廉政教育教學設計的SMART原則

廉政教育是涵養廉潔文化、建設清廉中國的重要支撐。在實踐中，如何扎實做好廉政教育，謹防簡單化、重復化地學文件、喊口號、寫心得的形式主義問題，關鍵在于加強教學設計、實現目標管理，真正做到避虛就實。建議按照管理學的SMART原則，為每一次重要的廉政教育設置具體的（Specific）、可衡量的（Measurable）、可實現的（Achievable）、切合實際的（Realistic）、有時限的（Time-bound）教學方案。

具體的（Specific）廉政教學目標

廉政教育的教學內容包括廉政法規、廉政理論、廉政價值，是一個多元復合的知識體系。譬如，廉政法規就包括刑法、監察法、政務處分法等國家法律以及《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規；廉政理論包括廉政學原理、廉政歷史、廉政制度、腐敗測量等專門知識；廉政價值包括廉政心理、廉政倫理、廉政文化等深層內涵。受限于廉政教育的時長，短則1～2小時的黨委（組）理論學習中心組專題學習，長則48學時（高校2學分）的課程，都不可能面面俱到、涉及所有廉政知識。因此，廉政教育的教學目標必須具體化、精準化。一般而言，1～2小時的專題式廉政教學，原則上應該只涉及1個廉政主題，特殊情況下需要涉及多個內容的，也應當確定1個重點，切忌“大而全”面面俱到。

廉政教學目標的選擇主要有三種方式：主辦方的明確需求、主講人的自主選擇和雙方的溝通協商。理想的方式是第三種，好的廉政教育來自雙方的充分溝通，從而實現教學效果和組織需求相統一。實際教學中，主辦方多數情況下只是決定開設廉政主題的理論學習，并沒有明確的內容訴求，主講人可以根據自己近期的研究成果和教學素材，協商確定題目。對于主辦方明確廉政教育內容的，教學者要與主辦方協商，確定本次廉政教育中所重點教學的內容。做好廉政教學的課前溝通，是重要但容易被忽視的關鍵環節。

廉政教學目標在設置時還應當充分考慮受眾的職業、學歷、偏好等因素。譬如，大學生廉潔素質教育、公務員崗位教育、領導干部專題教育，大的教學目標雖然都是廉潔建設，但具體的教學目標則有所不同。針對大學生的廉潔素質教育，更多是從廉潔文化和普法建設的角度設置具體目標；針對公職人員的崗位教育和專題教育，則更多是從廉潔風險防控、腐敗預防的角度設置目標。在特殊的時間階段，如巡視巡察期間、教育整頓期間，有關部門舉辦的廉政教育，還肩負著“自查從寬、被查從嚴”的政策宣講任務，鼓勵相關公職人員主動投案或提供相關問題線索。廉政教學設計中需要綜合考慮各方因素，最終確定“小而精”具體化的廉政教學目標。

可衡量的（Measurable）廉政教學效果

廉政教育應當以效果為導向，不應當過于追求教學次數、學習時長、筆記數量等形式，而應當以是否滿足主辦方和教學對象的需求為重要衡量指標。通常而言，廉政教學效果受限于多方面因素影響，首先是教師的教學水平和準備充分程度，此外還包括學生、學員等教學對象對廉政學習的態度、主辦方的重視程度、場地的設備情況、課程的時間安排等因素。優異的教學效果是多方共同努力的結果，并不是單獨依靠教師可以完成的。因此，在教學效果評價中，應當區分廉政教育中教師教學的效果評價和教師以外其他因素的效果評價，如此才可以更全面反饋廉政教學中的問題，針對性改進后續的廉政教學。

廉政教學效果還應當區分為客觀層面和主觀層面。客觀層面主要是指教學內容的習得情況，比如學習完黨的六大紀律，課后隨檢時有多少學員能答對六大紀律，就是對知識層面的效果檢驗。主觀層面主要是指教學內容的吸引程度，是否能夠喚起學生關注，提升教學對象的抬頭率，教學風格是否輕松有趣、課堂氛圍是否活躍，等等，這些是對知識以外內容的效果檢驗。廉政教學效果不應當舍本求末，在教學效果評估中，客觀層面的效果評價指標比重不應當低于主觀層面，否則廉政教育可能會陷入另一個誤區，雖然不再喊口號，但變成聽故事，無法讓廉政教學的對象置身于內，在廉政教育中學有所獲，受到警醒，同樣也背離了廉政教育的初衷。

可實現的（Achievable）廉政教學方法

廉政教學方法創新應當本著務實原則。近年來，隨著新一代信息技術的快速發展，在新技術背景下開展廉政教育是重要的創新方向，應當大力提倡。但是，個別項目只有在接待領導參觀時使用，淪為“數據盆景”閑置，對此應當予以高度警惕。廉政教學方法創新應當堅持務實原則，對于新技術、新手段、新方法既要保持開放態度，也要量力而行，強調可行性、經濟性和復用性。

在廉政教育中，即使是1個小時的教學時長，也不應當重復使用單一的教學方法。實務中，有的廉政教育通篇念法規原文，有的則一口氣傳達10個警示案例。當重復使用某一種教學手段或方法，超過必要閾值時就會發生超限效應（transfinite effects），刺激過多、過強或作用時間過久，從而引起教學對象的疲憊、不耐煩甚至逆反心理。實踐中，在教學方法設計時應當綜合應用講授法、討論法、演示法等多種手段，做好整體的教學設計，把握好廉政教學的節奏。一個常用的技巧是，備課時教師可以在案例教學中增加1～2個學員所在地域、行業的案例，有條件的可以插入相關廉政案例的影音資料。比如，在向高校圖書館進行廉政教育宣講時，可以介紹幾個其他高校圖書館發生的已判決案例，從而引起教學對象的重視。

切合實際的（Realistic）廉政教學建議

廉政教學不應當脫離社會實際，特別是在提出廉政對策時要警惕“假大空”。在廉政教學中，教師所提出的對策措施，要切忌簡單化、片面化、理想化等問題。主辦方和教師，有條件的應當做好學情調研。比如，教學對象可能想要知道的是，哪類行為違紀違法的界定標準？收到紅包如何處置才符合規定？公私沖突應當如何解決？這些問題才是學員的真實困惑。廉政教學不同于一般的理論教學，主要不是教學科研人員闡述自己的理論立場，而是要達到廉政預防的目的。因此，在廉政教學中要特別重視所提意見建議的真實性、可行性和準確性，切實發揮廉政教育在廉政建設中的重要作用。

有時限的（Time-bound）廉政教學安排

廉政教學中可以充分利用翻轉課堂等方式，對于受限于線下課堂時限無法展示的內容，教學對象感興趣的還可以通過線上翻轉課堂進行自主學習。教學者在專題廉政教學的收尾環節，也可以專門預留1～3分鐘，介紹相關廉政的專著、論文、影視作品、線上課程等，為學有余力的學員提供自學的方式和途徑。主辦方在廉政教學安排中，也應當重視時限性，比如根據上級任務，廉政學習有明確學時要求的，最好不要趕在年末某一兩天集中突擊學習完成任務，而應當合理分配時間。對于一年內多次進行廉政教學的，要特別注意前后教學主題的關聯性和層次性。例如：上半年可以主要安排講授腐敗特征、腐敗原因，下半年主要安排講授反腐政策和制度措施；如果先講對策后講原因，則與一般受眾的認知習慣不一致，進而影響教學效果。

《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》明確提出，要發揮廉潔教育基礎作用，強化形勢教育、紀法意識、警示震懾、示范引領。在廉政教學中，要善于按照SMART原則合理制定教學目標，科學提升廉政教育效果，讓黨員領導干部真正受警醒、明底線、知敬畏，促進廉潔價值內化于心、外化于行，厚植社會的廉潔文化根基。

（本文系2023年北京化工大學研究生院教改項目﹝GJGSZ202305﹞和最高人民檢察院檢察理論研究項目﹝GJ2023C16﹞的階段性研究成果）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com