邁向共同富裕之路

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民，堅持精準扶貧、盡銳出戰，打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農村貧困人口實現脫貧，九百六十多萬貧困人口實現易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

然而，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然較為艱巨。農村貧困人口在脫貧后并不具備較強的維持非貧困狀態的能力，僅在2021年，全國就識別納入防止返貧監測對象526萬人，脫貧人口的后續生計成為日益引起關注的問題。特別是在廣大西部地區，由于自然環境惡劣、地區經濟發展分化、縣級財力薄弱、基礎設施瓶頸制約、基本公共服務供給不足、產業發展活力不強、粗放式資源開發模式難以為繼、轉移就業和增收難度加大以及家庭稟賦先天不足等多種原因，脫貧人口的脆弱性更為顯著，因意外返貧的風險也更為突出。

因此，深入研究西部地區農村脫貧人口的可持續生計問題在有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止貧困反彈，并為欠發達地區提供一條減貧脫貧新思路的同時，還對于促進鄉村全面振興和實現共同富裕具有重大現實意義。陜西省社會科學院羅丞研究員等的力作《艱辛與轉變：西部地區農村脫貧人口的可持續生計》（社會科學文獻出版社，2023年5月出版）正是眾多研究中的優秀著作之一。該書立足于可持續生計分析視角，深入探求農村脫貧人口生計策略的形成機制及其結果，尋找降低脆弱性、改善生計資本和提高可持續生計能力的方法、途徑和政策制度措施，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進欠發達地區向鄉村振興有效銜接提供微觀層面的決策和參考依據。筆者讀完全書之后，想談些讀后感覺。

首先，研究視角獨特。盡管直接聚焦農村脫貧人口生計問題的研究相對較少，但學界持續關注與農村貧困人口生計緊密相關的多個方面，如脆弱性環境、生計資源、生計選擇、生計結果以及政策和制度支持等。遺憾的是，已有研究在鞏固拓展脫貧攻堅成果和農村脫貧人口可持續生計方面關注明顯不足，對于前述核心概念，缺乏基于現實背景的明確界定。研究內容較為分散，缺乏在統一邏輯框架下的相互關聯與驗證，未能對核心概念之間的因果關系和動態變化進行系統深入的分析。此外，還缺乏基于實證研究基礎之上，促進生計可持續發展的針對性政策和制度建議。針對上述缺陷，作者構建了農村脫貧人口可持續生計的分析框架，遵循“脆弱性環境→生計資本→生計選擇→生計結果”的研究主線，將上述四個核心概念整合到統一的分析框架中進行研究，為全面、系統理解農村脫貧人口的可持續生計問題提供了范式和可能。

其次，研究思路清晰。作者對農村脫貧人口生計策略和生計結果研究進展進行了細致的回顧，基于文獻回顧和以脆弱性和政策認知為代表的外部環境分析，構建了農村脫貧人口可持續生計分析框架。依據上述分析框架，分別對農村脫貧人口的生計策略和生計結果進行了實證分析。最后，在對與農村脫貧人口相關的制度和政策進行描述性分析的基礎上，結合前述研究發現和在調查中獲得的認識，提出了政策建議。整個研究思路清晰，過程流暢。

再次，研究內容翔實。作者對農村脫貧人口所處的脆弱性環境進行了細致梳理（如有形與無形沖擊、社會發展趨勢以及某些重要因素的周期性變化等），生計資本進行了全面考察（涵蓋人力、社會、自然、物質、金融等多個方面），生計策略進行了理性歸納（如農業生產、非農打工以及家庭經營等），生計結果進行了深入分析（包括家庭收入、食物安全、幸福感、生產廢物處理方式以及肥料和能源使用等），制度政策影響進行了細致探討（如社保、醫療、養老、子女教育、產業補貼、培訓等制度政策），為讀者展現了一幅詳盡且全面的農村脫貧人口可持續生計圖景，內容翔實緊湊，分析深入細致。

最后，研究方法科學。作者運用文獻分析的方法進行了回溯性研究，對可持續生計分析框架、可持續生計分析框架中各核心概念和核心概念關系方面涉及農戶生計的研究進行較為深入細致的評述，確定了研究立論的基礎并基于文獻回顧以及以脆弱性和政策認知為代表的外部環境分析，構建了農村脫貧人口可持續生計分析框架。運用問卷調查方法作了典型性研究，在陜西全省進行了農村脫貧人口可持續生計問卷調查，獲取了大量一手數據。運用定量研究的方法作了實證研究，分別以純農型、非農型和多樣型生計策略為因變量，以生計資本、脆弱性環境為自變量；以政策認知為自變量，生計資本為控制變量分別構建回歸模型探討生計策略的影響因素。隨后，分別以家庭收入、食物安全、幸福感、生產廢物處理方式以及肥料和能源使用為因變量，以不同生計策略為自變量，生計資本為控制變量構建回歸模型探討生計結果的影響因素。這種嚴謹的科學態度是值得肯定和倡導的。

因此，該著是一部主題前瞻、內容豐富、數據翔實、評述客觀的著作，相信能為各級政府部門、研究機構以及社會公眾提供重要的參考和借鑒價值，衷心希望社會各界能關注這本書、喜愛這本書。正如在書的后記中作者強調的那樣，“希望通過我們的研究，讓邊緣地區和脫貧人口從學術研究對象進入到社會公眾和政府的視野，成為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關注點和突破口，推動相關政策的出臺和落實，通過政策創新和制度變革，提升農村脫貧人口的生計能力和生計結果，真正實現全面鄉村振興”。

作者簡介

張貴孝 陜西省決策咨詢委員會委員、陜西省人文社科領域頂尖人才、中共陜西省委黨校（陜西行政學院）教授，研究方向為就業問題和農村發展