世界最大“菜籃子”是如何建成的

2023年我國蔬菜產量8.29億噸，年人均占有量588公斤，我國是世界上最大的蔬菜生產國和出口國。但是，你可知道，中國人的“菜籃子”真正開始充盈，不過是近40年的事。這與我國政府1988年啟動“菜籃子”工程密切相關。

小小“菜籃子”，裝著大民生

英國美食作家扶霞在《魚翅與花椒》一書中提到，早在1992年她第一次來中國時，就被市場上種類繁多的蔬菜鎮住了：“中國人的每一頓都能吃好多種蔬菜，有很多葉子型的蔬菜我在歐洲從來沒有見過。”她說，英國的蔬菜種類不多，基本上沒有綠葉菜的概念。

據統計資料顯示，英國的蔬菜自給率為76%，日本只有50%，而瑞士只有1/3多一點。他們想吃更多的蔬菜，就得依靠進口。2019年，印度人的“國民食材”洋蔥大幅減產，庫存銳減35%，導致價格暴漲，價格比2018年攀升150倍，民眾苦不堪言，隨之引發了一系列民生問題。這樣的現象，對一年四季都可吃到充足新鮮蔬菜的中國人來說簡直無法想象。

但在40多年前，很多中國人的餐桌上只有黃瓜、蘿卜、西紅柿等幾種常見菜，各種干菜、腌菜、泡菜是季節轉換時的下飯主菜。1988年農業部提出了“菜籃子”工程，經過30多年發展，全國各大蔬菜生產基地逐步形成良性互補，不僅保障中國人一年四季都有新鮮蔬菜吃，還有大量富余出口世界各地。

“菜籃子”工程是如何發展起來的

民以食為天，為豐富百姓餐桌，1988年，農業部提出了“菜籃子”工程。該工程經歷了四個階段的發展。

第一個階段，1988年到1993年底，該階段首次提出“菜籃子市長負責制”，重點是解決城市的副食品穩定供應。到1993年底，全國已建立了2080個農副產品批發市場，城鄉集貿市場8.3萬個，其中農副產品專業市場達8220個。該階段“菜籃子”工程初步實現了“大市場、大流通”的發展格局。

第二個階段，1994年到1999年底，“菜籃子”工程擴展到城鄉接合地區甚至城郊等大范圍，重點建設規模化的“菜籃子”生產基地與市場體系。這一時期，城鄉協同共建“菜籃子”工程，形成了一批全國性的農區基地，適應百姓對“菜籃子”產品提出的“鮮活、優質、營養、方便、無蟲害”消費要求。

第三個階段，從1999年到2009年底，進入“菜籃子”快速發展階段，重點是提高農產品的安全性。2001年4月，農業部開始實施“無公害農產品行動計劃”并推廣至全國，對農產品實行“從農田到餐桌”全過程管理，在農村建立大規模無公害基地；同年，國家經貿委等八部委聯合發文倡導建設“三綠工程”，即“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”，加強全國“菜籃子”的衛生質量安全檢測體系建設，筑起食品安全防線。

第四個階段，從2010年開始至今，“菜籃子”工程進入體制與機制的完善時期。2010年中央出臺1號文件，聚焦“菜籃子”工程的體制與機制建設；2011年，國家發改委會同農業部等部門編制《全國蔬菜產業發展規劃（2011-2020年）》，提出蔬菜產業長期發展的政策措施。2017年1月，國務院辦公廳印發《“菜籃子”市長負責制考核辦法》，適應新時期公眾對“菜籃子”的新要求。

（綜合上海社聯微信公眾號、新華網、《農民日報》等）