國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和啟示

摘要：在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，高端科技人才對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。隨著新一輪技術(shù)革命的臨近，全球正展開(kāi)激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，人才轉(zhuǎn)移成為決定科技革命領(lǐng)先的關(guān)鍵指標(biāo)。近年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)上取得顯著成果，吸引全球高端人才。文章總結(jié)了國(guó)內(nèi)典型城市國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)國(guó)際化與本土化融合，強(qiáng)化生態(tài)化、多元化、智慧化屬性，為其他城市國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)提供借鑒，以增強(qiáng)建議的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。

關(guān)鍵詞：國(guó)際人才社區(qū)；人才引進(jìn)；本土化；智慧化

中圖分類號(hào)：F294文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

“人才是第一資源?！碑?dāng)前，尊重人才、培養(yǎng)人才、匯聚人才已經(jīng)成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)和基本國(guó)策。中國(guó)政府也高度重視人才工作，早在2014年8月，習(xí)近平總書記就指出，吸引創(chuàng)新人才的關(guān)鍵在于營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的環(huán)境。因而，作為人才生態(tài)，國(guó)際人才社區(qū)日益成為人才政策理論與實(shí)踐創(chuàng)新的熱點(diǎn)。

人才社區(qū)的概念在發(fā)展中得到深化。國(guó)際人才社區(qū)一般是指由世界各國(guó)人士聚居在一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)生活共同體［1］。學(xué)者細(xì)化認(rèn)為，它是以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為參照、依托開(kāi)放型社區(qū)、具備現(xiàn)代化城市形態(tài)、公共設(shè)施齊全、區(qū)域文化多樣、宜居宜業(yè)的集聚區(qū)域［2］。按形成因素分，國(guó)際人才社區(qū)有3類：專門開(kāi)發(fā)形成、前期開(kāi)發(fā)與移民族群居而形成、散居在中國(guó)居民社區(qū)中形成［3］。關(guān)于形成原因，學(xué)者意見(jiàn)各異。焦愛(ài)華［4］認(rèn)為傳統(tǒng)居住區(qū)由以本地居民生活為主，向接納國(guó)內(nèi)外人士轉(zhuǎn)變是國(guó)際人才社區(qū)形成的關(guān)鍵。另有學(xué)者認(rèn)為國(guó)際化是直接原因［5］。部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化、城市國(guó)際化及科技進(jìn)步促使國(guó)際人才社區(qū)增多，尤其科技創(chuàng)新全球化作用顯著［6］。綜上，國(guó)際人才社區(qū)是經(jīng)濟(jì)、城市國(guó)際化及科技發(fā)展的產(chǎn)物。

隨著時(shí)間推移，國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。國(guó)際人才社區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜，導(dǎo)致多元文化交流壁壘。李慧玲［7］將問(wèn)題具化到文化背景、價(jià)值取向、思維方式、語(yǔ)言表達(dá)及宗教信仰等方面。一項(xiàng)義烏國(guó)際社區(qū)與廣州黑人聚集社區(qū)的對(duì)比研究，揭示了國(guó)際社區(qū)在語(yǔ)言交流、子女入學(xué)以及醫(yī)療等方面存在嚴(yán)重缺陷［8］。國(guó)際社區(qū)管理體制對(duì)傳統(tǒng)模式構(gòu)成威脅，需因地制宜制定政策措施［3］。濱江社區(qū)與古北新區(qū)對(duì)比顯示，外籍人士因國(guó)家、行業(yè)和文化背景差異而難以融入［9］。綜合學(xué)者觀點(diǎn)，當(dāng)前國(guó)際社區(qū)建設(shè)問(wèn)題主要集中在融合困難，鮮見(jiàn)切實(shí)可行解法。同時(shí)，國(guó)際人才社區(qū)治理研究亦顯不足，進(jìn)一步加劇了治理難度。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)?！秉h中央高度重視國(guó)際科技交流合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。國(guó)際人才社區(qū)作為吸引和留住人才的重要載體，其建設(shè)研究至關(guān)重要。本文在分析國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以幾個(gè)典型社區(qū)為例，分析其經(jīng)驗(yàn)，為其他城市提供借鑒。

1國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)存問(wèn)題

1.1多元需求難以滿足，公共服務(wù)有待提升

國(guó)際社區(qū)環(huán)境中，外籍居民的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，其主要原因在于國(guó)家、民族、教育、職業(yè)背景及價(jià)值觀的多樣性，同時(shí)也受到個(gè)人性格與偏好的深刻影響。然而，當(dāng)前的公共服務(wù)體系在應(yīng)對(duì)多元需求時(shí)面臨顯著挑戰(zhàn)。

首先，部分外向型外籍居民渴望積極參與社區(qū)活動(dòng)，但語(yǔ)言不通成為其融入的障礙；而偏好安靜的居民則可能因傳統(tǒng)社區(qū)管理的過(guò)度介入而感到不適。此外，傾向于民主決策的居民期望表達(dá)觀點(diǎn)，但現(xiàn)行社區(qū)治理機(jī)制未能充分滿足其需求。更進(jìn)一步，國(guó)際人才社區(qū)的中外居民普遍經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越、受教育程度高，對(duì)居住環(huán)境、社區(qū)氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等有較高標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)社區(qū)專業(yè)服務(wù)人才提出了更高要求，包括卓越的語(yǔ)言能力、跨文化交流能力、法律法規(guī)知識(shí)、社區(qū)治理與服務(wù)能力以及涉外活動(dòng)策劃能力等。然而，當(dāng)前教育體制和人才培養(yǎng)模式難以培養(yǎng)出全能型專業(yè)人才，尤其是涉外社會(huì)工作者和社區(qū)管理與服務(wù)人員，同時(shí)相關(guān)培訓(xùn)也極為匱乏，這些都導(dǎo)致社區(qū)公共服務(wù)能力和水平不足，阻礙了國(guó)際社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。

1.2中外文化差異較大，居民之間融合困難

在中外文化差異顯著的背景下，國(guó)際社區(qū)建設(shè)中的居民融合存在諸多困難。外籍居民因不熟悉我國(guó)的社區(qū)管理模式、事務(wù)處理方式及文化習(xí)俗，加之基層社區(qū)在日常事務(wù)處理中可能忽視外籍居民的需求，致使他們往往對(duì)社區(qū)事務(wù)保持疏離態(tài)度。針對(duì)這一問(wèn)題，深入分析其原因，可歸納為以下幾點(diǎn)。

一是中外居民的文化差異、心理隔閡及語(yǔ)言交流障礙，構(gòu)成了國(guó)際社區(qū)文化建設(shè)面臨的核心挑戰(zhàn)，加劇了居民間的壁壘，使得外籍居民難以深度融入社區(qū)。二是外籍居民來(lái)華原因多樣，如工作、學(xué)習(xí)、旅游等，導(dǎo)致人口流動(dòng)性大，對(duì)社區(qū)的歸屬感較弱，參與社區(qū)管理的積極性不足，他們往往更重視隱私保護(hù)，不愿主動(dòng)向社區(qū)透露個(gè)人情況，遇到問(wèn)題時(shí)更傾向于依賴物業(yè)解決。三是族群之間的文化偏見(jiàn)，尤其在外籍居民集中的地區(qū)，宗教和生活習(xí)俗的差異常使本地居民對(duì)外籍居民產(chǎn)生刻板印象，加劇了雙方的隔閡。

1.3政府市場(chǎng)角色失衡，社區(qū)國(guó)際資源局限

在社區(qū)建設(shè)和國(guó)際資源的引入方面，也存在兩大挑戰(zhàn)：政府和市場(chǎng)角色的失衡以及社區(qū)國(guó)際化資源的局限性。

政府和市場(chǎng)角色失衡是指政府在國(guó)際社區(qū)建設(shè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，而市場(chǎng)機(jī)制的作用相對(duì)有限，這導(dǎo)致社區(qū)管理過(guò)度依賴政府，缺乏自主性和創(chuàng)新性。政府在資源整合、決策制定等方面往往占據(jù)主導(dǎo)地位，而市場(chǎng)機(jī)制則難以充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)效率不高。社區(qū)國(guó)際化資源的局限性主要體現(xiàn)在其對(duì)于滿足國(guó)際社區(qū)居民政務(wù)、醫(yī)療、教育等需求的資源稀缺性上。這一局限性凸顯了當(dāng)前資源分配不均以及特定領(lǐng)域資源供給不足的問(wèn)題。我國(guó)國(guó)際社區(qū)國(guó)際化資源現(xiàn)狀的顯著特點(diǎn)是資源的相對(duì)單一性，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社區(qū)樓宇性質(zhì)較為單一；二是社區(qū)外籍人口數(shù)相對(duì)偏少。這些都使得國(guó)際社區(qū)在資源利用、服務(wù)提供等方面存在不足，難以滿足中外居民多元化需求。

2國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：以北京、上海、深圳為例

智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，海外人才吸引力排名前3的城市為北京、上海、深圳。因此，選擇這幾個(gè)城市國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)做法進(jìn)行分析，以期為其他城市提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和路徑參考。

2.1北京“首都國(guó)際人才社區(qū)”建設(shè)

北京在2016年率先提出打造首都國(guó)際人才社區(qū)。次年，確定了在朝陽(yáng)望京、海淀中關(guān)村科學(xué)城、昌平未來(lái)科學(xué)城、新首鋼4個(gè)區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)工作。2019年，首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)再次擴(kuò)容，新增北京城市副中心通州、順義、懷柔科學(xué)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)建設(shè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“三城一區(qū)”全覆蓋。

相較于國(guó)內(nèi)其他城市給平臺(tái)給政策給資金給服務(wù)以及部分國(guó)家在外國(guó)人比較集中的區(qū)域打造唐人街、小東京、韓國(guó)城等做法，首都國(guó)際人才社區(qū)的特色主要體現(xiàn)在“有人兒、有地兒、有事兒、有味兒”?！坝腥藘骸本褪且袊?guó)際化人才，國(guó)際化不僅是指國(guó)籍，而是具有國(guó)際眼界、創(chuàng)新能力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才；“有地兒”就是要有特定的區(qū)域，組織部不僅對(duì)國(guó)際人才社區(qū)的范圍進(jìn)行了界定，還對(duì)每個(gè)試點(diǎn)的建設(shè)核心區(qū)進(jìn)行了明確；“有事兒”就是指國(guó)際人才社區(qū)兼具宜居宜業(yè)雙重職能，“首都國(guó)際人才社區(qū)”最重要的特點(diǎn)是，它不單單是海外人才集聚生活的一個(gè)住所，還是根據(jù)國(guó)際化新城理念打造的、為國(guó)際人才提供事業(yè)發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)?！坝形秲骸笔侵副本┦性诔浞挚紤]高素質(zhì)國(guó)際人才多元化需求的基礎(chǔ)之上，有針對(duì)性地提供服務(wù)，真正做到因地制宜、因材施教。

在推進(jìn)現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，北京市研究制定了《高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，明確了“1+3+9”的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，設(shè)置由9大項(xiàng)，33中項(xiàng)，115小項(xiàng)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并設(shè)計(jì)發(fā)布了人才社區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，統(tǒng)一發(fā)展理念、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、形成評(píng)價(jià)體系，著力提升高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)人才的幸福感、獲得感。截至2022年9月，北京市共推動(dòng)1.1萬(wàn)套國(guó)際人才公寓、23所國(guó)際學(xué)校、8家國(guó)際醫(yī)院、18個(gè)外國(guó)人服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

2.2上海國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)

1986年，古北新區(qū)成為上海首個(gè)涉外商住區(qū)，特點(diǎn)為外籍人士多、租賃比例高、硬件設(shè)施佳。1997年，金橋出口加工區(qū)引入上海通用汽車，碧云國(guó)際社區(qū)興起。對(duì)比古北，碧云設(shè)施配套、綜合服務(wù)出彩，軟硬件并重。那一時(shí)期，落戶上海的世界500強(qiáng)企業(yè)的外籍高管近半數(shù)居住在碧云社區(qū)，約1.4萬(wàn)常住人口中，外籍人士比例超過(guò)50%，最高時(shí)甚至超過(guò)90%，因而收獲了“小聯(lián)合國(guó)”的稱號(hào)。第三代國(guó)際社區(qū)新江灣城生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套設(shè)施齊全、對(duì)標(biāo)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)高品質(zhì)生活質(zhì)感。新江灣城整個(gè)板塊成片開(kāi)發(fā)，住宅僅占50%，剩余的以道路、配套、綠化為主，符合國(guó)際化社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)論的五大指標(biāo)：生態(tài)、人文、信息、低碳、資源，吸引不同國(guó)籍人才集聚在此。第四代國(guó)際社區(qū)森蘭因外高橋自貿(mào)區(qū)的發(fā)展而興起。自2013年外高橋自貿(mào)區(qū)成立，眾多全球500強(qiáng)企業(yè)入駐，森蘭依托“無(wú)國(guó)界生活空間”的生活方式，吸引大量外籍人士定居。此外，森蘭還具備優(yōu)質(zhì)的教育資源、“五縱五橫”的交通網(wǎng)絡(luò)、齊全的商業(yè)配套和優(yōu)越的生態(tài)條件，致力于打造低密、精品的改善型居住社區(qū)，滿足金橋、外高橋居民的外溢改善需求。第五代國(guó)際社區(qū)大寧作為房齡最新的國(guó)際社區(qū)，擁有眾多高端住宅，生活配套便捷且高檔，還彌補(bǔ)了森蘭醫(yī)療水平不足的缺陷，因此受到許多外籍人士的喜愛(ài)，被譽(yù)為北境之王。

國(guó)際社區(qū)是衡量城市國(guó)際化水平的重要標(biāo)志，五代國(guó)際社區(qū)，無(wú)一例外都在各自的時(shí)代走到了上海對(duì)外開(kāi)放的最前沿，成為上?！昂＜{百川”的標(biāo)志性名片，它們見(jiàn)證了上海的發(fā)展變遷，也見(jiàn)證了上海開(kāi)放包容、追求先進(jìn)的城市精神。

2.3深圳國(guó)際人才街區(qū)建設(shè)

2020 年，深圳開(kāi)始建設(shè)國(guó)際人才街區(qū)，相繼設(shè)立13個(gè)“國(guó)際人才街區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)”。次年，深圳發(fā)布《國(guó)際人才街區(qū)評(píng)價(jià)指南》（下文簡(jiǎn)稱《指南》），標(biāo)志著全國(guó)首部地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。《指南》將國(guó)際人才街區(qū)分為4種類型，按照其不同特點(diǎn)引導(dǎo)各自發(fā)揮自身特點(diǎn)，突出街區(qū)特色。

招商街區(qū)與涉外社工通力合作，2019—2022 年，3年多的時(shí)間已舉辦超過(guò)600場(chǎng)中外文化交流活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)人次達(dá)4.8萬(wàn)，讓海外人才參與活動(dòng)的同時(shí)，充分感受到多元文化共融的氛圍。香蜜湖街區(qū)則在中外文化交流品牌活動(dòng)方面持續(xù)發(fā)力，致力于打造具有香蜜特色的國(guó)際化公共設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)打造世界級(jí)“城市新客廳”的宏偉目標(biāo)。蛇口街道轄區(qū)內(nèi)外籍人員高度集中，總量達(dá)到廣東省第3、全國(guó)前8，單位面積內(nèi)外籍人口數(shù)全國(guó)第1。在提升社區(qū)治理能力方面，蛇口街道通過(guò)組織專業(yè)化社會(huì)力量參與協(xié)同合作的方式，彰顯出了“蛇口智慧”。例如，在疫情防控期間，與“南風(fēng)社會(huì)服務(wù)社”開(kāi)展合作，借助南風(fēng)力量為外籍居民提供政策宣講、線上答疑、實(shí)地走訪、翻譯交流等工作，提高了服務(wù)的專業(yè)化智慧化水平。

深圳持續(xù)完善各類人才服務(wù)配套，大力提升優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和保障住房建設(shè)，努力營(yíng)造“住房無(wú)憂、教育無(wú)憂、生活無(wú)憂”的人才宜居環(huán)境，加快建設(shè)國(guó)際化人才街區(qū)。2023年，深圳率先制定外籍高精尖缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放外國(guó)高端人才確認(rèn)函超780份，新增全職院士7人，總數(shù)達(dá)98人，高層次人才2.4萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員超20萬(wàn)人，各類人才總量超過(guò)679萬(wàn)人。

國(guó)內(nèi)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)先行城市政策導(dǎo)向，如表1所示。

3國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)的啟示

基于上文對(duì)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題的探索以及國(guó)內(nèi)先行城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，主要得出以下幾個(gè)方面的啟示。

3.1立足人才需求，提高服務(wù)水平

服務(wù)源自需求，國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)旨在滿足各國(guó)人才需求。建設(shè)過(guò)程中需分析現(xiàn)狀，階段性吸收居民意見(jiàn)，立足海外人才需求提升服務(wù)水平。

針對(duì)住房需求，優(yōu)化人才居住保障，打造舒適、安全、便利的居住區(qū)，融合生態(tài)、文明、和諧理念。社區(qū)選址與周邊公園綠地、休閑購(gòu)物和交通基礎(chǔ)設(shè)施相匹配；引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)公司，提供雙語(yǔ)咨詢等服務(wù)；構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，建設(shè)智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)人才居住全流程操作的線上線下相結(jié)合的服務(wù)；強(qiáng)化社區(qū)文化屬性，兼顧國(guó)際化和本土化融合，增強(qiáng)人才的文化認(rèn)同感和歸屬感。針對(duì)教育需求，完善國(guó)際教育設(shè)施，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供高水平基礎(chǔ)教育；制定高效入學(xué)管理制度，充分保障人才子女受教育權(quán)益，方便其轉(zhuǎn)、升學(xué)順利進(jìn)行；對(duì)不同的教育需求實(shí)施分通道管理，針對(duì)有意留居國(guó)內(nèi)的華人子女酌情放寬入籍政策，未來(lái)工作生活享受同國(guó)民待遇。針對(duì)醫(yī)療需求，打造高水平綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供智慧醫(yī)療服務(wù)，提供可供選擇的中、西醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，滿足外籍人才的特需醫(yī)療；完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，與國(guó)際保險(xiǎn)公司合作，推行國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)；針對(duì)領(lǐng)軍人才及其親屬探索可行的醫(yī)療保障制度，與國(guó)內(nèi)高級(jí)別人才享受同等醫(yī)療保險(xiǎn)。

3.2促進(jìn)多元融合，實(shí)現(xiàn)文化共享

國(guó)際人才社區(qū)的核心在于“開(kāi)放”與“融合”。開(kāi)放意味著支持并引領(lǐng)開(kāi)放進(jìn)程，而融合則是指促進(jìn)居民、文化、理念和制度的融合，推動(dòng)城市融入世界體系。

實(shí)現(xiàn)中外文化共享的關(guān)鍵在于營(yíng)造多元融合氛圍。國(guó)際社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，如增加中外圖書館、美術(shù)館等，展示地區(qū)特色并促進(jìn)文化交流。除了硬件設(shè)施，軟環(huán)境營(yíng)造同樣重要。國(guó)際社區(qū)應(yīng)打造多語(yǔ)種環(huán)境，推動(dòng)雙語(yǔ)改造，對(duì)諸如路邊指示牌、商店標(biāo)語(yǔ)以及居民手冊(cè)等進(jìn)行外語(yǔ)標(biāo)注，方便不同國(guó)籍人才交流；通過(guò)組織跨文化交流、開(kāi)設(shè)語(yǔ)言課程、舉辦民俗講解及節(jié)日互動(dòng)等服務(wù)，增強(qiáng)居民對(duì)本土文化的認(rèn)知，提升其對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、獲得感及歸屬感；活化亮點(diǎn)，打造特色文化活動(dòng)品牌，發(fā)揮區(qū)域特色文化影響力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。

3.3重視生態(tài)建設(shè)，提升空間品質(zhì)

社區(qū)建設(shè)需回歸做好人的服務(wù)，滿足人的需求。華東師范大學(xué)研究顯示，國(guó)際社區(qū)居民對(duì)居住環(huán)境的主要考慮包括安全（占80.3%）、社區(qū)內(nèi)部環(huán)境（占70.0%）、周邊環(huán)境（占65.1%）、配套設(shè)施（占60.9%）、離工作單位的遠(yuǎn)近（占39.1%）、社區(qū)規(guī)模（占21.7%）。其中，社區(qū)周邊環(huán)境最受關(guān)注，尤其是靠近水體、大型綠地或公園。國(guó)際社區(qū)對(duì)空間、建筑和公共綠地要求嚴(yán)苛，綠化率應(yīng)超60%，噪聲控制在30 dB內(nèi)。

相較國(guó)外，國(guó)內(nèi)人才社區(qū)建設(shè)在生態(tài)環(huán)境上仍有不足。因此，國(guó)際人才社區(qū)應(yīng)貫徹森林城市建設(shè)理念，擴(kuò)大生態(tài)空間容量，營(yíng)造自然多元的公共場(chǎng)域，提升綠化水平。同時(shí)，考慮與周邊環(huán)境的互動(dòng)，利用生態(tài)資源，選址環(huán)境清幽、空氣清新、靠近林湖、交通便利的地區(qū)。以引進(jìn)人才為契機(jī)，優(yōu)化環(huán)境治理，改造消極空間，拓展綠色生態(tài)。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展理念、倡導(dǎo)綠色出行、建設(shè)海綿城市、使用低碳能源等，提高城市治理水平，吸引高端人才。

4結(jié)語(yǔ)

在全球化背景下，國(guó)際人才社區(qū)對(duì)城市國(guó)際化與精細(xì)管理至關(guān)重要。北京、上海、深圳等城市以人才需求為導(dǎo)向，提升服務(wù)水平，促進(jìn)多元融合與文化共享，重視生態(tài)建設(shè)，為其他城市提供啟示。展望未來(lái)，國(guó)際人才社區(qū)應(yīng)深化建設(shè)，堅(jiān)持人才為本，提升服務(wù)品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)的國(guó)際化環(huán)境。期待國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)持續(xù)進(jìn)步，為城市國(guó)際化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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（編輯編輯李春燕）

Chinese experience and inspiration in the construction of international talent community

LI Sijia

（CPC Jiangsu Provincial Party School， Nanjing 210009， China）

Abstract： In the critical stage of domestic economic transformation and upgrading， high-end scientific and technological talents are of great importance to enhanaeb2487e992d023a5ab7268fa67a814cce national competitiveness. With the approach of a new round of technological revolution， the world is engaged in a fierce battle for talents， and talent transfer has become a key indicator to determine the lead of scientific and technological revolution. In recent years， China has made remarkable achievements in the construction of international talent communities， attracting high-end talents from the world. This paper summarizes the construction experience of international talent community in typical domestic cities， emphasizes the integration of internationalization and localization， strengthens the ecological， diversified and intelligent attributes， and provides reference for the construction of international talent community in other cities， so as to enhance the accuracy and pertinence of suggestions.

Key words： international talent community; talent introduction; localization; wisdom