粵北地區綠色經濟與數字經濟融合發展研究

摘要：粵北地區指廣東省北部地區，包括韶關、河源、梅州、清遠、云浮五個地級市，其GDP在全省比重雖小，卻是全省重要的生態屏障，其所具有的綠色生態及“雙碳”工作的價值，對推動廣東省乃至粵港澳大灣區的綠色經濟和數字經濟發展具有重要意義。文章通過對粵北地區的綠色經濟和數字經濟的現狀和問題進行深入研究分析，提出從保護生態環境提供生態服務和產品、推進綠色低碳技術和數據中心節能改造、可再生能源利用以及優化產業結構和綠色數字人才培養機制的多個方面推進綠色經濟和數字經濟融合發展，為廣東省乃至大灣區的經濟發展提供扎實的保障。

關鍵詞：粵北地區；綠色經濟；數字經濟；融合發展；粵港澳大灣區

中圖分類號：F49；F124文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）25-0185-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.25.047

1引言

粵北地區指廣東省韶關、河源、梅州、清遠和云浮五個北部城市，2022年粵北地區（五市）GDP占全省的5.7%［1］。廣東省委、省政府在2019年7月提出以粵港澳大灣區為引領，推動構建“一核一帶一區”區域發展新格局，推進粵北連綿山體森林生態屏障建設，加快建成珠三角國家森林城市群。

由此可見，粵北地區作為大灣區發展新格局中的“一區”，是廣東省生態最好的區域之一，其綠色經濟發展具有極其重要的前景。2020年9月召開的聯合國大會上中國宣布將二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和。據中國信息通信研究院預測，數字化降碳貢獻度將達到12%～22%。另據新華社和石化等行業協會數據，綠色化貢獻度將達到20%～30%。“雙碳”戰略的出現，促使數字化和綠色化進入相輔相成的重要階段［2］。

因此，綠色與數字經濟融合發展是實現我國“雙碳”目標的必經之路，也是助力實現“30·60”“雙碳”目標的重要抓手。粵北地區是廣東省和粵港澳大灣區的重要的生態屏障，為廣東省和大灣區的綠色經濟和數字經濟發展提供極其重要的基礎保障。

與此同時，大力實施粵北地區振興發展戰略，縮小粵北地區與粵港澳大灣區“一核”地區差距，是廣東區域協調發展的緊迫任務。

因此，粵北地區的綠色經濟發展和數字經濟融合發展對于廣東省乃至粵港澳大灣區發展和“雙碳”目標落實具有極為重要的意義［3］。

2數字經濟與綠色經濟的概念和意義

2.1數字經濟

“數字經濟”一詞最早出現于20世紀90年代。2016年9月二十國集團領導人提出：數字經濟是以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。習總書記指出，數字經濟不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，同時是構建現代化經濟體系的重要引擎［4］。

2.2綠色經濟

“綠色經濟”一詞源自皮爾斯（英）的《綠色經濟藍圖》一書。2011年，聯合國環境規劃署正式提出：綠色經濟是指“一種重新配置企業和基礎設施的生產過程，以期在自然資源、人力資源和經濟資本投資上獲得更好的回報，同時減少溫室氣體排放，減少自然資源的開采和使用，減少廢棄物產生，并縮短社會差距”［5］。

黨的二十大報告中指出，大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。由此可見，加快生態文明建設，改善環境質量，促進經濟社會的全面綠色轉型，實現人與自然和諧相處的綠色經濟是中國未來高質量發展過程中必然的戰略選擇［6］。

2.3數字經濟與綠色經濟

之前學者對數字經濟研究其規模測算、創造價值和風險管理等；對綠色經濟研究其在資源效率、協調環境與經濟發展等方面的內容。少數機構團體和學者反思數字生態系統的碳足跡以及與綠色經濟轉型的相融性問題［7］。

數字經濟發展對綠色經濟效率有顯著正向空間溢出效應，政府需根據本地區城市經濟基礎、資源稟賦等特質，準確合理定位，因地制宜制定有利于數字經濟發展的政策，利用數字經濟賦能傳統產業升級，加快地區產業綠色發展［8］。數字經濟從強化數字化基礎建設、提高科技創新投入等方面推動綠色經濟發展［9］。

數字經濟在驅動經濟綠色發展方面存在數字核心技術薄弱、區域“數字鴻溝”現象明顯、數字技術專業人才稀缺、數字治理能力較弱等現實制約。加大數字經濟發展投入，實施差異化數字發展戰略和加強跨區域協調聯動發展，加強傳統產業數字化轉型有序推進，探索數字人才培養機制，健全數字治理體系，提升經濟綠色發展的數字經濟賦能效應［10］。數字經濟發展對區域綠色經濟的效率有顯著促進作用。政府應重視數字經濟與區域綠色經濟協同發展，實現綠色高質量發展［11］。粵港澳大灣區進一步健全和完善數字基礎設施，加大對數字技術的研發投入力度，發揮港澳在綠色發展方面的比較優勢及廣東在數字經濟規模和產業規模等的優勢，制定綠色數字城市的大灣區標準，在數字和綠色技術展開合作，強化對關鍵核心技術攻關突破［12］。

3粵北地區綠色經濟與數字經濟發展的現狀和問題

3.1粵北五市綠色經濟與數字經濟發展的現狀

廣東省數字經濟發展良好，2022年數字經濟規模為6.41萬億元，增長8.6%，由2021年的47.5%擴大到2022年的49.7%，總體規模連續六年居全國第一［13］。

2020年，廣東省北部生態發展區5市共同簽署了《廣東省北部生態發展區現代農業高質量發展合作框架協議》，這為粵北五市協同發展綠色經濟、探索現代農業產業發展提供有力支持。2022年遴選的全省現代農業產業園當中，粵北占比已達50%，每個縣基本擁有一個或以上的省級農業產業園。粵北五市憑借優質的自然資源稟賦，打造成為大灣區的“米袋子”“菜籃子”“水缸子”“果盤子”“茶罐子”［14］。韶關以其綠電和超大型數據中心發展能源、制造、應用等項目，引進培育大數據團隊，加快傳統產業數智化轉型。清遠與廣州開展一體化建設，打造大灣區產業轉移主平臺和北部生態文化旅游合作區，建設跨境電子商務綜合試驗區，實現清遠雞4小時直達港澳。建設廣東省職教城（清遠）產教融合研究院和省職教城大力發展職業教育，率先在全省實現數字鄉村。河源建設國家植物航天育種工程技術研究中心，河源創新研究院和綠色生態旅游發展良好［15］。云浮建設鋁業、綠色建材產業項目、生豬產能調控基地和粵港澳大灣區菜籃子基地。梅州全域建設贛閩粵原中央蘇區對接融入粵港澳大灣區振興發展先行區，以“東亞文化之都”建立全省首個國家級客家文化（梅州）生態保護區，有120個粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，建設廣東省數據資源“一網共享”平臺災備中心（梅州市分節點），大力發展5G制造等數字經濟和綠色經濟。由上可見，粵北五市共為廣東省和粵港澳大灣區綠色經濟和數字經濟助力［16］。

3.2粵北地區綠色經濟與數字經濟融合發展不足的問題

粵北地區總體經濟發展相對較弱，2022年粵北五市的GDP占全省的5.7%，而粵港澳大灣區的GDP占全省GDP的81.07%（具體詳見表1）。通過表1可以看出，粵北五市綠色經濟發展狀況差距明顯，韶關市的綠色經濟發展指數位居粵北五市之首，清遠市位居第二，梅州市、河源市位居第三和第四，云浮市位居第五［17］。

廣東省的珠江三角洲、粵東、粵西、粵北四大區域農業綠色發展水平分析，除了韶關市（第八），粵北其他各市綜合分數較低［18］。廣東省各市的綠色經濟效率存在明顯差異，粵北各市污染處理能力和環保技術的相對落后導致城市綠色經濟效率值偏低［19］。

因此，粵北地區的綠色經濟和數字經濟雖有所發展，但對于廣東省珠江三角洲和粵港澳大灣區，存在經濟發展較為落后、綠色經濟效率較低、數字經濟發展不充分、綠色低碳和數字技術專業人才不足等問題［20］。

4粵北地區數字經濟與綠色經濟融合發展的建議

4.1保護生態環境提供高質量價值的生態服務和產品

在確保生態安全前提下大力協調發展綠色經濟和數字經濟，推動粵北生態發展區和大灣區城市的生態環境保護合作，以保護和修復生態環境、提供高質量的綠色生態和數字技術的服務和產品為首要任務，打造對接服務大灣區的旅游休閑地和綠色生態產品［21］。

以廣清一體化為示范，推動粵北地區與大灣區融合發展，開展高水平對口幫扶，充分利用廣深兩“極”城市的綠色數字技術、政府管理和公共服務體系，構建開放互通的政策環境和相互銜接的公共服務（交通、醫療和教育等）體系，改善營商環境和綠色數字城市和城鄉一體化發展［22］。

4.2推進綠色低碳技術和數據中心節能改造，增強可再生能源利用

利用廣深兩市的高水平綠色低碳技術，提升粵北地區現有污染處理能力和環保技術，［23］利用粵北綠色優質能源，推進粵北地區和大灣區的數據中心節能改造，加強數據中心可再生能源利用能力，強化產業協同和區域協同，構筑良好生態，充分發揮粵北綠色能源，推動粵北的算力產業綠色低碳發展水平邁上新臺階［24］。聚焦基礎較好和潛力較大的工業、金融、能源、教育等重點領域發展綠色數字經濟，推動算力的創新應用，賦能粵北綠色數字經濟的高質量發展。

4.3優化產業綠色數字結構和綠色數字人才培養機制

粵北地區產業綠色數字結構優化升級是促進粵北綠色經濟和數字經濟效率提升的基本面與重要保障，在產業結構優化的過程中，［25］粵北地區應與廣深等大灣區各城市合作，協同發展，不斷優化各城市間的產業鏈對接和整合，錯位發展，通過市場調節配置發揮粵北地區在綠色生產方面的作用，將更多綠色低碳和數字技術應用到產業中，提升粵北綠色數字經濟效率水平。

與此同時，利用廣東省職教城和廣深等城市合作交流，建立綠色數字人才培養機制，助推粵北地區和廣東省乃至大灣區的綠色數字經濟的可持續高質量發展［26］。

5結論

深入貫徹習近平總書記關于推動制造業高質量發展的重要論述精神，粵北地區通過資源稟賦和功能定位，推動清潔能源、生物醫藥、大數據、先進裝備、資源精深加工、紡織服裝、現代農業與食品飲料等產業集聚發展成北部綠色低碳發展區，向綠色低碳和數字經濟融合發展，形成優化完善縱深協同的綠色數字產業發展布局，與大灣區廣深等大城市協同發展，共享綠色數字經濟發展的成果，為廣東省的“雙碳”戰略目標的實現提供極其重要的基礎支持。

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［基金項目］本文系廣東工程職業技術學院2021年度校級科研項目重點課題“粵港澳大灣區下粵北地區綠色經濟與數字經濟融合發展研究”（課題編號：KYZD2021008）的研究成果。課題負責人：陳穎。

［作者簡介］陳穎，廣東工程職業技術學院財經學院，工程碩士，副教授，研究方向：金融經濟、知識產權服務、數據分析與應用。