為何中歐這次談判很關鍵

圍繞電動汽車關稅的談判，中國與歐盟之間出現了“微進展”。據媒體報道，在中方官員赴歐磋商后，歐盟方面把原定于9月25日的投票表決推遲了，意在為雙方繼續談判留出時間。

從目前的情況來看，如果歐盟按原定時間投票，那么按原定方案對中國電動汽車征收高額關稅，是大概率事件。歐盟方面推遲投票表決，為達成包括降低關稅在內的妥協創造了可能性。

根據歐盟的規則，最后的投票表決日期是11月2日，當然投票也可能在這個時間點之前。中歐能否在這個有限的窗口期內談出雙方都能接受的方案，無論對于中歐雙邊還是全球層面，其意義都不容小覷。

德國和西班牙目前是歐盟較大的成員國中，明確反對對中國電動汽車大幅提升關稅的國家。這兩個國家也是歐盟第一和第二大汽車制造國。表現上看，德國和西班牙反對加征關稅，是在擔心自身利益受到傷害。但這并不是事實的全部。

歐盟有27個成員國，德國的GDP占整個歐盟GDP的約25%，是名副其實的碩大存在。更為關鍵的是，制造業強悍的德國，通過產業鏈、價值鏈塑造了其歐盟經濟中樞的角色。而這個“中樞”，同時也是歐盟經濟聯結中國經濟的火車頭。

德國的對華出口，在整個歐盟對華出口中占比約45%。一方面，這凸顯了德國在歐中貿易中的重要分量；另一方面，歐盟經濟中樞角色也意味著，德國在“承載”某些歐盟國家對華貿易的價值。

從這個意義上說，在這次中歐電動汽車關稅分歧中，如果德國能發揮與其在歐盟經濟中相匹配的影響力，與中方一道阻止貿易矛盾升級，事實上也是在穩定中歐經貿關系大局。這是這次中歐談判承載的第一層意義。

其二，作為世界頭部的經濟體，中國和歐盟如果能解決在電動汽車問題上的分歧，將具有極大的現實意義。

汽車行業是歐洲長期具有競爭力的優勢領域之一，只是最近一些年光芒才變得暗淡。當然，在某些媒體和政治人物中，這種暗淡被渲染成了生存危機，其實質還是要確保歐洲在這個領域的競爭力優勢。

幾乎同時發生的，是中國電動汽車的強勢崛起。對于中國來說，這個行業已成為經濟轉型升級的代表與驅動力之一。指望中國這樣的經濟體的產業徘徊在低端空間、成為發達經濟體產業鏈上的配件，這不符合常理。

這就衍生出一個問題：發達經濟體如何在追求競爭優勢的過程中，為新興經濟體留出發展空間？如果這個問題解決不好，那么世界主要經濟體之間的關系，樂觀的估計也只是低質量的共存。

最后，或許也是最重要的是，中歐解決電動汽車分歧的模式將具有某種示范意義。

去年10月歐盟啟動針對中國電動汽車的調查后，中歐之間一直保持著溝通和磋商。這與美國通過一道行政令就加征100% 關稅的粗暴做法，形成了鮮明的對比。某種程度上說，歐盟還抱有這樣的心態，即把中歐電動汽車分歧當作問題來解決。而美國則是把中國視為需要解決的“問題”，所以在政策行為上是步步緊逼、不留余地。

某種程度上說，中歐電動汽車談判也是一個試驗，探索具有時代意義的話題—時局變動的背景下大國之間應該如何解決重大分歧？是真正的解決問題，還是讓問題成為更大問題的導火索？