淺議寶安區文化館“1+10+N”總分館制的實施途徑與創新意義

摘 要：根據中央、省、市關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的要求，寶安區在學習借鑒全國各地及深圳市兄弟區實踐經驗的基礎上，立足寶安區實際，積極打造上下貫通、運轉高效、服務優質的總分館制聯建格局，形成以寶安區文化館總館為龍頭、全區10個街道黨建服務中心（文體中心）為骨干分館、各街道轄區內社區黨群服務平臺和民營文藝社團為特色網點，并以提供公共文化服務資源的社會力量為補充延伸的多維共建共享的“1+10+N”總分館制模式。

關鍵詞：文化館總分館制；“1+10+N”模式；實施途徑；創新意義

公共文化建設是精神文明建設的重要領域，公共文化體系化、功能化、集團化建設的完善，是我國精神文明層次提升的重要舉措，因此實現公共文化的創新和發展至關重要，而進行公共文化總分館制的創建，就是提升公共文化服務質量的一項創新途徑和重要內容。公共文化總分館制建設作為公益性事業，是對全民藝術普及的一種探索，所以需要廣大公共文化工作者有清晰的頭腦和明確的理解，大力促進和推動公共文化總分館制的轉型，不斷引入新的技術、新的思維、新的方法，從而實現公共文化共享，釋放公共文化服務的新質生產力。

一、寶安區文化館“1+10+N”總分館制模式建設概況

深圳市寶安區文化總分館的建設在學習借鑒全國各地及深圳市兄弟區實踐經驗的基礎上，突破陳規，立足寶安區實際，眼光不僅僅局限于各街道公辦分館，而是將視野放大，積極探索“緊密中分散、分散中緊密”的新型公共文化總分館服務模式，廣泛發掘轄區文化資源，盤活隊伍資源，鎖定寶安區轄區內各民間藝術團、各特色民間機構，拓展公共文化服務空間，以實現最大限度的公共文化共建共享，積極打造上下貫通、運轉高效、服務優質的總分館制聯建格局。

自2018年深圳市寶安區啟動文化館總分館制建設以來，寶安區制定了詳細的《寶安區文化館總分館制建設實施方案》。目前，寶安區文化館總分館已經構建了一整套完備、協作、賦能、共享的公共文化服務“1+10+N”網絡，由1家總館、10家街道分館、125個社區服務點、4家社會特色主題館、5個民間社團組成。2019年8月27日，寶安區文化館總館在區文化廣電旅游體育局新聞發布廳舉行了寶安區文化館社會特色主題館和文藝社團授牌儀式，王惠君館長親自為寶安電子環保展館、麥軒文化館、寶藝京劇社、紅山茶客家山歌劇團、鄉音粵劇團、百靈鳥文藝社等納入寶安區文化館總分館體系的專業藝術社團分館進行了授牌。

寶安區文化館總分館的成立和授牌，實現了強強聯手、優勢互補、資源共享，共同打造更為豐富、全面的公共文化服務體系，讓優質的公共文化服務進一步延伸至基層、居民家門口，讓市民足不出戶就能享受優質的公共文化服務。[1]群眾既是公共文化服務的對象，又是公共文化服務的主體。寶安區文化館總分館制是新時代對接群眾多元化、差異化、常態化文化需求的創新舉措，通過廣泛發掘轄區內的文化資源，盤活隊伍資源，拓展公共文化服務空間，實現公共文化總分館制的四聯：活動聯辦、培訓聯做、品牌聯創、場地聯用。

二、聯動打造寶安區文化館總分館特別品牌：

“寶安區文化館之夜”系列活動

理論必須聯系實際，如何組織一支強有力的總分館隊伍，一直是寶安區公共文化體育服務中心在認真思考的問題。

為此，寶安區公共文化體育服務中心在上級部門的大力支持和關心下，多次召開班子會議，集思廣益，大膽創新，以舉辦每年一屆的“寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”為契機，打響“全體聯動、全員出動、全域參與”的總分館協同作戰行動，并以此檢驗總分館隊伍建設的含金量和成效。

一是成立活動專門籌備小組。寶安區公共文化體育服務中心首先成立了“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”籌備小組，小組成員包括各街道分館館長、各特色主題分館和藝術社團負責人，籌備小組下設辦公室，辦公室設在寶安區公共文化體育服務中心，辦公室下設資金組、節目組、外聯組、宣傳組、義工組等，負責活動的具體推進和項目細化工作。

二是統一標識，打造特定品牌識別機制。寶安區文化館總分館各成員單位經過共同磋商、多輪討論，并報請上級部門核準，創新性地推出了“寶安區文化館之夜”的統一logo以及特定品牌識別字體，為此項活動的持續性開展奠定堅實的文化底色和活動基礎，完善了可持續發展機制。

三是充分發揮“數字化+”的信息化管理效能。在“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”籌備工作中，各總分館成員之間通過微信群、QQ群、騰訊會議、釘釘等，充分發揮“數字化+”的信息化管理效能，會議召開、節目報送、節目審查、背景展板、燈光效果、嘉賓邀請、新聞通稿、媒體對接等各個方面，大部分在線上完成，大大節約了時間、空間和人力成本，既提升了公共文化服務的效能，又無形中加強了總分館數字化建設。

四是成立績效考核小組。通過此次活動的聯辦，寶安區公共文化體育服務中心總館與各個街道文化分館、特色文化分館之間加強了館際合作，進一步形成了扁平化、平行性的網狀管理架構，實現了“一站式、集成式、全覆蓋”的寶安特色公共文化服務模式。同時，為更好地開展活動和強化管理，寶安區公共文化體育服務中心總館和各分館成立績效考核聯合小組，對活動的開展、日常管理進行績效量化考核。

寶安區文化館總館作表率，開展首場演出活動。演出于2020年9月27日晚在西鄉街道西灣公園固戍碼頭舉行。演出節目豐富多彩，有快板、舞蹈、老歌新唱、電聲演奏、合唱等。此次活動啟動儀式和首場活動，堅持以人民為中心的立場，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚“到人民中去”的志愿服務精神，受到群眾高度好評，他們紛紛表示，希望能經常看到這樣接地氣的親民演出。

本次活動運用了動態演出和靜態創作同步開展的形式，并在各大直播平臺實時直播，實現云端在線觀看。據后臺統計，總觀看人數6萬多人，其中，愛奇藝觀看人數為32098人，嗶哩嗶哩觀看人數為20539人，企鵝直播觀看人數為8791人。云端在線直播拓展了服務方式和服務范圍，充分體現了中國特色社會主義先行示范區的文化創新活力和文化品格。

各分館和特色主題館也接替舉辦活動：新安分館在新安湖社區舞臺舉辦了“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動——國慶七十一周年文藝演出”，受到社區居民一致好評；航城分館舉行了“紫砂文化·全民傳承”陶藝制作活動；福永分館舉辦了“睇（看）福永、講福永、品福永”文化系列活動，有“鼓舞雄獅”專場演出、“雜技專場”演出、傳統美食制作等；燕羅分館在山門社區舉辦了“粵圓迎秋”粵劇表演活動，讓居民觀看了精彩的粵劇粵曲節目。此次聯動舉辦“寶安區文化館之夜”系列活動，是對寶安區文化館總分館隊伍建設的一次沙場點兵和全面檢閱，活動初步實現了“多方聯動、統一規劃、集中部署、多點開花”的公共文化服務效果。據不完全統計，“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”期間，全區共舉辦大小活動40多場次，服務30萬人次。

公共文化服務體系建設的出發點和落腳點，是為了滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求。按照公共文化服務公益性、普惠性、高質量、可持續發展的原則，文化館有責任也有義務為大家提供免費和優質的公共文化產品和服務。寶安區文化館總分館“寶安區文化館之夜”系列活動已連續舉辦了五屆，演出包含相聲、木偶戲、器樂演奏、魔術、小品、歌舞等，累計服務200多萬人次。

三、“1+10+N”總分館制模式建設的創新意義

2019年2月18日，中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出了“文化繁榮的美麗灣區”的戰略定位。2019年8月9日，中共中央、國務院在《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中提出“推進公共文化服務創新發展，率先建成普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系”。寶安區通過舉辦“寶安區文化館之夜”系列活動，實現了“1+10+N”總分館制模式下資源的最優配置，使社會文化資源得到了充分統籌利用，進一步提升了公共文化服務效能，并在“率先建成普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系”這一課題中，取得了一定經驗。

（一）健全聯動機制，加強統籌管理

活動將所有經費通盤使用，通盤考慮，通盤調配，有效達成了總分館“縱向聯動、橫向合作”的目的，踐行了“資源聯享、服務聯手、品牌聯創、統籌聯動”的創新型、特色化、生態型總分館制，實現全區公共文化服務均等化、普惠性、高質量和廣覆蓋。

（二）堅持工作導向，實現服務融合

按照公共文化服務的公益性、普惠性原則，寶安區文化館總分館制通過“1+10+N”模式，實現了資源整合和區域文化建設科學管理，根據街道和社區特色，開展不同層次、不同風格的文化活動，提供各具特色的文化服務，以滿足群眾對文化的多元化需求。

（三）注重形式創新，豐富活動體驗

寶安區文化館總分館制大膽吸納優秀社會民間力量，以社會特色主題館和社團的方式，與各個街道分館和特色分館構成扁平化、平行性的網狀管理架構，形成強大戰斗力，實現一站式、集成式、多媒體覆蓋的公共文化服務。搭建共享平臺，協作多元供給，共同參與公共文化服務的共建共享，讓群眾文化真正實現“群眾文化為群眾，群眾文化群眾建”。

（四）探索新媒體運用，打造5G云服務

寶安區文化館總分館制通過“1+10+N”模式，充分激活了各個區域分館的文化服務信息平臺，利用微信聊天功能、公眾號，實現信息互動，讓總館和分館以及其他部門做到無縫溝通，讓有條件的分館、特色館、民間社區逐步開展5G數字化平臺創建，打造文化信息傳播高速快捷化的“文化云服務”。

（五）發掘本土人才，提升服務品質

寶安區文化館總分館制的“1+10+N”模式，有利于廣大群眾參與文化活動，有利于培養群眾的文化意識，促進寶安區的文化骨干和文化志愿者隊伍建設，同時使群眾的文化層次得到一定程度的提高，通過活動的開展發掘本土人才，提升服務品質，實現文化共享，提高區域整體的文化水平。

四、結 語

寶安區文化館總分館制將在有關單位的大力支持下，勇于創新，踐行新時代特區精神，敢闖敢試，開放包容，務實上進，追求卓越，努力滿足人民群眾對美好生活的向往，擦亮公共文化新品牌，進一步加強對區域內文化活動、文藝創作、文化培訓等方面的統籌管理，主動融入大灣區人文建設，聚焦城市文化品質，推出有號召力和影響力的群眾文化品牌活動，為全國文化館行業提供更多可供參考的經驗和示范，提供更多可借鑒、可復制、可操作的公共文化服務先行示范“寶安樣本”。

（深圳市寶安區公共文化體育服務中心）

參考文獻

[1] 王為理，陳長治．深圳藍皮書：深圳文化發展報告（2020）[Ｍ]．北京：社會科學文獻出版社，2020.