摘 要:
調查研究是謀事之基、成事之道。習近平高度重視調查研究,圍繞調查研究作出了一系列重要論述。就調查研究的重要緣由來說,調查研究是堅持唯物辯證法、弘揚黨的優良傳統、推動科學決策和決策有效落實、踐行黨的群眾路線的內在要求。就調查研究的主要內容來說,要圍繞貫徹落實黨的方針政策情況開展調查研究,同時調查研究要聚焦經濟社會熱點難點問題和重大決策部署、關注影響時代發展的新生事物、反映人民群眾的生產生活和利益訴求。就調查研究的實踐要求來說,調查研究要力戒形式主義、官僚主義,防止“蜻蜓點水”式、“欽差”式、“被動”式、“嫌貧愛富”式、“虎頭蛇尾”式、“隨意”式的調研。習近平關于調查研究重要論述豐富發展了中國化馬克思主義調查研究理論,為新時代全黨開展調查研究工作提供了根本遵循。
關鍵詞:習近平;調查研究;內容體系;重大價值
DOI:10.15938/j.cnki.iper.2024.04.004
中圖分類號:D261 文獻標識碼:A 文章編號:1672-9749(2024)04-0021-06
重視調查研究、善于調查研究是中國共產黨實事求是思想路線的生動體現,在不同的歷史時期,中國共產黨人始終堅持和發揚這一優良作風,成為科學運用馬克思主義調查研究方法的光輝典范。從梁家河到黨中央,習近平植根于長期的工作實踐,圍繞調查研究提出了一系列新論斷、新觀點,將調查研究提升到新的理論高度。習近平關于調查研究重要論述是對馬克思主義認識論、方法論的科學把握與運用,是對中國共產黨歷代領導集體調查研究思想的傳承與升華,是新時代領導干部提升調查研究能力、練就干事創業本領的思想武器和行動指南。全面梳理習近平關于調查研究重要論述的內容體系,對于豐富發展中國化馬克思主義調查研究理論,深入推動新時代全黨開展調查研究具有重要的理論與實踐意義。
一、因何調查研究:調查研究的重要緣由
注重調查研究是人類發現問題、解決問題,認識客觀世界的重要方法,早在新民主主義革命時期,毛澤東就作出“沒有調查就沒有發言權”[1]的重要論斷。習近平則進一步作出調查研究是“關系黨和人民事業得失成敗的大問題”[2]的重要論斷,并從多個角度對開展調查研究的必要性和重要性進行了具體論述。
第一,堅持調查研究是唯物辯證法的內在要求。馬克思主義認為世界統一于物質,普遍聯系和發展是客觀事物存在的形式,矛盾是事物發展變化的內在動力。事物的變化遵循對立統一規律、質量互變規律和否定之否定規律。這些規律客觀存在,不以人的意志為轉移,但人的意志具有主觀能動性,人類必須通過實踐活動認識客觀世界。人的正確思想的產生是一個過程,即從實踐到認識、再從認識到實踐的過程。“理論和實踐的辯證統一關系決定了理論創新必須從社會實踐中破題”[3]。調查研究就是深入到社會實踐中,通過實踐活動來認識社會現象。對此,2004年4月9日,習近平在浙江富陽市調研時就指出:“人的正確思想不是從天上掉下來的,不是頭腦里固有的,而是從實踐中來的”[4]。黨的十八大以來,習近平進一步強調:“堅持唯物辯證法,則要求用大氣力、下真功夫……要加強調查研究,準確把握客觀實際”[5]。對于黨員領導干部來說,調查研究最直接最重要的作用就是準確把握國情,了解客觀情況,推動理論與實踐相結合。
第二,調查研究是黨的“傳家寶”。調查研究是黨的優良傳統。新民主主義革命時期,毛澤東正是通過《寧岡調查》(1927年)和《永新調查》(1928年),制定了《井岡山土地法》;通過撰寫《反對本本主義》來深化全黨認識實事求是思想路線的重要性。改革開放以來,中國共產黨人同樣高度重視調查研究,以調查研究了解國情,反映人民的利益訴求,將黨的路線方針政策建立在符合中國國情基礎之上,不斷把改革開放引向深入。中國特色社會主義進入新時代,習近平明確指出“調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功”[6]。他還多次列舉了中國共產黨人重視調查研究的案例:“毛澤東同志當年把實事求是作為中央黨校校訓,含義是十分深刻的”[7];“周恩來同志高度重視調查研究,經常深入群眾、深入一線調查研究”[8];劉少奇“回家鄉農村調查時,有時睡在養豬場飼養員用過的鋪了稻草的木板床上,有時睡在縣委會議室的一張長方形的會議桌上”[9]。新時代新征程,我們會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,這同樣需要深入開展調查研究,使黨的基本政策符合客觀實際,使黨的領導水平不斷提高,使黨的事業不斷向前推進。
第三,堅持調查研究是推動科學決策和決策有效落實的基本要求。早在正定期間,習近平就曾批評“有的干部存在形式主義,不調查,不研究,拍腦袋決策”[10]。在浙江工作時,他強調“調查研究的過程就是科學決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得”[11]。領導干部圍繞關心話題深入一線、沉到基層,可獲取大量一手材料和數據,并通過對材料數據進行綜合分析對比,可深化對事物發展規律的認識,最終作出符合群眾期待的科學決策。黨的十八大以來,習近平進一步提出“沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權”[12]。不僅如此,他還明確指出:“正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”[13]。這是因為政策制定與執行決策所面對的實際情況必然會有所不同,政策在具體執行過程中會出現新情況新問題,通過調查研究有利于形成政策的反饋機制,也有利于化解政策執行中存在的難點、堵點和痛點,順利完成預期目標任務。
第四,開展調查研究是踐行黨的群眾路線的重要內容。密切聯系群眾是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志,“回望百年黨史,聚民心、集民力、匯民智正是黨永葆生機活力、黨的事業興旺發達的根本所在”[14]。同時如何保持同人民群眾的血肉聯系始終是黨的建設面臨的重大課題。在寧德工作期間,習近平就指出:“為群眾辦實事是多方面的……開展調查研究,解剖麻雀,總結經驗,以指導面上的工作,同樣是辦實事”[15]。在浙江工作期間,他指出:“調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程”[16]。黨的十八大以來,習近平要求各級干部“任何事情都要向上看看,向下看看”[17]。通過調查研究有利于各級干部深入群眾之間,了解群眾呼聲,體察群眾情緒,改進工作作風,作出維護和實現人民群眾根本利益的決策方案。正因為如此,習近平明確指出:“密切聯系群眾的一個重要方面,就是大興調查研究之風”[18]。
二、調查研究什么:調查研究的主要內容
開展調查研究首先要明確調查研究的內容,從而做到有的放矢,提升調查研究的針對性和實效性。縱觀不同時期習近平關于調查研究的重要論述,調查研究的內容主要包括以下幾個方面:
第一, 圍繞貫徹落實黨的方針政策情況。黨的方針政策的貫徹落實是黨的事業取得成功的根本保證。各地區在貫徹落實黨的方針政策過程中不僅要領會好、宣傳好黨的方針政策,還要與本地區的實際結合起來,創造性開展工作,這也是提高政策執行力的應有之義。在正定工作期間,為了落實縣委政策,習近平寫信給正定縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協四大班子領導成員,要求四大班子領導成員“多下去走一走,看一看,實實在在地調查研究一番,多了解一些真情實況,長一些真知灼見,更有效地指導工作,解決問題”[19]。在浙江工作期間,他強調領導干部要堅持對上負責與對下負責相統一,領導干部“不能因為要執行上級領導機關的政策指示,而在貫徹執行中照本宣科、生搬硬套,以會議貫徹會議、以文件落實文件”[20]。推動黨的方針政策的貫徹落實需要堅持理論與實際相結合,“在正確領會上級精神的前提下,深入實際調查研究,結合實際創造性地開展工作”[21]。黨的十八大之后,習近平在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上進一步強調“當縣委書記一定要跑遍所有的村”“不同的縣有著不同的資源和稟賦,要把調查研究作為基本功”[22]。2017年4月,他在廣西考察工作時強調要把“貫徹落實黨的路線方針政策的意見和建議、社會各方面關注的熱點焦點問題收集起來”[23]。黨的十九大之后,他進一步指出:“把黨的十九大精神落到實處,迫切需要廣泛深入開展調查研究,把存在的矛盾和困難摸清摸透,把各項工作做實做好”[24]。
第二,聚焦經濟社會熱點難點問題和重大決策部署。經濟社會發展與人民自身利益切實相關,需要在開展調查研究的基礎上加以謀劃。習近平在正定工作期間“轉遍了全縣25個鄉鎮、221個村。這一時期正定形成的許多文件和重大決策,都跟這些調研有關系”[25]。在寧德工作期間,他明確指出:“當前,我們經濟建設和社會工作上的難點、熱點問題很多,很需要加強調查研究,有針對性地提出分析問題以及解決問題的方法措施”[26]。為了制定福建長遠的生態環境戰略規劃,習近平強調要“用一年時間搞調查研究,把生態省建設各方面的問題摸清楚”[27]。在浙江工作期間,習近平以調研開新局、以調研促決策,從2002年10月至2003年7月,習近平“走過全省11個市、69個縣(市、區)和大部分省直部門、單位”[28],在全面理清浙江發展現狀,科學分析浙江短板不足的基礎上,系統闡釋浙江存在的“八個優勢”,指明浙江未來發展的“八項舉措”,創造性地提出了“八八戰略”。黨的十八大以來,習近平尤其注重通過調查研究制定黨的重大決策部署和戰略規劃。在談及全面深化改革時,習近平指出“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,必須進行全面深入的調查研究”[29]。總之,處理好經濟社會發展的熱點、難點問題,制定經濟社會發展戰略部署,“不能閉門造車,不能靈機一動,而是要深入進行調查研究,在調查研究的基礎上作出理論概括和政策設計”[30]。
第三,關注影響時代發展的新生事物。所謂新生事物就是代表社會前進的新方向新趨勢,彰顯時代發展特色,蘊含著人類文明進步成果的事物。圍繞新情況新環境開展前瞻性調查研究,有利于我們把握時代大勢、引領時代潮流。在正定工作時期,為推動科技信息交流,促進經濟社會發展,習近平于1984年至1985年之間,領導舉辦了三次“科技情報信息交流交易會”,正定“共接待全省各地市的代表和本縣干部群眾逾1.5萬人次……接受咨詢8 400人次”[31],成功探索出科技成果向基層轉化的新模式。在福建工作時期,習近平高度重視搶占信息化戰略制高點,著重指出“信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢……四個現代化,哪一個也離不開信息化”[32]。正是在對通信運營產業、IT產業和軟件產業的調研中,習近平率先謀劃出建設“數字福建”的戰略構想。在浙江工作期間,習近平同樣高度重視信息化、數字化發展。“2003年4月28日在杭州調研時,習近平明確指出,杭州作為區域中心城市,不能簡單地搞重工業。他為‘天堂’杭州調整內涵:過去是‘風景天堂’‘西湖天堂’,下一步是‘硅谷天堂’‘高科技天堂’”[33]。黨的十八大以來,從2013年到2022年,他三赴武漢“光谷”考察光電子信息科技產業,為建設網絡強國、數字中國、智慧社會,發展數字經濟指明方向。習近平不僅圍繞信息化展開調研,還注重運用現代信息技術提升調研能力,強調領導干部要“運用信息化手段等方式靈活開展調研,掌握第一手資料,聽取第一線聲音,努力把情況摸清、問題找準、對策提實”[34]。
第四,反映人民群眾生產生活和利益訴求。無論是主政地方,還是擔任黨的總書記,習近平心中始終裝著人民群眾,重視調查研究民生問題,了解群眾生產生活情況。在寧德工作期間,他強調“領導上門走訪,可以擺正同群眾的關系,牢固樹立全心全意為人民服務的思想”[35]。“到福建省委工作后,習近平下基層的第一站就選在革命老區閩西。1996年5月2日至7日,他深入永定、長汀、上杭和龍巖(今新羅區)等四個縣(市)開展調查研究”[36]。在浙江工作期間,習近平明確指出“各級黨委、政府和領導干部,要真正了解廣大人民群眾在想什么、盼什么,有什么困難需要解決,主動地急民之所急、辦民之所想、解民之所憂”[37]。黨的十八大之后,習近平明確作出“民心是最大的政治”[38]的重要論斷,“‘民心是最大的政治’論斷是馬克思主義群眾觀的時代化表達”[39]。民心是最大的政治”并非是簡單口號和空洞說教,需要落實到踐行黨的群眾路線的實踐中。對此,習近平明確指出:“我們都要深入群眾開展工作,虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監督,主動請群眾評判”[40]。在實踐中,習近平每次外出考察,總要看看當地人民群眾的生產生活狀況。在脫貧攻堅過程中,他走遍全國14個集中連片的特困地區,分析不同貧困地區和貧困人口的致貧原因,在此基礎上采取針對性舉措。誠如習近平所說:“我提出精準扶貧戰略,就是在深入調查研究的基礎上提出來的”[41]。
三、怎樣調查研究:調查研究的實踐要求
如何開展調查研究事關調查研究的質量和成效。習近平明確指出,要力戒調查研究中的形式主義、官僚主義,并提出一系列關于調查研究的具體要求。
第一, 以身心俱到防止“蜻蜓點水”式調研。“蜻蜓點水”式調研錯就錯在只是停留于看資料、聽匯報,滿足于出出境、露露臉,把調研當過場、當形式,這種調查研究不可能摸準真實情況,得到真實信息。在福建工作期間,習近平提出領導干部下基層需要做到“四個萬家”,即開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”,并提出“要深入扎實,不搞形式主義,要真心實意地深入群眾,與群眾交朋友,而不是為下基層而下基層”[42]。在浙江工作期間,習近平強調“調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程”[43],尤其要求在調查研究中“領導干部要身入心入,不要蜻蜓點水,被表面現象所迷惑”[44]。黨的十八大以來,習近平進一步強調調查研究“既要‘身入’基層,更要‘心到’基層”[45],不僅要“撲下身子、沉到一線……親自察看、親身體驗”[46],更要“進萬家門、訪萬家情、結萬家親”[47]。總之,領導干部要確保調查研究取得實效,必須沉下心,俯下身,靈活運用蹲點調查、實地考察、隨機入戶等多種形式,與基層群眾交心談心,真正做到“人到心也到”,想群眾之所想、急群眾之所急,向群眾取真經,向群眾問實情,以唯實的作風開展調查研究。
第二,以虛心求教防止“欽差”式調研 。自以為是、高高在上的“欽差”式調研反映的是部分領導干部存在官僚主義作風,將本該是虛心求教的接地氣調研變成了頤指氣使的“八府巡按”,此種前呼后擁、大擺陣仗的“官場標配”缺乏的正是“入山問樵,入水問漁”的求知求索精神。人民是最好的老師,基層是最生動的課堂,廣大人民群眾的鮮活實踐是書本知識的來源。早在寧德工作時期,習近平就曾指出“我們的各級領導干部要深入實際,深入群眾,堅持從群眾中來到群眾中去。不懂得或不堅持這樣做,沒有這樣一套基本功,就不是一個稱職的領導干部”[48]。在浙江工作期間,他也強調要“推動各級領導干部深入基層、深入實際、深入群眾,調解糾紛,化解矛盾”[49],要求領導干部要有“眼睛向下的決心和甘當小學生的精神”[50]。黨的十八大之后,習近平進一步強調領導干部應擺正位置,“必須自覺拜人民為師,向能者求教,向智者問策”[51]“不能搞做指示多、虛心求教少的‘欽差’式調研”[52]。總之,領導干部只有放下官架,擺正姿態,主動向人民學習,才能取得調研“真經”。
第三,以自主隨機防止“被動”式調研。“被動式”調研,顧名思義是按照“規定路線”和“經典路線”進行調研。一些單位為謀政績、迎上意,對調研地點進行“包裝”“美顏”,使領導干部看到的是“精心布置”的花瓶盆景、聽到的是“反復背誦”的虛話套話,翻閱的是“精挑細選”的腳本材料,逐步喪失了調研的主動權和主導權。這種揣摩領導意圖提供材料的“察言觀色”行為,無法使領導干部看到實情、得到真知、做出正確結論。在正定工作期間,“為了盡快摸清縣里的情況,習近平騎車穿梭在田間地頭,走訪群眾”[53]。“習近平調研一般不打招呼,不讓人家事先準備,而是直接下鄉、下廠、入戶”[54]。在福建,“剛到廈門,習近平就買了一輛自行車,穿行在社區街道、工廠企業”[55]。在浙江工作期間,習近平強調調查研究要在求實上下工夫,所謂求實“就是作風要實,做到輕車簡從,簡化公務接待,真正做到聽實話、摸實情、辦實事”[56]。2011年11月16日,習近平在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上強調,調查研究要“看一些沒有準備的地方,搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調研……避免出現‘被調研’現象”[57]。黨的十八大之后,習近平多次強調輕車簡從的重要性,他批評黨內調查研究中的形式主義,“現在調查研究好像還有一個‘功能’,就是讓別人知道我在調查研究,我在忘我工作,我在接觸群眾……這樣的話,每次下去能不帶記者嗎?能不帶攝像機嗎”[58]。在此基礎上,2023年3月,中共中央印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》明確規定調查研究要采取“四不兩直”方式,防止調查研究前“層層準備”,調研中“層層陪同”的不正之風,既達到為基層減負的目的,又能夠提高調查研究的實效。
第四,以求真務實防止“嫌貧愛富”式調研。“嫌貧愛富”式調研的主要特征就是“到工作成績突出的地方調研多”[59],流連于“示范窗口”“標兵單位”等先進樣板,停步于意見集中、環境惡劣的落后地區,這種調研表面上看是工作方法出了問題,其實質在于失去了求真務實的工作作風。調查研究的核心在于認清事情的真相全貌,掌握問題的本質規律,這就必須打破“嫌貧愛富”式調研。在寧德工作時期,習近平就強調到邊遠貧困地區調研的重要性,他指出:“許多干部下到最邊遠、最貧困的地方去,親身體驗到群眾的疾苦,思想感觸很大,回來后都說憂患感增強了,責任感增強了”[60]。黨的十八大以來,習近平多次強調開展調查研究的這一要求。2012年12月,他在河北阜平縣考察扶貧開發工作時就要求領導干部“常去貧困地區走一走,常到貧困戶家里坐一坐,常同困難群眾聊聊”[61]。之后,2017年10月,他在黨的十九屆一中全會上進一步強調調查研究“特別是要多到群眾意見多的地方去,多到工作做得差的地方去”[62]。
第五,以“研以致用”防止“虎頭蛇尾”式調研。調查研究要重調查,更要重研究,如果調而不研、研而不用,就會背離調查研究的“初心”,有損調查研究的有效性。2005年11月2日,習近平在浙江省委政策研究室調研時指出“調研的過程必須是去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的精心分析和研究的過程……調研形成的建議必須兼顧需要和可能,提出切實可行的具體措施”[63]“不能淺嘗輒止、虎頭蛇尾,而要真抓實干,善作善成”[64]。他認為,衡量調查研究效果的標準“關鍵要看調查研究的實效,看調研成果的運用,看能不能把問題解決好”[65],這是因為調查研究既不是純粹的學術研究,也并非單一的實地考察,其實質是理論聯系實際的對策性應用研究,其根本目的在于提出切實可行的解決問題的辦法,制定具有較強操作性的政策措施。黨的十八大之后,習近平進一步強調:“現在,各方面對調查研究是重視的,但還要下更大功夫,關鍵是把調查研究做深做實,避免浮在表面、流于形式”[66]。
第六,以制度規范防止“隨意”式調研。調查研究的制度化水平是衡量調查研究質量的重要標準,為此,習近平對建立健全調查研究制度提出一系列要求。一是建立重要決策調研論證制度。習近平明確要求“必須把調查研究貫穿于決策的全過程,真正成為決策的必經程序”[67],堅決做到不調研不決策、先調研后決策。二是建立領導干部調研工作制度。在正定工作期間,習近平主持制定了《中共正定縣委關于改進領導作風的幾項規定》(1983年);在寧德工作期間,習近平主持制定了《領導干部下基層巡回接待群眾來訪制度》(1988年),并確定了“書記約訪日”和“專員接待日”制度 ;在浙江工作期間,習近平主持制定了《關于推進調查研究工作規范化制度化的意見》(2003年);黨的十八大以來,在習近平的領導下,中共中央政治局審議通過了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》(2012年)、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》(2017年)。黨的二十大之后,2023年3月,中共中央專門印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,明確規定了調查研究內容、方法和工作要求。三是建立領導干部聯系點制度。在正定工作期間,習近平“創建了干部聯系社員戶制度”[68]。在浙江工作期間,“千島湖畔的淳安,是習近平的工作聯系點。在浙江工作期間,他先后十多次到訪”[69]。黨的十八大之后,他進一步要求“各級領導干部要建立聯系點,解剖麻雀,加強指導,把聯系點建成示范點”[70]。
結 語
習近平關于調查研究重要論述既繼承了歷代中國共產黨人調查研究思想,又依據自身實踐經歷對調查研究進行新思考,豐富發展了中國共產黨調查研究理論。一是從“事關黨和人民事業得失成敗的大問題”高度,強調“調查研究是謀事之基、成事之道”[71],以“傳家寶”“基本功”等詞語對調查研究的重要地位進行了概括總結,升華了全黨對調查研究的思想認識。二是從黨的政治立場角度進一步明確了調查研究的價值指向。習近平從群眾觀層面論述了調查研究與群眾路線的內在關系,明確提出“開展調查研究就是走群眾路線”[72]的重要論斷,將能否開展調查研究上升為評價領導干部是否堅持群眾觀點的重要標準,進一步豐富發展了馬克思主義群眾觀。三是深刻闡述了調查研究與科學決策之間的內在關系。調查研究是實現科學決策的重要前提。毛澤東曾指出“正確的策略只能從實踐經驗中產生,只能來源于調查研究”[73],習近平在此基礎上,面對世情、國情、黨情發生的深刻變化,立足于新的歷史方位和時空坐標,不僅作出“沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”[74]的重要論斷,而且還指出:“正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”[75]。他認為只有將調查研究置于決策的事前事中事后,才能確保決策取得實質性成效,這就進一步深化了調查研究與決策制定、決策貫徹落實之間的關系認識。
全面建設社會主義現代化新征程中各種新情況、新問題不斷出現,需要我們通過調查研究集中群眾智慧、凝聚群眾力量,通過調查研究促進科學決策,推動決策貫徹落實。一是力戒形式主義、官僚主義的工作作風。在調查研究中,領導干部應堅持問題導向、實事求是和眼睛向下的原則,在“求深、求實、求細、求準、求效”上下功夫,杜絕“事前踩點”、層層陪同、走馬觀花等不良現象,以實事求是之心回歸調研初心。二是健全完善調查研究制度,為調查研究提供根本保障。當前,完善調查研究制度首先要堅持重要決策調研論證制度,真正把調查研究貫穿于決策全過程。其次是要完善領導干部調研工作制度,注重細化調查研究工作紀律,明確違反調查研究工作紀律的處罰措施。再次是要完善調研聯系點制度,明確聯系領導的職責任務,聯系點的工作要求,以及強化監督檢查的具體舉措等。三是繼承與創新并重豐富調查研究方法。百余年來中國共產黨形成了開調查會、典型調查、實地考察等調研方法,這些經典調研方法應始終予以發揚。在新時代信息化深入推進情況下,黨員干部應積極“適應新形勢新情況特別是當今社會信息網絡化的特點”[76],運用“網站、網頁、博客、 QQ、微博、微信等手段”[77]知民情、察民意,做好互聯網時代的調查研究。總之,新時代調查研究要根據調研任務和要求的不同,采用不同的調研方法,切實提升調查研究的科學性和時效性。
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[責任編輯:邢煒真]