講好河北開學第一課 推動技能人才隊伍高質量發展

習近平總書記在第十四次中央政治局集體學習時就促進高質量充分就業發表重要講話，對塑造現代化人力資源、大力發展職業教育、健全終身職業技能培訓制度等提出重要要求，為加強技能人才隊伍建設、破解結構性就業矛盾指明了方向、提供了根本遵循。河北省人力資源社會保障廳深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，在人力資源社會保障部指導幫助下，堅持以技工院校思政課建設為引領，以高質量開展開學第一課活動為抓手，引導青年學生堅守技能成才夢想、堅定技能報國信念，聚力打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛的高素質技術技能人才隊伍，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章提供有力支撐。

一、強化政治引領，講好特色鮮明的河北開學第一課

河北省人力資源社會保障廳堅持把講好開學第一課作為技能人才培養的重要環節，認真落實人力資源社會保障部部署要求，連續9年組織開學第一課活動，堅持因材施教，突出地方特點，廣泛開展“學習高技能人才和世界技能大賽獲獎選手先進事跡”“紅色基因代代傳”“走進技工院校，點亮技能之光”“傳承工匠文化，爭做技能先鋒”等主題活動，形成了特色鮮明的河北開學第一課品牌。

一是注重與重大國家戰略緊密結合。圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等重大國家戰略，組織開展各具特色的主題班會、主題演講、主題黨團日、演講會、征文活動、攝影大賽等，幫助學生開啟職業發展之門，營造良好的技工教育學習氛圍。邀請專家學者、大國工匠、技能大賽獲獎選手、優秀畢業生等走進課堂分享經驗，讓學生感受到榜樣就在身邊，有效激發學習熱情。

二是注重橫向協調聯動。聯合京津共同組建技工教育聯盟，攜手開展開學第一課活動，2024年春季學期以消防安全為主題、秋季學期以“傳承工匠文化，爭做技能先鋒”為主題，三地1000余所技工院校和民辦職業培訓學校，共20多萬名師生同時進行觀看，網絡直播平臺觀看量超100萬人次。

三是注重精品課程示范引領。指導技工院校積極選用《匠心逐夢》《中華優秀傳統文化精選》《點亮技能之光》《匠心傳承》《安全教育》等精品教材開展教學，河北開學第一課教材教輔使用率位居全國前列。

二、服務產業需求，夯實技工教育高質量發展的“技能底座”

河北省是技工教育大省，共有技工院校140所，在校生規模保持在15萬人以上，著眼發揮技工院校技能人才培養主陣地作用，堅持以市場需求為導向，以教學質量提質培優為重點，以工學一體化為突破口，持續深化技工教育改革。

一是學制教育和職業培訓同步推進。指導技工院校持續優化專業結構，培樹專業特色，加強師資培養，促進學制教育高質量發展。引導技工院校積極參與職業技能提升行動，利用專業師資優勢開展優質職業技能培訓，提高培訓的針對性和有效性。

二是招生培養與就業市場精準對接。指導技工院校與公共就業服務機構、用人單位合作，共同組織制訂培養計劃、開展招聘會、提供就業創業指導等多樣化服務，推動形成“招工即招生、入企即入校”技工教育培養模式。全省技工院校每年開展學制培養5萬人以上。

三是工學一體與學以致用融會貫通。貫徹國家工學一體化標準，指導技工院校制定工學一體化課堂、課程、專業、院校評價標準，提高技能人才培養質量，努力實現學完即能上崗、畢業即能就業。

四是政策扶持與服務管理同向發力。鼓勵市縣對技工院校預備技師班（技師班）、高級工班參照高等職業院校標準實施生均撥款，技工院校面向社會開展職業技能培訓取得的收入，可按規定提取不超過60%的資金用于核增單列管理的績效工資總量。發揮政府服務管理職能，引導技工院校與企業、行業協會合作共建、資源共享、融合發展，京津冀技工教育聯盟、中原經濟區技工教育聯盟、定州技工教育聯盟、湖城技工教育聯盟被人力資源社會保障部確定為全國示范性技工教育聯盟（集團），引領帶動更多技工院校集團化、規模化發展。

三、堅持就業優先，厚植導向鮮明的職業技能培訓體系

全面提升廣大勞動者職業技能水平和就業創業能力是促進高質量充分就業的重要支撐。以落實部省共建技能強省行動合作協議為牽引，堅持面向產業前沿、發展之需、群眾之盼，推進培訓理念重塑、工作體系重構，加快健全終身職業技能培訓制度，提高勞動力市場效率，緩解結構性就業矛盾。

一是強化政策驅動。在全國率先實施差異化補貼政策，對符合條件的重點群體培訓后就業、僅取得職業資格證、僅取得培訓合格證書的，分別給予100%、80%和50%的培訓補貼。將174個職業（工種）列為急需緊缺工種，培訓補貼標準提高10%，推動政策資金向服務高質量充分就業全面聚焦。

二是實施專項培訓。實施制造業技能根基、康養技能人才賦能、“河北福嫂”進京津等專項培訓工程，三年來共開展補貼性培訓273.1萬人次。

三是加強數字賦能。優化升級職業技能培訓管理服務系統，實現開班審批、培訓評價、過程監控、補貼發放等全流程進系統，提升職業技能培訓數字化管理水平。

四、深化改革創新，健全科學規范的技能人才評價機制

發揮技能人才評價“指揮棒”作用，加快健全以職業資格鑒定、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度。

一是完善評價機制。全面深化職業資格改革，推動實施職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元評價，促進評價結果有機銜接，2017年以來全省通過技能人才評價獲證256.97萬人次，其中高級工以上32.8 萬人次。

二是全面推行職業技能等級制度。采取企業自主評價、社會組織評價相結合的靈活方式，建立以職業能力為導向、工作業績為重點、注重工匠精神和職業道德養成的技能人才評價體系，持續向用人單位和社會培訓評價組織放權。全省共認定494家企業自主開展技能人才評價，遴選86家第三方評價機構向企業和社會提供評價服務。

三是創新考核方式。把技能人才評價工作融入日常生產經營活動過程中，鼓勵企業采取過程化考核、模塊化考核和業績評審、直接認定多種方式，客觀考核能力素質，注重實際貢獻，提高考核的科學化水平。大力推進專項職業能力考核，圍繞促進鄉土人才成長和服務新興產業、特色產業發展，三年來開發引進專項能力考核規范1097個，成為技能人才評價方式的重要補充。

四是不斷拓寬發展通道。打破職稱評審與職業技能評價界限，研究制定符合高技能人才特點的職稱評審條件和評審方法，把貫通領域拓展到工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校8大領域，明確技能類職業（工種）與8大領域的對應關系，搭建專業技術人才和高技能人才成長“立交橋”，促進兩類人才融合發展。

五、突出價值貢獻，樹立技能強省的競賽表彰導向

加強激勵表彰，讓技能人才有切實的獲得感、成就感，是技能人才隊伍建設實現可持續發展的核心要素。

一是廣泛開展各類職業技能競賽。堅持以賽促訓、以賽促評、以賽促獎、以賽促建，加快健全以世界級、國家級職業技能大賽為引領、全省職業技能大賽為龍頭、行業和市級職業技能競賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的河北特色職業技能競賽體系。連續參加4屆世界技能大賽，累計獲得1銀、1銅、5優勝，河北承擔第47屆世界技能大賽8個賽項51名選手的集訓任務，3名選手（商務軟件設計方案、CAD機械制圖、平面設計項目各1人）入選國家集訓隊。參加2屆全國職業技能大賽，累計獲得2金、4銀、3銅、53優勝。在全國第二屆鄉村振興職業技能大賽上，河北獲得2金、1銅、10個優勝獎，金牌數量居全國前三。舉辦河北省首屆職業技能大賽和新能源汽車、工業設計等29個行業賽，市、縣、大型企業舉辦職業技能競賽128項，形成“1+29+128”的競賽格局，吸引26萬名企業職工和院校師生參加比賽。

二是建立以國家表彰為引領、行業企業獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。累計11人榮獲“中華技能大獎”、65人榮獲“全國技術能手”稱號，79名高技能領軍人才享受國務院特殊津貼。大力提高高技能領軍人才政治待遇，中車唐車公司數控車工高級技師張雪松、秦皇島港維修電工高級技師張海波、河北曲陽陳氏定窯瓷業有限公司陶瓷裝飾工高級技師龐永輝等一批高技能領軍人才當選人大代表和政協委員，華北制藥集團維修電工高級技師齊名等在工會、共青團、婦聯掛職或兼職，政治激勵導向作用凸顯。

三是多渠道開展技能人才宣傳。2023年“技能中國行”活動首次走進河北省滄州市。在中央廣播電視總臺、人民日報、中國勞動保障報以及河北電視臺、河北日報、河北工人報等主流媒體廣泛宣傳技能人才典型事跡，培樹一批愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、服務人民的高技能人才楷模，引領技能成才、技能報國的時代風尚。

我們將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于技能人才工作的部署要求，進一步提高政治站位，強化責任擔當，充分發揮開學第一課的引領作用，著力培養更多高素質技術技能人才，為經濟社會高質量發展貢獻人社力量。