力保障。
最后,從全局考慮問題,建立財務管理信息系統。
(二)規范流程設置
事業單位成功實踐業財融合,關鍵在于遵照現代管理制度,精細化財務管理流程,消除非規范流程,簡化線上審批,并強化責任追溯機制。因此,事業單位應打破傳統部門劃分,結合業務實情,一體化重構業務與財務流程,剔除非必要冗余環節,以提升財務管理效率與執行力。
(三)信息共享,打破系統之間壁壘
事業單位應由統一的管理部門,來銜接業務系統與財務系統,加入傳統財務軟件中的預算管理、收入管理、支出管理、記賬等基礎財務模塊,同時還應與稅務局、資產管理、合同管理、人力資源管理、檔案管理等系統進行信息共享,從而全面獲取業務信息與財務信息。
1.與稅務系統進行數據交互,以自動查驗發票真偽,并在財務系統中自動查驗電子票據是否重復報銷。
2.通過專業手段將獨立網絡中資產管理系統中的數據,與財務信息平臺進行銜接,從而獲取并傳遞資產日常管理、調配、大類、折舊等實時情況。
3.與合同系統銜接,解決合同已簽訂但沒有經費支撐的情況。
4.與人力資源管理系統無縫銜接,共享人員變動、薪酬變動以及績效考核等信息,同時還需按要求自動生成財務憑證,從而減輕數據核對工作量。
5.打通檔案管理系統,實現財務檔案借閱線上化,同時解決銀行回單的回傳問題。
(四)提升網絡安全意識
首先,鑒于會計信息化是財務管理信息化的基石,事業單位應著力提升硬件安全性,指定專人負責計算機終端管理,統一更新維護系統。同時采用防火墻、權限控制等軟件安全措施,以加固信息系統防護。
其次,建立健全信息安全管理制度,如限定關鍵財務業務信息區域的物理訪問權限,實施嚴格的簽到登記制度,從而確保所有進出行為均有跡可循,以便追蹤潛在的信息泄露源頭。
最后,實行周期性的網絡信息安全檢查機制,要求IT人員定期檢測外設接口、軟件程序及硬件設備等各個安全層面,以徹底排查潛在安全隱患,從而確保系統的安全穩定。
(五)提升財務人員綜合素質
在《綱要》的要求下,財務人員應快速擴充更新自己的財務知識,從而提高其業務水平。隨著“互聯網+”時代的到來,將信息化和財務管理相結合,利用RPA技術將財務人員從基礎數據記錄者轉變為數據分析者,才能充分滿足事業單位的發展需求。因此,財務人員在具備財務專業知識的同時還應具備一定的信息化技術。
首先,事業單位應每年對財務人員進行例行繼續教育,同時還應為財務人員提供信息化技術培訓??陕撓地攧哲浖堂磕晗到y培訓財務軟件的擴展功能及使用技巧,促使財務人員更加高效地使用財務管理系統,從而提升其工作效率。
其次,通過招聘途徑,積極引進綜合能力較強的復合型財務信息化管理人才,盡可能挖掘精通財務管理及信息化建設的高素質人才,從而為事業單位業財融合下財務管理信息建設提供有效助力。
結語:
新時期,事業單位需要根據《綱要》要求,提高對財務管理重要性的認識,并創新財務管理模式。業財融合順應時代發展,有效彌補了現行財務管理模式的不足。然而,在實踐中,部分事業單位信息化建設存在財務人員綜合素質有待提高、管理制度不健全等問題。因此,事業單位須依據自身狀況,實施改進措施,包括強化財務人員培訓、建立與業財融合匹配的制度體系,同時升級硬件設施,以全面提升財務管理信息化建設水平。