2024城市地質上海國際咨詢會召開，“地面沉降防治上海倡議”發布

聚焦新時代上海地面沉降防治，國內外專家共商挑戰與應對，“2024 年城市地質上海國際咨詢會——上海地面沉降防治國際會商”于7 月27日在上海城市規劃展示館舉辦，會議發布“地面沉降防治上海倡議”。

上海市規劃和自然資源局局長張玉鑫、自然資源部地質勘查管理司副司長牛力出席會議并致辭。中國科學院院士、中國礦業大學（北京）教授何滿潮，中國工程院院士、同濟大學教授朱合華，聯合國教科文組織地面沉降國際倡議計劃主席、意大利帕多瓦大學教授Pietro Teatini 作主旨報告。會議由上海市規劃和自然資源局副局長韋冬主持。來自聯合國教科文組織地面沉降國際倡議計劃、自然資源部地質勘查管理司、中國地質調查局、上海市住建委、市水務局、市科委、相關省市地質環境監測機構和相關高校、企事業單位的專家參加會議。

張玉鑫局長在致辭中表示：地面沉降是關系上海城市安全及城市高質量發展的重要因素，統籌發展和安全的“人民城市”需要地質安全的支撐保障。2023 年12 月習近平總書記在上海考察時明確要“全面推進韌性安全城市建設”，前不久召開的黨的二十屆三中全會強調要“完善公共安全治理機制”，“提高防災減災救災能力”。期待新一輪會商在系統總結60 年來地面沉降防治工作的基礎上，以更高的站位和更國際化的視野，為上海地面沉降防治工作打開更廣闊的理論空間，集聚更深邃的戰略眼光，注入更創新的智慧力量，努力開創新時代上海地面沉降防治新局面，為加快建設韌性安全城市作出新的更大貢獻。

牛力副司長在致辭中表示：地面沉降防治是世界大部分國家發展中普遍遇到的問題和難題，事關國家經濟社會持續發展，事關國家重大戰略實施和人民群眾安全。本次會議聚焦挑戰與應對，總結地面沉降防治“上海模式”，推廣地面沉降防治“中國方案”，旨在構建更加科學高效的地質安全風險防控體系，系統提升超大城市韌性安全管理與風險防控能力。希望以會議為契機，進一步凝聚共識、堅定信心，以習近平生態思想為指引，堅持問題導向、目標導向，突出重點，科學謀劃未來地面沉降防控工作，進一步扎實推進地面沉降綜合防控取得新成效。

何滿潮院士在會上作了題為“上海地面沉8q6782vWkMaxhZti7KEHdevGXbbXm0tyHuyQLtwzyss=降模式與防治策略”的主題報告。他結合上海城市建設發展歷程，全面回顧了上海地面沉降防治歷程，以全新的視角總結了上海地面沉降的空間模式、時間模式以及防控成效，并針對當前地面沉降面臨的新問題、新挑戰，提出了未來地面沉降的研究重點和防控策略。

朱合華院士在8q6782vWkMaxhZti7KEHdevGXbbXm0tyHuyQLtwzyss=會上作了題為“iS3 數字底座及在地下空間中應用”的主題報告。他從數字化、智能化視角，介紹了數字化轉型中，iS3 基礎設施數字底座的特征與內容以及在地下空間開發評價、地下基礎設施運行安全監控中的應用，分享了數字化技術供給與數字化技術應用融合的大量典型案例，為地面沉降防治的數字賦能及轉型發展提供了重要借鑒指導。

Pietro Teatini 教授在會上作了題為 “促進地面沉降防治和科學進步，聯合國教科文組織地面沉降倡議計劃的作用”的主題報告。他從全球視角分享了聯合國教科文組織地面沉降倡議計劃作為地面沉降領域的國際協調機構，在推進地面沉降研究、促進合作交流、提升社會共識、推動學術發展及風險防控等方面發揮的重要作用，為上海在聯合國教科文組織框架下搭建實體化高水平國際協作平臺，更好提升全球應對地面沉降災害的能力提供了重要指導。

會議發布了“地面沉降防治上海倡議”。在全球氣候變化背景下，地面沉降越來越成為威脅人民生命財產安全和經濟社會可持續發展的全球性問題，為積極應對地面沉降災害帶來的新挑戰，“上海倡議”向全球地面沉降行業提出加強科學技術創新、重視專業人才培養、構建協作交流平臺、強化政策法規支持、引導公眾廣泛參與等五方面的行動倡議，呼吁世界各國攜手并肩、共同努力，邁向更具韌性、更加安全、更可持續的未來。與會專家還進行了閉門會商，對未來上海地面沉降防治的發展目標、主攻方向、實施路徑、具體舉措等進行了深入研討。

地面沉降是上海最主要的地質災害，上世紀60 年代，為扭轉上海地面沉降快速發展的趨勢，1964 年5 月，原地質部與上海市政府共同邀請全國專家，在上海召開專題會議，就引起上海地面沉降的因素及其防治對策進行廣泛而深入的討論。會議認為過量開采地下水是引起上海地面沉降的主要原因，據此明確壓縮用水、調整開采層次和人工回灌等綜合措施。該次會議對上海地面沉降防治具有里程碑意義。60 年來，在上海市委市政府和自然資源部的堅強領導支持下，上海始終堅持管理與技術并重，地面沉降防治取得顯著成效，為保障城市安全和可持續發展做出了應有貢獻。

本次會議由自然資源部地質勘查管理司、上海市規劃和自然資源局指導，上海市地質調查研究院主辦，自然資源部地面沉降監測與防治重點實驗室、上海市地質學會、中國地質調查局地面沉降研究中心、上海地面沉降控制工程技術研究中心承辦，深部巖土力學與地下工程國家重點實驗室、河北滄州平原區地下水與地面沉降國家野外科學觀測研究站、同濟大學、南京大學、上海城市規劃展示館、上海市地質資料信息專業技術服務平臺、《上海國土資源》編輯部協辦。

（中國地質調查局地面沉降研究中心 龔士良 供稿）