多點發力拉大車

沙洋縣委組織部堅持“點”上發力，立足能減則減、能少則少、能精則精，著力破解基層治理“小馬拉大車”難題，推動基層治理減負賦能、提質增效。

緊盯為“大車”減負的關鍵點，為基層添動力。減牌子。采取清理一批、精簡一批、整合一批、保留一批的“四個一批”方式，對村（社區）陣地掛牌亂象進行專項清理整治。目前，全縣277個村（社區）已完成掛牌集中清理、整頓和規范工作，共清理各類牌子5462塊，其中標識類豎牌553塊、制度牌3474塊、功能牌1435塊。減事項。縣委組織部聯合縣民政局印發相關管理辦法，實行事項準入審核制度，對村（社區）負責的事項逐項梳理，嚴格落實村級依法履職事項40項、協助辦理事項72項、禁止承擔事項10項3類“三張清單”，進一步厘清村（社區）職責邊界，從縣級層面形成長效工作機制。減考評。堅持以實績為導向，以結果論英雄，更加注重考核的精準度，擬定考核項目清單，考核指標總量較市級減少7個，較上年減少11個、降幅達21%；制定重要權責事項考核清單，對村（社區）考核指標較上年度減少17項，降幅達58%，讓基層干部輕裝上陣。

立足為“小馬”賦能的出發點，為基層增活力。強隊伍。嚴把“選人”關，大力選拔退役軍人、返鄉大學生、在外能人等優秀人員進入村（社區）“兩委”班子。今年新增11名頭雁支書，秉持“不換思想就換人”的理念，動態調整村（社區）黨組織書記26人，引回能人擔任支書10人，培養儲備村級后備干部1115名，為基層補充新鮮力量。強能力。舉辦“鄉村振興書記論壇”、村（社區）黨組織書記座談會、共同締造培訓交流會等活動4期，實現277名村（社區）書記培訓全覆蓋。組織全縣村（社區）黨組織書記赴宜都、荊州等地考察學習，不斷提升干部隊伍整體素質。強保障。落實好離任村主職享受生活補貼、村集體經濟收入與村（社區）“兩委”干部待遇掛鉤機制，不斷增強基層干部的干事熱情。積極推薦符合條件的優秀村干部進入鄉鎮領導班子或考錄為公務員、事業編制。近年來，選拔7名村黨組織書記進入鄉鎮領導班子，村干部中考錄為公務員的有8名、事業編制的有5名。

瞄準為“馬車”提速的落腳點，為基層聚合力。聚黨建之力。深化“村（社區）黨支部+塆組（網格）黨小組+黨員（樓棟）中心戶”組織架構，劃分塆組（網格）1793個，建立塆組（網格）黨組織816個，以黨建賦能“小網格”，撬動基層“大治理”。聚下沉之力。完善縣、鎮、村三級包村聯戶工作機制，制定實施《沙洋縣鄉鎮干部包村管理實施辦法（試行）》，設立基層黨建聯系點68個，選派446名干部開展駐村工作，104名新錄用公務員到村（社區）掛職鍛煉6個月，有效解決基層干部人少事多，村級服務力量不足問題。聚數字之力。依托基層事項準入監管平臺，整合各部門建立和部署在村（社區）的政務服務自助終端、政務APP及應用系統，開展基層工作事項準入、提交、審核、發布等全方位規范和全流程監管。

（作者單位：沙洋縣委組織部）