打好監督“組合拳” 執行不再難

“現在，我們到各個部門查找被執行人的相關線索，比以前順暢多了。”近日，重慶市綦江區人民法院執行局法官助理楊亮來到區不動產登記中心，調查執行案件中被執行人的不動產狀況。在他出示了相關證件之后，工作人員立即登錄系統協助他開展查詢。

近年來，綦江區人大常委會不斷強化正確監督、有效監督、依法監督，亮出監督“組合拳”，積極助推法院司法案件“執行難”綜合治理，保障人民群眾合法權益，進一步提升了法律權威和司法公信力。

檢警協作 案件高效執結

法院執行工作是實現公平正義的“最后一公里”，但在實踐中，司法案件“執行難”的情況卻屢見不鮮。

在某物流公司與溫某、李某租賃合同糾紛一案中，綦江區人民法院判決溫某、李某支付該物流公司租金60余萬元。2022年，由于溫某、李某未按期履行生效法律文書確定的義務，某物流公司向綦江區人民法院申請執行。執行期間，綦江區人民法院依法劃撥被執行人賬戶的40余萬元支付給了該物流公司，但剩余的20余萬元卻沒有著落。

對此，辦案人員毫不松懈、持續跟進。功夫不負有心人，2023年9月，一條關鍵線索進入了辦案人員的視野。

“經調查發現，被執行人溫某委托他人代為收取自己的經營收入，轉移財產、逃避執行，涉嫌拒執罪，根據法律規定和綦江區人大常委會作出的《關于加強綦江區人民法院執行聯動工作的決定》（以下簡稱《決定》），我們可將案件移交給區公安局進一步偵辦。”綦江區人民法院執行局法官助理張鑫露介紹。

接到綦江區人民法院移交過來的涉嫌拒執一類的案件，綦江區公安局會先對案件材料進行審查，如果案件符合立案條件，該局就會受理為刑事案件偵辦。“我們會對當事人進行詢問，對相關資料進行調取，最后對嫌疑人進行傳喚、訊問、組證，涉嫌犯罪的，就會采取刑事強制措施。”綦江區公安局刑偵支隊重案大隊長陳崙說。

在案件移送至綦江區公安局偵辦期間，溫某迫于法律威懾力，主動向綦江區人民法院執行案款專戶繳納了相關款項，案件順利執行完畢并結案。

“這個案子已經判決了快4年，這次我終于收到了剩下的錢。”看著到賬的款項，該物流公司申請執行人尹某很高興。

出臺決定 提供制度保障

“如今執行越來越便捷，都得益于《決定》的出臺。”張鑫露感慨地說。

據了解，2023年5月30日，綦江區第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議表決通過了《關于加強綦江區人民法院執行聯動工作的決定》。《決定》共5部分33條，涉及加強執行聯動工作機制建設、強化綦江區人民法院執行工作主體責任、執行聯動單位應當依法協助執行工作、強化執行聯動工作信息化保障、發揮執行聯動工作整體合力等內容。

“區人大常委會經過認真調研、廣泛征求意見后出臺了該《決定》，目的是通過正確、有效、依法監督，努力讓人民群眾在每一個執行案件中感受到公平正義。”綦江區人大監察法制委辦公室副主任胡松介紹。

《決定》的出臺，為執行工作凝聚起強大的聯動合力，各執行聯動單位給予了全力支持：綦江區人力社保局在社保大廳設立了綠色通道窗口，方便法院執行人員查詢相關人員待遇信息，同時安排專人負責協助辦理扣款任務，最大程度保障申請執行人的權益；綦江區規劃自然資源局深化改革，全力協助法院開展好執行工作，今年以來，該局協助查詢信息7.3萬件，查封登記800件，辦理過戶190件……

在綦江區人大常委會的監督下，各聯動部門真聯、真動，基本實現當日到場、當日事清，為切實解決“執行難”提供了有力保障。

代表參與 提升監督質效

前不久，在綦江區郭扶鎮高廟村四組，綦江區人民法院邀請區、鎮兩級人大代表到現場監督執行工作，成功完成一座涉案攪拌站的交付。

據承辦法官介紹，該攪拌站已建好多年，由于業主方未及時向承建方支付款項，攪拌站遲遲未能移交，雙方就此鬧上法庭。綦江區人民法院依法判決業主方及時支付款項。判決生效后，業主方仍未履行判決義務，承建方便向綦江區人民法院申請了強制執行。

“在執行過程中，我們了解到被執行人目前正積極想辦法恢復生產。考慮到攪拌站如長期閑置會造成更大損失，我們決定征求申請執行人意見，給予一定的時間讓被執行人緩解困境。為了達成和解協議，我們前前后后協商了10多次。”綦江區人民法院執行局法官助理曹仕林介紹，最終，和解協議約定由承建方先行交付攪拌站，后期業主方按和解協議履行相關義務。

在交付現場，區、鎮兩級人大代表全程參與，認真查看、仔細詢問，監督見證交付的每一個環節。終于，歷時數年的糾紛告一段落。

“非常感謝法院執行局，他們從市場經濟、企業實際等方面做了認真分析，最終促成我們雙方和解。”申請執行人法人代表劉某說。被執行人代表崔某泉也表示，后續該公司將嚴格按照雙方達成的和解協議履行判決義務。

“法官依法辦案公正無私，展現了他們的職業操守和擔當，由衷地為他們點贊。”區人大代表陳勇感嘆道。

多措并舉 破解執行難題

不只是見證案件執行過程，綦江區各級人大代表還積極走訪調研，通過建議或議案，反映群眾關于執行工作的心聲。

“在接到區人大常委會轉交的人大代表關于執行聯動的建議后，我們法院也廣泛開展了執行聯動的調研，并將調研成果向區人大常委會進行了匯報。”綦江區人民法院執行局副局長張亦軍說，區人大召集各聯動單位對執行聯動工作進行了部署，最終才形成了這份《決定》。

如今，隨著《決定》的深入貫徹實施，綦江區人民法院與各部門的聯動愈發緊密，執行工作質效不斷提升。

“可以明顯看到，我們的執行隊伍整體素質在不斷增強，更年輕化、知識化和專業化。”綦江區人大代表藺勇說。

據悉，近年來，綦江區人大常委會始終堅持問題導向、結果導向，多層面、多角度為切實解決“執行難”謀對策、尋良方。2022年以來，綦江區人大常委會共開展7次與執行相關的調研，轉交與執行相關的代表建議13件，組織代表旁聽評議庭審工作29次，有力助推法院執行工作行穩致遠、提質增效。

《決定》出臺以來，綦江區人民法院新收執行案件9986件，結案8636件，執行到位34.6192億元，平均結案時間環比減少24.85天；先后組織集中執行、專項執行活動7次，曝光失信被執行人300余名，向公安機關移送涉嫌拒不執行犯罪案件7件。

“司法是維護社會公平正義的最后一道防線，執行是最后一道防線上的最后一環。”綦江區人大常委會副主任陳正科說，將繼續秉持監督與支持并重的理念，進一步創優執行環境、匯聚執行合力，助力切實解決“執行難”，為全區經濟社會高質量發展營造良好法治環境。