人才振興賦能鄉村振興的五維邏輯

摘 要：全面推進鄉村振興是實現全面建設社會主義現代化國家的重要舉措。實現鄉村振興，人才振興是重中之重。從價值維度看，鄉村人才振興有助于加快推進鄉村新質生產力建設；從理論維度看，推進鄉村人才振興是黨對于馬克思主義人才觀的發展和運用；從歷史維度看，鄉村人才振興賡續了我國70多年來的人才振興工作傳統；從現實維度看，鄉村人才振興有力地推動著鄉村產業、組織、生態和文化振興，但仍存在一些堵點、難點；從實踐維度看，實現鄉村振興要在人才引進、培育和優化發展環境等方面持續發力。

關鍵詞：人才振興；賦能；鄉村振興；邏輯；進路

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）20-0054-04

Abstract： Comprehensively promoting rural revitalization is an important measure to achieve the comprehensive construction of a socialist modernized country. To achieve rural revitalization， talent revitalization is of utmost importance. From a value perspective， the revitalization of rural talents helps to develop new rural productive forces; From a theoretical perspective， promoting the revitalization of rural talents is the development and application of the Party's Marxist concept of talent; From a historical perspective， the revitalization of rural talents has continued the tradition of talent revitalization work in China for over 70 years; From a practical perspective， the revitalization of rural talents effectively promotes the revitalization of rural industries， organizations， ecology， and culture， but there are still some bottlenecks and difficulties; From a practical perspective， achieving XfTpHHM1jqqzcR/7JNCbJQ==rural revitalization requires sustained efforts in talent introduction， cultivation， and optimization of the development environment.

Keywords： talent revitalization; empowerment; rural revitalization; logic; approach

黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。[y3gUM3FfHJ/VMxYOL6XHlg==1]”加快推進農業農村現代化，全面實現鄉村振興，人才是第一資源。鄉村人才作為推動鄉村振興的核心力量和基石，是實現鄉村振興最關鍵的因素，需要從價值、理論、歷史、現實和實踐5個維度，厘清人才振興賦能鄉村全面振興的邏輯機理和實踐進路。

1 價值維度：加快推進鄉村新質生產力建設

新質生產力是由科技創新為引領，實現關鍵顛覆性技術突破，超越傳統生產力而產生的生產力[2]。新質生產力作為科技與生產深度融合的典范，廣泛滲透于農業和鄉村各領域，成為推動農業和鄉村現代化進程的重要動力，為鄉村建設提供了堅實支持。推動鄉村人才振興，引進和培養一批掌握先進科技和管理才能的人才，在實現農業高質量發展，加速農村現代化進程中扮演著重要角色[3]。

人才振興引領農村科技創新。高素質人才是國家最可利用的寶貴資源，是國家科學技術創新的源頭活水。培育或引進一批具有創新精神、知識和技能的農村科技人才，可為農村數字化建設提供技術支撐，加快農村數字化中心、高速網絡等基礎設施建設， 推廣應用人工智能、大數據等新技術。可為創新創業營造良好的生態環境，促進農村科創中心、農業科技園區、農村電子商務示范基地等創新創業平臺建設，推動技術交流與合作。可加快科技成果轉化應用，拓展農產品產業鏈，推動農村產業提高生產效率和產品質量，實現生產更加精準高效，為農村經濟注入新的增長點，為促進農村經濟全面繁榮發展創造更多的市場機會，帶來新的活力。

人才振興引領鄉村實現科學治理。科學治理是農村振興的基石，而高素質人才是推進科學治理的中堅力量。通過引進和培養各類專業人才，帶來先進的理念，建立智能化的鄉村治理平臺，運用現代技術手段，開展信息技術和大數據分析，對人口、環境、資源等進行實時監控，科學決策，提升治理效能，促進鄉村社區和諧發展。高素質人才發揮引導示范作用，通過開展科普宣傳活動，改變和升級鄉村治理模式，增強村民的民主意識和參與程度，讓村民對科學治理的方法和工具有更好的認識和掌握，增強參與意識和能力。高素質的人才還能為農村帶來先進的醫療技術，為農民提供優質的教育資源，開展豐富的文化活動，能使農村居民生活質量逐步提高、農村公共服務水平不斷提高等。

人才振興引領鄉村綠色發展。實現綠色發展，不僅是經濟目標，更是生態使命，需要在追求經濟增長中注重保護環境，確保自然資源可持續利用，減少對自然生態系統的破壞。高素質人才能將綠色發展理念深度融入農村經濟的各個環節，提高生產效率，減少環境污染，能帶動農村傳統產業向綠色、可持續方向轉型，培育發展綠色新興產業，形成生態與經濟的良性循環。能夠運用新平臺，推廣太陽能、風能等可再生能源技術的使用，推廣生態農業等綠色發展模式，降低農業生產對傳統能源的依賴，減少濫用化肥、農藥等化學產品，減少對環境的污染。可以促進農業的數字化、智能化發展，加強與旅游、教育、文化等產業的深度融合，促進特色現代農業的發展，為提高農業的規模化、集約化水平，實現農業的多元化發展提供更有特色的產品和服務，使農村成為人們向往的美好家園。

2 理論維度：發展和運用馬克思主義人才觀

關于人才來源的討論，一直存在著2種截然不同的觀點。一種是西方傳統的唯心主義“英雄史觀”，這種觀點認為個別杰出人物創造了歷史，人才僅產生于少數杰出人物之中，而人民群眾則被視為盲從者，否認了人民群眾在歷史上的創造作用[4]；另一種觀點則是與西方英雄史觀形成鮮明對比的馬克思主義的群眾史觀，這種觀點高度肯定了人民群眾在社會歷史中的主體地位，并清晰闡明了人才與人民群眾之間的關系，強調人民群眾才是最為豐富的人才儲備庫。

馬克思主義認為，人是作為社會的人、現實的人而存在的，每個人都會以其主體性參與到方方面面的社會實踐之中。從人的社會屬性出發，馬克思將人置于不斷演變的客觀社會歷史進程中，從社會實踐和發展的角度來探討人的本質，提出人的本質是社會關系的總和，這一觀點強調了人與社會之間的密切聯系，以及個體在社會環境中的塑造與發展。因為人具有社會屬性，社會發展必須依賴于人的參與，社會的進步與發展也離不開人的社會實踐活動。作為人民群眾中的先進代表，人才為社會發展提供了必要的動力，成為社會持續前進發展的關鍵，他們推動著整個社會朝著更高水平不斷邁進[5]。因此，在當今時代背景下，通過人民群眾的辛勤勞動，特別是作為人民群眾中杰出代表和先進分子的高素質人才的努力奮斗，可以創造更加美好的發展環境。

推動鄉村人才振興是黨對馬克思主義人才觀的實踐和發展。馬克思主義人才觀認為，人才是社會生產力發展的重要力量，是推動社會進步和經濟發展的關鍵因素，各行各業人民群眾中都存在著方方面面的人才，他們作為生產力發展中最活躍的因素，對于推動社會解放發揮著至關重要的作用。社會始終處于不斷變化和發展之中，充分發揮人的主動性可以影響社會實踐的發展，只有人才隊伍不斷發揮自身的革命性和創造性優勢，社會政策的實施及社會的發展進步才能得到巨大的推動。習近平總書記繼承和深化了馬克思主義人才觀，他高度關注鄉村人才培養和建設，提出要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”，要求鄉村人才既要具備深厚的農業知識，也要懷著對農村的熱愛和對農民的關懷，深刻回答了培養什么樣的鄉村人才的根本問題，明確了鄉村人才的標準和范圍，既體現了對傳統農耕文明的尊重，也符合當前農村發展的實際需要，豐富并發展了馬克思主義人才觀。

3 歷史維度：賡續鄉村人才振興工作傳統

新中國建立后，農村的一切工作始終是圍繞著農村的發展而展開的。在社會主義革命和建設時期，國家進行了三次全國性的大規模掃盲運動，提高了農民的基礎教育水平，為我國的經濟社會發展提供了良好的人力資源，對我國的農業發展起到了重要的推動作用。同時，國家還在全國范圍內實施了師資隊伍和赤腳醫生等方面的培訓，組建了一批具有較強綜合實力的農業、農村科學研究中心，彌補了農村地區的師資缺口，使農村的公共服務水平得到了極大的提高，形成了一支龐大的農業技術與服務團隊，為國家經濟與社會的和諧發展打下了良好的基礎[6]。

改革開放時期，家庭聯產承包責任制得以有效確立和完善，這對我國農業生產全面增長起到了有力的推動作用。隨著社會主義市場經濟建設的步伐加快，城市經濟迅速發展，大量農村勞動力和農業人才到城鎮尋求更好的發展機會，這推動了城市的繁榮，但也給農村治理模式帶來挑戰，導致農村出現人才流失、農業生產力下降及治理體系不健全等問題。面對挑戰，國家積極推行鄉村治理改革，明確各農業技術推廣機構的任務和編制，鼓勵個體工商戶、鄉鎮企業經營者等二、三產業人才通過自身發展帶頭，進而引領鄉村經濟的逐步發展；制定一系列激勵和支持政策，加強對農民的技能培訓和知識教育，吸引和培育農村優秀人才。

黨的十八大以來，在黨中央領導下，開展了一場聲勢浩大的脫貧攻堅戰。國家實施一系列政策，通過財政投入、政策激勵、制度保障，推動農業科技文化人才、鄉村公共服務人才，以及二、三產業人才向鄉村匯聚。優秀的人才積極參與到農村建設中來，他們在自己各自的專業領域作出了突出的貢獻，還以自己的奮斗與實踐，帶動了整個農村的發展與進步。正是因為有了這些人才艱苦奮斗、堅持不懈的努力，我們的扶貧工作才有了明顯的成效，使上千萬的農民脫離了貧窮，走上了共同富裕之路。全面推進鄉村振興是我國新時期的一項重大使命，我國將對農村人才的政策制度進行進一步的完善，為農村的發展創造一個尊重人才、重視人才、發揮人才作用的良好環境，促進農村各種人才的融合發展，為農村的發展提供強大的人才支持，促進農業科技、公共服務和產業的升級，促進農村經濟和社會的綜合發展，促進共同富裕。

4 現實維度：堵點和難點長期存在

改革開放以來，國家出臺了一系列制度，采取了系列措施，以引導和促進我國鄉村人才隊伍的建設，但在總體上還是無法匹配鄉村振興戰略的發展，與鄉村振興需求仍然存在一定差距，在我國部分鄉村地區，仍然存在著對人才的關注與支持不足、人才外流問題嚴峻、人才結構失衡等問題。

對人才的關注與支持不足。鄉村振興的核心是人才，而在當前的鄉村振興戰略中，很多地方都沒有給予足夠的重視。由于黨和國家一直以城市建設為中心，加快了城鎮化的步伐，農村的資源相對匱乏，這就造成了農村人才的培養與發展受到了忽視[7]。重視和支持不足主要體現在2個方面，在政策層面上，國家出臺的針對農村人才的專項政策與措施尚未確立與實施，在鄉村振興戰略的實施過程中，重點放在了基礎設施和工業支持上，而在培養、引進、留住人才上的力度不夠。在文化方面，農村的社會文化氣氛比較封閉，不能很好地接受革新和新觀念，缺少對人才的多元性和創造性的認同與支持；農村人才缺乏應有的尊重與關注，制約了其施展的空間與創造力。

人才外流問題十分嚴峻。在鄉村振興戰略實施過程中，一定規模人力資源的投入是必不可少的，然而鄉村人才總量少且流失嚴重卻是實際面臨的又一個制約因素。農村的經濟發展比較慢，道路交通、供水、供電和網絡通信等方面都比較落后，不能很好地滿足人們的日常生活需要。農村中學的教育水平較低，遠不能和城里的學校相提并論。農村的醫院、診所等設施較差，醫療條件較差，很難為患者提供優質的治療。農村地區的文化娛樂設施不足，公共服務不健全，這使得很多有才能的人寧愿選擇留在城市，也不愿去鄉村發展；鄉村“空心化”問題越來越突出，這也加劇了鄉村人才短缺的問題，不利于鄉村的整體發展和振興[8]。

人才結構失衡問題亟待解決。年輕一代紛紛涌向城市，尋求更好的發展機遇和生存環境，造成一些農村地區“老齡化”，青年人的后備力量匱乏[9]。由于地理位置、經濟發展水平及自然資源等方面的原因，各地鄉鎮發展水平存在著很大的差異，這使得部分人才傾向于居住在比較發達的農村，而對于那些相對不發達的農村來說，他們的吸引力不強，就存在著鄉村間比較大的不平衡。在專業技能結構上，鄉村人才掌握更多的是傳統的農業技能，在電子商務、品牌建設、農產品加工等綜合能力方面儲存不夠，無法滿足現代農業發展的需求，阻礙了鄉村經濟的進一步提升和產業的多元化發展。這種年齡、區域、知識結構的不合理性，限制了鄉村創新能力和競爭力的提升。

5 實踐維度：健全機制和優化環境并行

全面推進鄉村振興，加快推進農業農村現代化，必須要打破鄉村人才瓶頸在鄉村全面發展過程中的制約，采取針對性的措施，切實解決鄉村人才振興過程中遇到的各種堵點和難點，要多措并舉，真正做到引進并留住人才，提升鄉村人才的整體核心競爭力，培養和造就一支數量充足、結構合理的新時代鄉村人才隊伍。

創新引智機制。加強人才引進，吸引更多高素質人才成為鄉村建設的生力軍，是鄉村人才隊伍建設發展的基礎和關鍵。要采取多種措施，創新引才思路，拓寬引才渠道，吸引更多優秀人才自愿投身農村建設，不斷壯大鄉村人才隊伍。政府可根據人才需求制定相關優惠政策，加大扶持力度，通過提供實際待遇吸引更多優秀人才，加大對創新創業項目的資金扶持，盡可能為優秀人才創造優越的工作條件。建立引進人才的多元化渠道，將相關政策和就業機會等信息在官方平臺上發布，吸引社會各界優秀人才參與農村建設發展。完善人才交流合作機制，定期組織交流活動和專題研討，相互交流心得體會，加強與大專院校、科研單位的溝通，促進產教融合，引進與本專業相關的優秀人才，共享先進技術與理念[10]。還要加大宣傳促銷力度，讓更多的人了解到當前中國農村發展的現狀和前景，了解到農村發展的優惠政策，認識到農村振興的重要意義，吸引更多的人才投身到農村建設中來，壯大農村人才隊伍。

健全人才培育機制。目前，鄉村人才隊伍中大部分是鄉村本土人才，他們相對于外來人才來說更加穩定，也能更快地融入到鄉村振興的各項工作中。一是要切實加強教育培訓。要從根源上提高鄉村人才的整體素質，增強人才發展的內生動力，以適應農村振興對人才提出的多種需求，更好地適應農業農村現代化發展的需要。二是要健全人才評價機制。政府與培訓部門合作，建立對鄉村人才的評價機制，科學評估每個人在工作和培訓中的表現，以及他們的專業技能和創新能力，為晉升和發展提供科學依據。三是要制定鼓勵培養的政策。許多鄉村人才不愿意參加培訓，主要是覺得浪費時間或金錢，政府可以采取多種激勵措施，如提供補貼和獎勵，鼓勵人才積極參加培訓。四是要完善晉升管理機制。政府要對人才信息進行統一管理，統籌各項工作，促進各部門之間的交流和溝通，發揮每個人的優勢特點，同時關注每個人的職業發展，為其提供晉升的機會和平臺。

優化人才發展環境。良好的發展環境不僅能激發人才潛能，更能讓人才感受到被6db9322cc7761a9aebc3e5491a0c846e3b4b1589edd5c3d1892f7171b79e55e0認可，從而心甘情愿扎根長遠作貢獻。優化鄉村居住和工作環境，能夠為人才發展提供良好的成長條件，推動人才在各自領域不斷開拓創新。一是要改善基礎設施。建設和維護村內道路、橋梁等交通完善交通網絡，拉近城鄉距離，提高村居出行的便捷性和安全性。建設和改善農村學校、醫院、文化活動中心等公共服務設施，提升教育、醫療、文化服務水平，改善環境衛生狀況，提高信息通信技術普及率，滿足農村居民基本需求，推動城鄉統籌發展[11]。二是要加強精神文明建設。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，開展形式多樣的傳統節慶活動和民俗文化展示，挖掘傳承鄉村優秀傳統文化，組織開展形式多樣的學習培訓活動，增強鄉村干部、居民群眾的思想政治素質，培育鄉村良好的道德風尚和社會風氣。建設村文化廣場、農家書屋、村大舞臺等公共文化設施，組織開展形式多樣的文藝演出、體育比賽等活動，創新農村文化活動，豐富農村群眾業余生活，增強農村經濟活力和文化吸引力。三是要加大環境治理力度。致力于改善農村人居環境，注重垃圾、污水治理，號召村民規范養殖、種植，提升整體幸福感。

6 結束語

實現鄉村振興是一項長期而艱巨的任務，是一個復雜的系統工程。人才隊伍建設對于鄉村振興的質量和成效至關重要。要持續發揮人才在鄉村工作中的重要作用，通過人才振興推動鄉村產業、組織、生態和文化的全面振興，把人才賦能置于鄉村振興工作的核心位置，持續發力，久久為功，描繪出鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明和百姓滿意的美好畫卷。

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DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.20.012

基金項目：2024年上海高校畢業生就業創業工作專項研究課題（無編號）；上海海洋大學2024年高教研究課題階段性成果（無編號）

第一作者簡介：何愛華（1972-），男，碩士，副研究員。研究方向為高教、黨建與思想政治教育。