曾為新區鼓與呼

2012年以前，延安新區所在地還是一片矗立著33座山頭的荒野之地。只用了十年左右的時間，延安人民便依靠自己的勤勞和創造，將這片山地變成了美麗宜居的新型城市。這座現代化城市的橫空出世，不管是土生土長的延安人，還是外地來延的游客，莫不感到極大的驚訝，并發出由衷的贊嘆。

然而，任何新生事物的發展都不會一帆風順，延安新區在建設伊始曾因遭遇輿論風波的巨大沖擊而險些“胎死腹中”。撫今追昔，令我感到自豪的是，在新區遭遇巨大輿論風波沖擊時，我曾竭盡所能為延安新區建設鼓與呼。

記得2013年9月初的一個下午，延安大學黨委書記王亞杰約我到他的辦公室，表情嚴肅地說：“延安市委書記姚引良昨天專門給我打電話，說延安新區建設目前正遭遇著一場巨大的輿論風波，市委市政府盡管高度重視，邀請了多位國內一流專家在媒體上發聲，但效果都不是很好。經過分析，大家認為，問題主要出在延安當地的干部群眾上，因為外地的媒體對延安新區建設的負面報道，大都來自對延安干部群眾的實地采訪。所以，姚書記特別希望延安大學能夠組織一些在當地有影響的專家對延安新區建設積極發聲。考慮到你既是一名研究延安區域經濟的專家，又是一名黨外人士和政協委員，相對而言，觀點應該更超脫一些，所以，學校希望你能站出來，為延安新區建設說點話，做點事。”

“王書記，關于延安新區建設目前遭遇的輿論風波，我是清楚的，并且就我個人而言，我是完全支持市委市政府關于建設延安新區的決策的。因為早在多年前，我就對如何破解延安老城區居住和出行擁堵的問題做過思考，我的設想是，削掉延安老城區周邊的幾座山麓，對延安老城區進行就地擴建。而目前延安市委市政府實施的‘中疏外擴、上山建城’的思路要比我的設想科學得多。因為按照我的設想，勢必會對延安老城區的風貌，特別是老城區的革命舊址造成不應有的破壞。”

“太好了！你把你的觀點詳細地給大家講出來，讓延安的干部群眾能夠理解延安建設新區的必要性和意義就對了。”王書記高興地說。

“王書記，不瞞你說，我對在電視上公開說出我的觀點還是有顧慮的。因為在今年舉行的延安‘兩會’上，我就聽到不少政協委員對延安新區建設頗有微詞。作為一名還算年輕的市政協委員，我實在不愿意和大家唱反調，特別是在這個敏感時刻，我如果公開為市委市政府‘站臺’，恐怕會遭到大家不必要的誤解，以為我是在搞‘政治投機’。為此，在今年的延安‘兩會’上，我曾公開表態，對延安新區建設保持沉默。”當從王書記的話中得知，市上領導希望延大專家能夠在延安電視臺上發聲時，我頗有些為難地說。

“這就不對了。作為一名黨外人士和政協委員，參政議政，建言獻策，本來就是你的職責嘛！現在新區建設遇到了困難，迫切需要你發揮作用時，你卻選擇沉默，這能說得過去嗎？這個事就這樣定了。”王書記語重心長的教誨，令我茅塞頓開，并深深為自己明哲保身的態度感到自責。

第二天，在時任新區管委會主任賈珉亮、副主任李錦剛的陪同下，我和另外幾位延大教授前往新區施工現場考察。幾天后，陸續有幾位專家接受了延安電視臺的專訪。由于我擬從經濟學角度談延安新區建設的必要性和可行性，還需要做更加深入的思考與準備，所以我主動提出對我的采訪推遲幾天進行。

9月11日晚，在做了充分準備后，我如約來到延安電視臺，就延安新區建設接受了電視臺主持人鄭兵的專訪。

我先將事先準備好的文案交給導演。文案是針對引發新區建設輿論風波的若干頗具爭議的問題而寫的，包括：延安究竟有沒有必要建設新區？延安新區會不會淪為鬼城或孤城？延安新區會不會占用大量農田？延安新區建設會不會拖垮延安財政？等等。導演看了我的文案后，當即決定放棄他們事先準備好的采訪方案。

當節目按照我的文案錄制了一遍后，我懷著忐忑不安的心情對導演和主持人說：“剛才是試著錄的，咱們再正式錄一遍吧。”

“剛才就是正式錄的，效果很好，不需要再錄了。”導演自信滿滿地說。

9月15日晚，延安電視臺如期播出了這個專訪。令我沒有想到的是，專訪居然是在延安新聞周末版中播出的，且這次新聞中，除了市委書記的一個活動報道和另外一個部門新聞外，剩下的便是對我長達12分鐘的專訪了。

公允地說，電視臺的這個專訪影響還是挺大的，效果也是很好的。因為在此后一個較長的時段內，包括2014年的延安“兩會”上，我遇到的不少熟人，包括政協委員就紛紛表示，他們認真收看了電視臺對我的專訪，并大多贊同我的觀點。當然也有例外。記得一個政協委員就毫不客氣地質問我說：“你不是說要對延安新區建設保持沉默嗎？”

值得一提的是，延安大學對這個專訪極為重視，校園網還以“我校教授徐長玉就延安新區建設接受延安電視臺專訪”為題，發了一篇長達900多字的報道。全文如下：

2013年9月11日，我校財經學院教授徐長玉做客延安電視臺，就延安新區建設接受了主持人鄭兵的專訪。

在訪談中，徐長玉教授首先對中共延安市委、市政府從延安舊城先天不足的實際出發，本著為延安長遠發展負責的精神，和主動對中共延安十三年革命歷史文物予以保護和修復的愿望，在充分論證的基礎上，做出開展延安新區建設的決策，表示了肯定。其次，徐教授指出，延安經濟社會能否長期向好發展，關鍵取決于延安能否有效地實施資源帶動、城鎮帶動和開放帶動三大戰略。而這在很大程度上，則取決于延安能否通過新區建設，為延安有效實施上述三大戰略創造最優條件，打造延安經濟的新增長極。從這個角度上說，延安新區建設對延安經濟社會長期向好發展意義重大，十分必要。再次，徐教授認為，與全國其它地方新城建設相比，延安新區建設呈現出造地的性質、擴建的性質和搬遷的性質。所以，延安新區既不會占用大量農田，也不會淪為孤城和鬼城。此外，徐教授還專門針對社會上就延安新區建設是否會拖垮延安財政的爭論發表了自己的看法。他認為，延安新區建設不僅所需資金有限，而且完全可以通過多種途徑予以解決，所以不存在讓延安債臺高筑，或拖垮延安財政的問題。一是延安市在過去10多年里，財政狀況一直比較好；二是延安新區建設的成本較低；三是延安在新區建設中通過平山填溝所造的10萬畝建設用地，本身就是一筆巨額的財富；四是當延安舊城的市區政府、企事業單位搬遷至新區后，其舊址轉讓所帶來的巨額收益，同樣可以用于新區建設；五是招商引資也是延安新區建設不可或缺的一個重要資金源。最后，徐教授對延安市出于保護和修復中國共產黨延安十三年革命歷史遺址而建設新區的舉動做出了高度評價。他指出，延安新區建設盡管有利于延安旅游產業的發展，但更重要的是有利于保護和修復中國共產黨輝煌的革命歷史遺址，有利于開展全國愛國主義和革命傳統教育，有利于增強全國各族人民的凝聚力和向心力。從這個意義上說，新區建設是延安人民繼革命戰爭年代給中華民族的解放和中國共產黨革命事業的成功做出巨大犧牲之后，再次給全國人民和中國共產黨的建設事業做出的巨大貢獻。因此，全國人民和黨中央理應通過政策和資金等多種方式大力支持延安新區建設，共同守護好、建設好延安這一全國人民和中國共產黨的民族圣地和革命圣地。

受本次專訪“成功”的激勵，我又寫了一篇《延安新區建設的經濟學思考》的理論文章。10月1日，《延安日報》用半個版面全文發表了這篇長約5000字的文章。之后，延安市政府研究室網站進行了全文轉發，中共延安市委機關刊物《延安工作》予以了全文轉載。后來，我從知網中發現，研究延安新區的多篇經濟學論文都參考了這篇文章。

很快，我又萌生了一個念頭：舉辦一次延安新區建設學術研討會，讓更多的專家和社會各界人士都能為延安新區建設鼓與呼。

說做就做。我利用擔任延安市政協委員、延安民進副主委和延安大學圖書館館長所積累的人脈，迅速向各有關部門、各界別和各知名專家發出邀請，并于當年11月16日在延安大學圖書館舉辦了“延安新區建設研討會暨圖書館首屆學術沙龍”。來自中國延安干部學院、延安大學、延安市政協、延安市委政研室、延安市政府研究室、延安市委黨校、《延安日報》社、寶塔區政府的40多位研究人員，應邀參加了會議研討和交流。

在上午的會議上，時任延安新區管委會主任賈珉亮首先介紹了新區建設的整體規劃與進展情況。隨后，延安市政協副主席郭必選，寶塔區區長嚴漢平，延安市政協常委、延安大學歷史文化學院院長張小兵，中國延安干部學院講師何磊等，分別從歷史、文化、哲學、經濟學以及國外新城建設的經驗與啟示等角度，深入闡述了新區建設的必要性及重大意義，并分別就新區建設的目標定位、功能定位、產業定位等提出了建議。

下午，會議進行自由討論和發言。延安大學政法學院教授張純厚，馬列學院教授王東維，經管學院教授崔平、魯東寧、李瑜，檔案館館長曾鹿平，校史辦副主任王延雄，陜西順達聯合會計師事務所所長王俊平，延安市委政研室主任鄧世宏，延安市政府研究室主任齊應凱，民進延安市委副主委張寶泉等，先后圍繞新區建設應注意的問題踴躍發言，主要提出了正確處理延安新區建設與縣城建設的關系、在延安新區建立中國石油博物館以提升新區的文化品位、加強新區建設工程質量監管、注重延安新區建設的宣傳、注意從細節上培育和完善延安新區功能特別是在建筑上要體現陜北歷史文化特色、把包括新區和舊城在內的延安打造成“中國圣城”、重視提升延安新區的人氣指數等對策建議。

令人格外感動的是，由于中午還有公務要處理，為了不耽誤繼續參加下午的會議，賈珉亮主任、李錦剛副主任甚至沒來得及吃會議準備的自助餐，而是在路上順手買了兩個肉夾饃，邊吃邊走，風塵仆仆趕到會場，認真聆聽了各位專家學者的發言，并饒有興致地與大家進行了互動交流。

此次研討會同樣產生了較大的社會反響，不僅延安大學校園網以“我校召開延安新區建設研討會暨圖書館首場‘學術沙龍’”為題進行了詳細報道，延安電視臺、《延安日報》和寶塔區電視臺等媒體也作了報道，特別是此次會議所征集的20多篇學術論文，有多篇在報刊雜志上公開發表。

如今，每當我漫步在寬敞、明亮、便捷、整潔、美麗的延安新區時，總會情不自禁地對當年以巨大的氣魄和高超的智慧做出“中疏外擴、上山建城”英明決策的延安市委、市政府主要領導致以崇高敬意！一批又一批延安新區的建設者們，以“咬定青山不放松、一張藍圖繪到底”的巨大勇氣，頂著重重壓力，克服千難萬苦，一步一個腳印，把市委、市政府的英明決策變成美好現實。他們身上所表現出來的那種堅韌不拔的毅力和埋頭苦干的精神，讓我們由衷地贊嘆。同時，我也每每為自己也曾竭盡所能為新區建設鼓與呼而感到欣慰和自豪。

責任編輯： 魏建國