世界技能大賽競賽基礎設施物品準備管理方法研究

競賽基礎設施物品是職業技能競賽各個競賽項目辦賽過程中所需要的所有物品的統稱。競賽基礎設施物品包括設備設施工具，耗材、IT軟硬件，家具、文具、HSE防護用品等。沒有競賽基礎設施物品，比賽就無法進行。競賽基礎設施物品的質量決定了競賽的質量。同時，競賽基礎設施物品種類多、數量大、成本高，準備難度非常大。世界技能大賽起源于1950年，至今已經舉辦了46屆，在競賽基礎設施物品準備管理方面已經形成了相對較為全面、固定、科學高效的方法。歸納并掌握世界技能組織競賽基礎設施物品準備管理方法，有利于提升我國職業技能競賽的辦賽水平。

一、世界技能大賽競賽基礎設施物品準備管理的主要文件

世界技能大賽針對競賽基礎設施物品準備的文件主要有3個。一是最高層次的議事規則。該文件是世界技能組織行政事務規定最核心的文件。文件第5章明確競賽基礎設施物品準備是大賽舉辦方的責任，要承擔相應的成本。二是中間層次的競賽規則。該文件是規定世界技能大賽賽事組織工作各個方面的綜合文件，共15章和1個附錄。競賽規則第9章專門對競賽基礎設施物品準備進行了規定。具體內容包括競賽基礎設施物品清單的編制與發布，設備與耗材的供應，缺失物品的補充調整，選手個人工具要求等。三是具體實施層面的競賽組織指導文件，內容涵蓋技能競賽的基礎設施及其采購。該文件是競賽基礎設施物品準備的具體實施文件。其內容包括重要時間節點、競賽基礎設施物品清單系統、基礎設施物品準備責任、競賽基礎設施物品的采購與贊助、競賽基礎設施物品與試題等內容。

二、世界技能大賽競賽基礎設施物品清單的編制

競賽基礎設施物品清單是記錄各競賽項目基礎設施物品信息的表格，是開展基礎設施物品準備的基礎。

（一）基礎設施物品需求的提出

每個競賽項目所需要的競賽基礎設施物品由競賽的試題決定。根據世界技能組織的安排，試題主要是由技能競賽經理負責。試題確定后，技能競賽經理編制競賽基礎設施物品需求清單并交給場地經理負責準備。

受到競賽主辦方場地、預算以及當地市場條件的影響，場地經理在準備競賽基礎設施物品的過程中，可能會發現有部分物品無法按照技能競賽經理提供的清單來準備。此時，場地經理就必須和技能競賽經理進行充分溝通，提出問題，并提供可能的解決方案。經技能競賽經理同意后，可以對競賽基礎設施物品清單進行修改。

另外，在長達近兩年的漫長準備周期中，競賽基礎設施物品清單會始終處于動態調整的過程中。

在編制競賽基礎設施物品清單時，世界技能組織對物品的原則性要求包括：一是最優原則，盡可能選擇品牌影響力更大、質量更好的；二是可持續原則，盡可能選擇綠色環保，符合可持續發展原則的；三是舉辦地適用原則，也就是要根據舉辦地法律法規以及社會習俗等來選擇；四是全球可采購原則，也就是要求每一個有意愿參加世界技能大賽的成員必須有相應的渠道通過采購、贊助等方式獲得這些物品，從而確保選手參賽。

（二）競賽基礎設施物品技術信息

競賽基礎設施物品清單既是場地經理準備基礎設施物品的依據，也是各參賽隊開展針對性訓練的依據。基礎設施物品清單中的物品信息必須完整。所提供的信息要能夠確保指向物品具有唯一性，不能產生歧義。

世界技能大賽競賽基礎設施物品清單中記錄物品信息的字段主要包括：一是競賽項目相關信息，包括競賽項目編號、競賽項目名稱、競賽項目所屬領域等。二是使用區域信息，也就是該物品在競賽過程中在哪個功能區域被使用。三是物品的數量信息。競賽基礎設施物品清單系統規定物品數量的基數方法，然后與后臺注冊選手數量自動關聯，計算出每種物品需要的總數。四是物品EmiWcQS5h82jp+tVIUJRT9S/z+Hgixko7hGAkXSOTUc=名稱及品牌等信息，具體包括名稱、制造商、型號、大小、貨號等。

（三）競賽基礎設施物品層級管理

自2022年世界技能大賽特別賽開始，世界技能組織按照物品對競賽成績的影響程度和物品準備的難度兩個維度對競賽基礎設施物品進行分層管理。所有物品被細分為ABCD 4個層級。其中A層物品為會直接影響競賽成績，且準備難度非常大的物品，如數控車床。D層物品為對競賽成績影響很小，而且準備難度比較小的物品，如筆和紙之類的文具。B層物品和C層物品在重要性和準備難度上依次遞減。

世界技能組織對不同層級的物品規定了不同的準備時間節點。ABCD 4個層級的物品完成供應合同簽署的截止時間分別為大賽前9個月、7個月、5個月和2個月。這種區分能夠幫助場地經理更加科學地安排各階段的工作重點，更加高效地開展物品準備工作。

（四）競賽基礎設施物品清單準備時間節點

一是上一屆大賽的舉辦時間。世界技能組織要求大賽舉辦方派出所有的場地經理到上一屆大賽擔任技術觀察員，在所負責競賽項目的場地內觀摩學習整個辦賽的全過程。

二是本屆大賽的前18個月到16個月，世界技能組織會組織召開大賽競賽基礎設施物品工作研討會。每個競賽項目的技能競賽經理和場地經理團隊深入溝通本屆大賽試題設計的主要思路、主要競賽模塊、核心競賽基礎設施物品、主要贊助商和供應商等信息。

三是本屆大賽前13個月，基礎設施物品信息將對專家和選手公開。但此時物品信息不包括規格型號參數、供應商等信息。

四是本屆大賽前8個月前后，競賽準備會議舉行。其中一項至關重要的議程是場地經理和技能競賽經理共同簽署競賽基礎設施物品清單文件，確定競賽項目絕大多數的物品信息。

三、世界技能大賽競賽基礎設施物品的準備

（一）競賽基礎設施物品供應商的確定

競賽基礎設施物品的準備實際上就是確定物品的供應方式和供應商。一般而言，競賽基礎設施物品的供應渠道主要包括贊助、采購、租賃、借用、選手專家或者技能競賽經理自帶等，其中贊助還進一步細分為需要回收的贊助和不需要回收的贊助。

在供應商選擇方面，世界技能組織設定了較為嚴格的原則。

一是全球合作伙伴排他原則。全球合作伙伴是世界技能組織在全球推廣世界技能運動的最高級別合作伙伴，目前共有28家。全球合作伙伴愿意贊助的物品具有排他性，大賽舉辦方不得拒絕其贊助或者尋求其他廠商贊助。

二是長期合作伙伴優先原則。長期合作伙伴是指在歷屆世界技能大賽中以贊助或者非贊助形式參與世界技能大賽的廠商。他們一般是行業內國際知名企業，在技能競賽領域經驗非常豐富。世界技能組織沒有專門的長期合作伙伴名單，但一般認為有40余家企業，他們并不享有排他權，但在同等條件下享有優先使用權。

三是黑名單制度。世界技能組織要求大賽舉辦方提供所有潛在贊助商信息，并一一進行審核。過去被世界技能組織認定為違反有關制度的企業則不能參與贊助。

（二）競賽基礎設施物品與場地布局設計

世界技能大賽競賽基礎設施物品準備與場地布局設計是同步進行的。一方面，競賽基礎設施物品必須放置在場地內特定的位置，需要有足夠的空間。另一方面，有相當一部分基礎設施物品有水電氣網等配套條件要求，需要在場地布局設計過程中考慮進去。當場地條件受到較為嚴格的約束時，基礎設施物品的選擇要根據場地條件進行調整。

（三）競賽基礎設施物品的到貨與安裝調試管理

在競賽基礎設施物品供應信息確定后，場地經理需要負責完成物品到貨和安裝調試。其中到貨管理需要充分考慮不同供應商的特殊要求、不同商品的特殊要求，據此對物品進行合理安排。

物品抵達賽場后需要進行安裝調試。這一過程需要與場地的搭建緊密配合，統一由場地經理來協調。在大賽前3天左右，接受技能競賽經理、首席專家等管理團隊的驗收。

（四dQjQu8oGMaxBYjmRYNwjxJGP2scd/bmT9C7yTTbF7GY=）競賽基礎設施物品的拆除管理

賽后，世界技能大賽要求有比較完善的物品拆除方案，這部分工作由場地經理負責。拆除的方式主要包括：一是歸還，主要針對那些需要回收的贊助物品、借用物品等；二是報廢，主要針對不可再次使用的耗材；三是回收，主要針對具有重復使用價值的物品。

四、優化我國職業技能大賽競賽基礎設施物品準備管理的建議

世界技能大賽競賽基礎設施物品準備管理具有如下特點：一是完備，從制度的層面覆蓋了從需求提出到最終大賽結束后拆除的全過程，覆蓋了所有涉及的主體。二是靈活，制度的原則性規定與操作的靈活性處理相結合，給各方都留有足夠的空間。三是科學，對于物品準備中可能出現的風險點有足夠的預判。四是高效，競賽基礎設施物品清單系統的設計構思巧妙，功能齊全，大大提高了信息的利用效率。這些能夠給我國職業技能大賽的基礎設施物品準備提供諸多啟示。

（一）將競賽基礎設施物品準備管理納入組委會管理職能

目前，我國各類職業技能大賽都采用組委會和執委會組織架構。競賽基礎設施物品準備主要依靠執委會來完成，可參考世界技能組織的管理模式，在不直接參與競賽基礎設施物品準備的前提下，利用信息化手段對整個競賽基礎設施物品準備進度實施全流程監控。

（二）設計開發我國的競賽基礎設施物品清單管理系統

目前，我國各類職業技能大賽的組委會甚至是執委會層面難以全面掌握大賽競賽基礎設施物品準備進度，重要原因是缺乏有效的信息化管理手段。世界技能大賽競賽基礎設施物品清單系統為我們提供了一個重要的參考。該系統并不復雜，信息處理也比較簡單，卻能夠發揮巨大作用。尤其是能夠確保信息按照既定的規則對相關方進行公開。

（三）逐步推動競賽基礎設施物品精細化管理

參照世界技能大賽競賽基礎設施物品管理體系，可采取以下措施：一是基于物品信息進行辦賽成本管理。可考慮從物品信息出發，結合物品的供應渠道、實際價值編制預算，使預算編制更加容易、更加科學。二是基于物品集合開展整體招商或者采購。通過高效地整合物品信息，尤其是對同功能、同類別的物品進行合并，擴大招商和采購規模，降低辦賽成本。三是開展差異化分層管理。參考世界技能大賽對于物品的分層管理，對不同物品設定不同的準備時間進度要求。

（四）構建我國職業技能大賽的合作伙伴生態

目前，我國各類職業技能大賽的社會力量參與水平還有待提高。除了廣泛宣傳發動外，更加科學地構建合作伙伴生態尤為重要。一是要遴選確定一批高水平的戰略合作伙伴。二是要構建戰略合作伙伴進入和退出機制。可參照世界技能大賽模式，根據戰略合作伙伴對競賽的貢獻大小來決定是否保留其戰略合作伙伴資格。三是要更加全面科學地規劃設計合作伙伴利益，要尊重合作伙伴正常的利益訴求。