制造業外資準入限制措施“清零”

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于完善市場準入制度的意見》，對完善市場準入制度作出系統部署。更好吸引和利用外資，既需要短期施策，為外資企業排憂解困，也需要著眼長遠，持續優化營商環境，推動擴大制度型開放，全面提振外資企業在華長期發展的信心。

《意見》明確，加強內外資準入政策調整協同，在不減損現有經營主體準入機會的前提下，堅持國民待遇原則。對內外資一視同仁，確保所有經營主體在準入時和準入后的國民待遇，為各類經營主體提供更加公平的市場環境，將增強外資企業在華投資和發展信心，有助于我國加快構建更高水平開放型經濟新體制。

更好吸引和利用外資，要兼顧發展與安全，穩妥有序推進對外開放，為外資企業在華投資經營提供明確指引、創造更大空間。《意見》在完善市場準入制度方面的諸多部署，都體現了穩妥有序原則。

鼓勵海南自由貿易港、自由貿易試驗區等有條件的地方探索更加安全、便利、高效的內外資準入協同模式，并提出有序放寬服務業準入限制，將有效推動海南自由貿易港和自由貿易試驗區等開放平臺結合區域特點和優勢，主動對接國際經貿高標準規則，開展先行先試和壓力測試，為外資在華創新投資方式和投資領域提供重要的試驗田。

對服務業領域逐步取消準入限制，設定了“不涉及國家安全、社會穩定”的前提，對關系國家安全、國民經濟命脈和涉及重大生產力布局、戰略性資源開發、重大公共利益的領域，提出要兼顧社會效益和經濟效益。

國家發展改革委、商務部于2024年9月8日發布第23號令，全文發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》同時廢止。

2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”2個條目，制造業領域外資準入限制措施實現“清零”。

制造業是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。全面取消制造業領域外資準入限制措施，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經濟全球化的鮮明態度。我國將依托自身超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

（綜合中新網、中國經濟網）