在全面深化改革中堅持系統觀念

堅持系統觀念是進一步全面深化改革的寶貴經驗和重要原則。黨的二十屆三中全會高度評價新時代全面深化改革的成功實踐和偉大成就，強調始終堅持系統觀念。深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，要深刻把握系統觀念蘊含的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，在進一步全面深化改革中運用好系統觀念這個基礎性的思想和工作方法，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，以全面深化改革推進中國式現代化。

重視系統觀念是馬克思主義政黨的鮮明特質

系統觀念是馬克思主義的題中應有之義，是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇。恩格斯在《自然辯證法》中提出，“辯證法是關于普遍聯系的科學”。堅持唯物辯證法，就是要全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地認識、分析問題，要準確把握事物發展的內在規律。

系統觀念是中國共產黨長期以來始終堅持的工作方法。毛澤東同志在《實踐論》《矛盾論》等著作中深入研究并闡釋了整體觀，對整體與部分、系統與要素、矛盾的普遍性與特殊性等進行論述，要求“不但要研究每一個大系統的物質運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質，而且要研究每一個物質運動形式在其發展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質”，為黨的思想路線的確立奠定了堅實的哲學基礎。鄧小平同志系統分析基本國情和國家發展所處的歷史階段，謀劃提出“一個中心、兩個基本點”作為社會主義初級階段的基本路線，提出“三步走”發展戰略和“兩手抓、兩手都要硬”的方法論。江澤民同志系統論述全面推進社會主義現代化建設必須處理好十二對帶有全局性的重大關系。胡錦濤同志提出科學發展觀，其核心要義是堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。這些都是系統觀念的集中體現，是黨推進改革開放的寶貴經驗。

中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記總結新時代偉大成就和基本經驗，指出，“黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。

系統觀念貫穿于全面深化改革的全過程各方面

全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，把系統觀念貫穿于全面深化改革的各項頂層設計，貫穿于全面深化改革的各領域各方面。

系統觀念貫穿于全面深化改革的各項頂層設計。十八大以來，我們黨關于改革的每一次重大決策，都是堅持運用系統觀念的結果，呈現出逐步明確系統觀念作為重要原則的歷史脈絡。從黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定，到黨的十九屆三中全會決定全面深化黨和國家機構改革，旨在適應統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供有力保障。黨的十九屆五中全會提出“十四五”規劃六項原則，其中“堅持系統觀念”為關鍵之一。黨的二十大報告深化了這一理念，將“必須堅持系統觀念”作為“六個必須堅持”之一，體現了我們黨在新時代對系統性、全局性發展的高度重視和深刻理解。為貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，進一步明確“堅持系統觀念”既是全面深化改革的寶貴經驗，又是進一步全面深化改革必須貫徹的重要原則。

系統觀念貫穿于全面深化改革的各領域各方面。從系統提出“四個全面”戰略布局，到系統推進各領域各方面改革舉措，都體現我們黨堅持系統觀念的戰略思考和統籌謀劃。關于戰略布局，“四個全面”戰略布局把協調推進全面深化改革與全面建設社會主義現代化國家、全面依法治國、全面從嚴治黨有機統一起來，正是以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念，更加注重發展和治理系統性、整體性、協同性的戰略選擇。關于全面深化改革的總目標和具體領域具體環節，習近平總書記指出：“中央確定的各項改革任務，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進、積厚成勢，現在要把著力點放到加強系統集成、協同高效上來。”聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，這七個方面既要求各自處理好內部關系，建成完善體系，又要求堅持全局觀念和系統思維、系統布局，共同促進實現全面深化改革的總體目標。

在進一步全面深化改革中運用好系統觀念這個基礎性的思想和工作方法

在全面深化改革過程中，要堅持系統觀念，樹立全面的、聯系的、發展的觀點，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維能力，確保各項改革措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

加強前瞻性思考。前瞻性思考重在加強歷史思維和理論創新。一是要深刻思考新時代以來的偉大變革和實踐，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上的里程碑意義，總結歷史經驗，推進理論創新，增強歷史自信；二是深刻認識黨的二十屆三中全會系統擘畫的進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，深刻認識到中華人民共和國成立八十周年時需要完成的改革任務，把歷史、現實和未來統籌考慮，科學預判全面深化改革過程中的機遇與挑戰，遵循歷史規律，爭取戰略先機，把握歷史主動。

加強全局性謀劃。全局性謀劃重在樹立全局觀念和大局意識。站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，全面準確把握世界發展大勢和我國所處的歷史方位，處理好中國與世界的關系，調動國內外一切積極因素，在全面深化改革的各個方面因勢利導、順勢而為，推動中國特色社會主義行穩致遠。要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，處理好經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域的關系，推動改革的重要領域和關鍵環節走深走實，確保全面深化改革能夠取得最大成效。

加強戰略性布局。戰略性布局重在頂層設計。始終堅持黨的領導，堅持新時代黨的創新理論和戰略布局、戰略舉措不動搖。一是深刻把握中國式現代化的中國特色、本質要求和必須牢牢把握的重大原則，深刻理解中國式現代化理論和全面建設社會主義現代化國家戰略布局的關系，以中國式現代化理論指引和支撐全面建設社會主義現代化國家戰略布局。二是深刻把握黨中央作出的各項戰略部署，緊密聯系我國發展面臨的新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，深刻認識實現全面建設社會主義現代化國家各項目標任務的艱巨性和復雜性，自覺服從黨中央的戰略安排、服務黨中央的戰略部署，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

加強整體性推進。整體性推進重在全面落實。改革開放是一個系統工程，要堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。系統觀念要求把握主要矛盾和次要矛盾，始終堅持“兩點論”與“重點論”的統一，要以完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標。針對重點領域和關鍵環節進行重點突破，以點帶面推動改革向縱深發展，緊抓主要矛盾，解決主要矛盾，推動改革取得實質性進展。同時，確保各項改革措施在各個領域、各個方面同步推進、相互促進、協同共進，從而更好地通過系統集成和協同高效實現改革的總體目標。

（作者：畢研永，中國社會科學院當代中國研究所助理研究員，中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員；賈楠，中國社會科學院大學歷史學院博士研究生）

（責任編輯：袁瑛）