思南縣文物保護與社區參與模式探析

摘 要：文章通過調研和案例分析，探討了思南縣文物保護工作中社區居民參與的必要性與意義，提出在保護利用文物的同時，要加強社區居民的參與，建立政府主導、專業人員指導、社區居民參與的文物保護模式。這種模式可以提高保護質量，也可以增強居民的獲得感，從而更好地繼承和傳播文化遺產。

關鍵詞：思南縣；文物保護；社區參與；保護模式

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.16.013

文物作為歷史積淀和文化見證，其保護已經成為全社會共同關注的話題。思南縣歷史文化悠久，素有“黔中首郡·烏江明珠”之稱，這里獨特的烏江文化與紅色文化交相輝映，文物資源豐富，保護與利用刻不容緩。本文主要探討思南縣文物保護工作中社區參與的模式，為思南縣乃至其他類似地區的文物保護模式提供參考。

1 思南縣文物保護面臨的挑戰

思南縣作為貴州開發最早的地區，其獨特的烏江文化與紅色文化文物資源豐富，但長期以來，這些文物在社會轉型年代和發展建設中遭到了不同程度的破壞，保護工作艱巨復雜。

首先，部分重要文物本體損壞嚴重。特別是一些木構古建筑，歷經風吹日曬，原有結構已嚴重損壞；一些石刻文物因年久失修，字跡殘缺，雕像損毀；一些古遺址被其他建設占用或不同程度破壞。這些給日后的保護工作帶來了很大挑戰。

其次，文物保護所需大額經費難以落實。縣級財政經費有限，難以承擔系統而持久的文物考古調查、文物修繕與日常保護工作，導致一些珍貴文物本體和周邊環境加速損毀。

再次，專業的文物保護與修復人才嚴重短缺，直接導致很多珍貴文物無法得到及時和專業的科學化修復。人才短缺也制約了保護修復技術的進一步提高。除此之外，基層和社會公眾的文物保護意識有待進一步增強。一些村民和單位為開墾耕地或發展經濟，破壞了部分文物遺址①。一些可移動文物也面臨被盜風險，這從一個側面反映出基層保護意識的欠缺。

最后，縣域范圍內還缺乏系統、嚴謹和規范的文物管理制度。缺乏文物調查評估的標準程序，一些珍貴文物資源得不到充分發掘、保護和利用。對破壞文物行為也缺乏足夠的法規制裁和處罰力度。這也是文物事業發展面臨的障礙。

2 加強社區參與的必要性與意義

加強社區參與可以有效彌補政府在文物保護經費上的不足。作為內陸資源匱乏縣，思南縣政府的財政資金極為有限，無法承擔起大規模和持續的文物保護責任。如果僅依賴于政府財力，多數文物都會處于長期缺乏維護的狀態，甚至日益損毀。通過調動社區共同體的力量，發動群眾自發捐贈文物保護基金，或者依托政府引導，吸引企業和社會資本采用BOT、PPP等模式共同出資建立文物保護基金，可以讓有限的財政資金發揮更大的保護和修繕作用，使更多文物得到基本的監管與修復，免受風吹日曬的破壞。

加強社區參與可以全面增強基層群眾保護文物的意識和自覺性。讓廣大群眾切身參與到家門口文物的日常監督和基礎性保護任務中，讓他們從被動的接受者轉變為主動的參與者，增強群眾的榮譽感和責任感，改變他們文物意識淡漠的狀態。當保護文物成為全社會的共識時，破壞文物的行為也會大為減少。這種社會共治的力量，遠遠大于政府單方面的監管。因此，加強社區參與，可以使文物保護這項系統工程真正得到全民的重視與參與，切實提高保護成效。

發揮社區群眾的信息優勢，更好挖掘和保護本地珍貴文化。在長期的鄉土生活中，廣大群眾對本地歷史文化的了解往往更為透徹和直接。政府部門可以依托基層社區的力量，開展文物信息搶救性收集整理，發掘一些基礎文獻照片中可能體現的珍貴歷史詳情。同時還可以收集非物質文化遺產如老傳統技藝，從而及時展開保護。這種依托社區群眾力量的信息發掘與保護，是政府部門無法完全取代的。

思南縣獨特的烏江文化、紅色文化和各類文物，承載著先人的優秀傳統精神。通過推動社區共同體直接參與到文物解釋、策展、教育利用等方面，可以使這些古老的物質載體與其文化內涵真正融入到人們的現實生活中，被廣泛接受和認同，從而增強整個民族和社區的文化自信心與凝聚力。還可以促進地方特色文化產業和旅游業的發展，文物背后的歷史文化內涵蘊含著巨大的經濟價值和市場潛力。政府部門可以依托社區力量，通過數字化等手段發掘這些潛力，使之轉化為特色文創產品，或打造富有鄉土人文氣息的文化旅游品牌。這不僅可以增加群眾收入，也可以為思南縣經濟增長提供新的增長點。

社區參與可以形成保護文物的強大合力。政府與專業部門主導，社區群眾自覺監督參與的機制，可以讓有限的保護資源發揮更大效益②。同時也可以避免和減少一些重大文物遭到人為或自然破壞的事件發生，使保護工作多管齊下，形成合力，以求取得更好的社會效果。

3 思南縣文物保護的社區參與模式

3.1 政府主導，明確責任與保障資金投入

在推進思南縣文物保護工作的社區參與模式中，政府應承擔起主導責任，高度重視并制定系統規劃，將文物保護納入政府工作總體部署。縣人民政府要充分認識到文物保護在傳承優秀歷史文化、促進地區社會發展中的重要作用。將文物保護納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要，與經濟建設、民生改善等目標統籌考慮，形成文件的系統部署和規劃布局。在此基礎上對各類文物按照保護級別和價值制定分類分級保護措施，明確實施主體，形成系統化、規范化的工作機制，為全縣文物保護事業發展提供頂層設計和政策保障。

成立高效的專職工作機構，配備專業人員和保障工作經費。成立縣級文物保護管理機構，配備具備歷史、考古、文物修復、檔案管理等相關專業知識和實務經驗的專職工作團隊。并統一管理全縣文物保護工作的信息化建設，構建智慧化的文物監管和公眾服務平臺。同時，各級財政要保障文物部門的基本運行經費支出，開展信息化建設和必要的業務培訓，不斷提高機構與隊伍的科學化、專業化、精細化水平③。此外，文物主管部門還要與其他職能部門形成項目合作機制，協調、高效地開展文物考古發掘評估和日常監管保護各項工作。

大幅增加文物保護的財政支持力度，并調動社會資源共同參與。一方面，縣級財政每年要增撥一定數額的文物保護專項資金，重點用于搶救性保護縣級重點文物以及鎮村級文物的環境整治與安全加固等方面。另一方面，充分發揮政府的社會資源整合職能，通過政策引導、稅收優惠等方式，積極吸引社會資本和民間資金共同投入文物系統性修繕與保護工作中。

3.2 專業人員指導，提高保護的專業水平

在推進思南縣文物保護工作的社區參與模式中，充分發揮專業人員的技術指導作用至關重要。聘請高水平專家學者，對全縣文物資源進行詳盡的評估考證。組建省、市級文博專家的高標準評估組，對縣域范圍內的文物遺址、古建筑、傳統村落等開展全面而系統的實地考察。明確其歷史淵源、文化內涵、藝術特征、保護現狀等，并據此確定其保護價值和等級。同時，專家組還要因地制宜提出適宜的保護措施或方案，為下一步制定實施細則提供重要依據。

組建高素質的文物修復技術人員隊伍，科學搶救和修復重要文物。聘請在國家級文保工程中積累豐富修復經驗的資深技術人員，組建業務骨干隊伍。在其技術指導下，運用數字化、無損檢測等現代化手段，對老舊文物建筑進行病害調查分析，明確保護思路。然后，依托科學合理的工藝流程和嚴謹的作業方法，有序開展文物建筑的搶救性維修與整體修繕任務，保證工程質量。同時建立質量檢驗考核機制，根據保護效果不斷優化完善技術方案。

廣泛開展文物保護技能培訓，持續提高縣域保護隊伍整體素質。聘請省級文博院所專家針對性設計實用性強的培訓課程體系，組建系列培訓基地，并定期發布培訓計劃。重點面向縣級文博單位工作人員、鎮村級保護志愿者代表以及村民群眾開設入門和進階課程，培育數量充足的保護后備力量。此外，還要堅持專業人員的輪崗和留學深造，實現人才梯級提升。

深入基層宣傳科學知識，將專業理念和技能賦能社區。組織專業技術人員結合典型案例，采用通俗生動的形式向群眾宣傳文物保護的基礎常識和自我防護技能，提高他們的保護意識和行動參與度。在此過程中，還可以收集村民提供的有關文物的歷史軼事、老照片等一手資料，為深入挖掘文化內涵提供線索。

通過組建高水平的評估組，可以對全縣范圍內的文物資源進行詳盡考證，明確其歷史文化價值和合理的保護級別，為后續制定保護措施提供科學依據。組建專業化的修復隊伍，運用先進技術和科學方法，對重要文物進行搶救性修復，可以有效控制病害，恢復其歷史風貌。廣泛深入開展技能培訓，持續培養高素質的保護后備隊伍，為推動全縣文物保護事業可持續發展提供人才支撐。專業人員還要通過基層宣傳，將科學理念和保護技能賦能社區，提高群眾的自我保護能力，收集一手文物信息資料等，發揮專業人員的技術和信息優勢④。通過專業人員的科學引領，可以推動社區參與保護向更加主動與專業化方向轉變，使文物修復和日常維護達到更高水準。

3.3 社區居民參與，繼承和傳播非物質文化

組建文物保護志愿者隊伍，發揮群眾監督力量。縣級文物部門要深入村居，面向有文保意識和熱情的群眾廣泛發動，組建文物保護志愿者隊伍。要給予他們系統的培訓，傳授文物分類和等級判斷方法，明確巡查監督和信息收集的具體方式方法。在培訓基礎上，簽訂責任狀，明確社區、村級志愿者的日常工作任務，建立工作考核機制。這批身處基層的志愿隊伍，可以發揮他們的地緣和群眾優勢，及時發現和報告轄區內文物遭受破壞或面臨破壞威脅的情況，以便文物部門采取應對措施，發揮基層社會監督的重要作用。

系統開展非物質文化遺產搶救性保護。組織群眾對當地的傳統手工藝人或老藝人進行家訪式的采訪調查。通過問卷、錄音、攝像等多種方式，全面采集他們的技藝流程、經驗作品，進行歸檔建檔，制作成文化短片等視頻作品，實現這些珍貴民間藝術的搶救保護。要從保護個體技藝人入手，逐步拓展至整個傳統工藝門類的搶救。此外，針對歷史建筑、傳統村落布局、古碑志等文化遺產，也要組織群眾進行系列化調查與信息整理，形成數據化成果。

舉辦文化交流展示活動，推廣優秀傳統文化。在縣、鎮級舉辦傳統技藝展銷會，組織村民藝人現場示范，邀請外地游客觀摩、體驗、學習，推廣民間藝術。發揮群眾力量，舉辦具有地方特色的廟會、祭祖等傳統節慶活動，廣泛邀請周邊縣市居民前來參與，擴大文化輻射面。此外，培育群眾利用文化資源舉辦特色旅游活動的能力，鼓勵他們開發文化主題寨、民俗采集園等項目，增加集體和個人收入。在2024年春節前，安華社區在安華古街舉辦年夜飯長桌宴非遺展演活動，廣泛邀請群眾、游客及周邊縣市知名人士參加，讓大家在感受到思南傳統文化魅力的同時，打響了安化街“年味一條街”品牌效應，游客爭相購買臘肉、香腸、麻餅、沙琪瑪、麻圓以及傳統水豆豉、渣海椒等商品，更有慕名而來進行采購的，大大增加了群眾收入。

支持并引導群眾開發文化旅游，實現效益雙豐收。縣級文物和旅游部門要主動做群眾的參謀和指導者，鼓勵有意愿的群眾家庭或社區依托豐富的文化遺產資源，積極規劃和開發特色客棧、民俗主題樂園、傳統手工藝體驗區等旅游項目。要為他們的創業提供政策扶持、資金支持、技能培訓、市場推介等全方位服務，助力項目盡快開業并壯大規模。成功運營的文化旅游項目，不僅可以增加社區、村集體經濟的收入分紅，提高群眾的直接收入，也可以帶動手工業、農副業的發展，實現地方經濟社會效益的雙豐收。

廣泛開設非遺傳承教育基地，推動文化傳習創新。利用社區文化活動中心、學校教室等公共場所和設施，面向中小學生與社會公眾廣泛開設中國傳統文化藝術課程，內容涵蓋儺戲、花燈、剪紙、藤編、竹編、花燭、花甜粑制作等門類。組織有經驗的老師傅和花燈藝人進行傳授，使廣大學生和市民可以近距離體驗思南傳統文化藝術的魅力。此外，還要鼓勵有潛力的年輕人在學習傳統技法的基礎上，走創新發展道路，使古老藝術煥發活力，以傳承促創新。

4 思南縣社區參與保護模式的成功案例

思唐古建筑群包含府文廟、萬壽宮、川主宮、王爺廟、永祥寺、周和順鹽號和曠繼勛烈士故居等景點，2006年被列為全國重點文物保護單位。為科學保護利用這一重要文化遺產，思南縣文物部門主導啟動了思唐古建筑群保護項目。項目啟動后，縣文物部門深入當地社區，廣泛動員和發動群眾共同參與項目建設，通過親身回憶講述、提供老照片等方式，為古建筑的還原修復提供第一手資料。通過積極爭取國家文物局文物修繕專項資金，組織專業團隊按照古建筑原真性修復技術規程，分階段對府文廟、周和順鹽號、萬壽宮等七個景點實施全面病害調查、評估和搶救性修繕工程任務。修復和恢復了古建筑原有的木構架和特色彩畫。同時結合景區空間分布特點，打通景點之間的通道，規劃布展內容，改善環衛設施，建設完善了配套服務功能，提高可持續利用價值。

在修復的同時，項目組高度重視發揮社區力量，廣泛培訓和組建群眾志愿者解說隊伍，依托他們對本地歷史和建筑風貌的熟悉，向前來參觀和游覽的外地游客進行生動翔實的講解服務。成功將思唐古建筑群打造成思南縣重要的革命歷史教育基地和紅色旅游景區，向社會展示和傳承了優秀的地方紅色文化，也帶動了當地居民的就業和創收，取得顯著的社會效益。

思唐古建項目的成功實踐，彰顯了社區參與在文物保護中的強大力量。思南縣也在不斷總結完善這種保護模式，著力培育更多高素質的文物保護和利用人才，以此推動縣域文化遺產事業再上新臺階。

5 思南縣文物保護社區參與模式的推廣與建議

思南縣在文物保護領域探索形成的社區參與模式取得了一系列顯著成效，值得在全縣進一步推廣應用。同時也應當吸取經驗教訓，不斷完善這種模式，使之成為保護文物的重要抓手。將社區參與模式納入正式工作機制，形成長效制度供給。縣級文物部門要制定專門文件，將村社區的自主申報和共建等形式明確寫入文物保護工作體系，并提供政策傾斜和資金支持。具體來說，可以面向村、社區發布年度公開申請，鼓勵村、社區共同圍繞本轄區文物資源自主提出小型保護項目建議書。經過專家論證和評審后，給予項目立項及匹配資金，引導村、社區和群眾共同出資出力，開展文物的日常巡檢維護或環境衛生整治⑤。完成后，縣級部門組織驗收鑒定，并給予表彰獎勵。這種正式制度化的供給，可以大幅激發村、社區的保護積極性，使更多文物點得到有效利用。

從縣域財政中加大文物保護資金安排力度。隨著基層保護積極性的提高，基金申報必然呈指數增長態勢。因此，縣財政每年要預留一定數額作為文物保護專項資金，通過項目申報的方式重點用于資助村社區開展保護宣傳培訓、文保設施建設以及保護志愿者隊伍建設等方面，切實提高村、社區級保護的自我供給能力。此外，為配合國家脫貧攻堅和鄉村振興戰略，要加大對存量文物開發利用轉化的資金和政策支持力度，帶動更多貧困村通過文化旅游等新業態實現集體經濟增收。深化專業人才培養與普及教育。在培養高層次人才的同時，要在全縣更廣范圍開展形式多樣的基礎知識科普宣傳。一是組建移動宣教隊伍，深入村落、社區舉辦講座，向群眾代表和保護志愿者傳播基本方法。二是運用廣播、網絡等公共媒體，加大對群眾的文保知識傳播力度。三是面向青少年通過繪本、課程教學等方式加強文化遺產保護理念的灌輸。

6 結語

思南縣文物資源豐富，保護工作意義重大而艱巨。建立政府主導、專業人員指導、社區居民參與的文物保護模式，不僅可以提高保護質量，增加居民獲得感，也是傳承和弘揚優秀傳統文化的有效途徑。希望本文的分析與建議，可以為思南縣乃至更多地區的文物保護工作提供參考或啟發。

注釋

①周小鳳，張朝枝.線性文化遺產保護與旅游發展：社區參與的影響因素[J].中國文化遺產，2022（5）：90-100.

②祁潤釗.少數民族特色村寨保護公眾參與研究[D].重慶：重慶大學，2021.

③張穎.鄉村振興視野下贛派古村落開發的社區參與研究[D].南昌：南昌大學，2021.

④王雪.舊城更新背景下基于本土社區的遺產保護研究[D].天津：天津大學，2020.

⑤趙星會. 社區主導型鄉村旅游地居民地方感形成機理研究[D].大連：東北財經大學，2019.