“天價”信息處理費背后

“您小區申請使用的專項維修資金，現已完成使用備案。”今年4月底，成都市住房和城鄉建設局突如其來的一條短信讓家住成都市高新區上錦頤園一期的楊先生和其他業主困惑不已。

楊先生說，小區沒有設立業委會。未經業主表決，也未見過公示，外墻維修的專項資金何以悄然完成備案？加上小區內兩棟外墻沒有損壞的樓棟也被列入維修資金使用之列，出于對備案流程合規性和維修資金會否濫用的擔憂，楊先生和其他業主想查看原始簽字文件和相關備案資料。

他們先后向物業、街道和社區詢問，都被告知材料已經提交給住建局，要去住建局查看。

7月1日，作為業主代表的楊先生來到了高新區公園城市建設局，提出希望通過電子郵件的方式獲知上述信息。21天后，他收到了一張《政府信息公開信息處理費收費通知》：“可公開給你的信息共有1500頁，采取按量計收的方式，需繳納54700元的信息處理費。”

信息處理費收取的依據來自2019年修訂的《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》規定，行政機關依申請提供政府信息，不收取費用。但申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費。

中國政法大學法治政府研究院教授楊偉東曾參與《條例》前期的起草以及修訂工作。他在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，信息處理費的設立主要是為了規制濫用申請權的行為。然而在實踐中，這一規定卻出現異化，高額甚至天價的費用成為正常申請的“攔路虎”，部分申請人知情權和監督權的保障也因此受到影響。……