創(chuàng)新黨建引領(lǐng)保障路徑賦能國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，是推進國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的必然要求。

深化國資國企改革、推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于鞏固公有制主體地位、更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安具有十分重要的意義。黨的二十大報告提出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”“推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導。”黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出重大部署，提出“深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機制，增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力?！?/p>

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，必須以習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導這一根本原則，切實發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)保障路徑，以更好履行國有企業(yè)功能使命、有力提升國有企業(yè)活力效率和加快推動國有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

賦能價值建設(shè)，推動黨的思想引領(lǐng)與國企價值觀企業(yè)精神的同頻共振

國企要嚴格遵循習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出的“三個有利于”重要原則和“四個堅持”黨建工作總要求，緊緊抓住增強國企黨組織思想引領(lǐng)力基礎(chǔ)工程，堅持政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，切實把黨的政治建設(shè)擺在首位，夯實堡壘作用、激發(fā)先鋒作用，推動實現(xiàn)國企黨的建設(shè)、企業(yè)價值目標塑造和企業(yè)精神凝聚的同頻共振。堅定不移深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，牢牢把握建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度這個制度根基，深刻把握推動國企高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，融入企業(yè)發(fā)展理念和價值觀，圍繞黨的建設(shè)“思想引領(lǐng)”根本點，不斷提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

賦能科學決策，推動管黨治黨政治責任與治企興企經(jīng)營責任共擔

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須依法依規(guī)完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理體制機制。緊緊圍繞黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)章程，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用、董事會的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。完善制度管理機制，嚴格按照制度履職盡責，強化章程約束，強化權(quán)責對等，制定完善的決策議事規(guī)則，堅持決策質(zhì)量和效率相統(tǒng)一的原則，以程序化、規(guī)范化的決策程序，保障各治理主體依法合規(guī)有效履職。進一步明確黨組織參與決策的原則、范圍、流程、權(quán)限，明晰“三重一大”事項與日常一般性事項的決策邊界，將黨組織、董事會、經(jīng)理層的職權(quán)范圍、決策事項的權(quán)限制度化、流程化，規(guī)范“三重一大”決策制度執(zhí)行，把黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導全面規(guī)定在制度中、保障在程序?qū)?、落實在實踐里。要細化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單以及董事會授權(quán)決策清單等措施，確保各治理主體同向發(fā)力、同頻共振，提高決策的科學性和企業(yè)治理的質(zhì)效。

賦能科學管理，推動黨建品牌建設(shè)助力完善企業(yè)內(nèi)部管理體系

黨建品牌是強化黨建引領(lǐng)的重要保證，是堅持固本強基的重要舉措，是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。黨建品牌面向企業(yè)內(nèi)部強化素質(zhì)、聚集人心、夯實基礎(chǔ)，面向企業(yè)外部環(huán)境樹立品牌、展現(xiàn)形象、促進發(fā)展，有利于不斷提升黨建工作質(zhì)量，提升基層黨組織政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。近年來，國企黨建品牌創(chuàng)建工作深入開展，這既是加強和改進黨建工作、推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有益探索，又是以改革創(chuàng)新精神全面推進新時代黨建工程的實踐嘗試。黨建品牌創(chuàng)建要體現(xiàn)引領(lǐng)性、文化性、創(chuàng)新性、總結(jié)性、傳播性，注重融入中心和結(jié)合實際，堅持問題導向和提升創(chuàng)建質(zhì)量。

黨建品牌建設(shè)要助力完善企業(yè)內(nèi)部基本制度體系建設(shè)。建立健全制度體系動態(tài)調(diào)整機制，建立企業(yè)章程、內(nèi)部制度執(zhí)行與業(yè)務(wù)運行、業(yè)績考評、監(jiān)督工作相結(jié)合的機制，通過監(jiān)督檢查、考核獎懲、問責追責促進制度執(zhí)行。推動企業(yè)領(lǐng)導人員考核、經(jīng)營業(yè)績考核有效聯(lián)結(jié)，完善人才選拔、培養(yǎng)、使用和管理機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

賦能生產(chǎn)經(jīng)營，推動黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相融互促

國企黨建必須圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場方向，圍繞提高企業(yè)效益、提升企業(yè)競爭力與實現(xiàn)國企資產(chǎn)保值增值的核心目標和實際開展工作。建設(shè)以全面融入、深度結(jié)合、創(chuàng)新提升、提質(zhì)增效為導向的黨建模式，找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合互促，建強黨建鏈，賦能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，用好黨建聯(lián)建機制，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“紅色引擎”，切實破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”難題。

要深入貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，不斷提升黨的組織體系整體效zfvEywn9fnPV1ZP64b4BVA==能，切實增強企業(yè)各級黨組織政治功能和組織功能。黨建工作必須與企業(yè)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。持續(xù)強化黨建工作理念創(chuàng)新、責任落實、機制完善、方式改進，嚴格落實黨建工作責任制考核評價辦法，鞏固深化黨組織書記抓黨建述評考核，考核評價要重點考核“抓改革、強黨建、促發(fā)展”三個因素之間的相互促進關(guān)系，更加突出黨建引領(lǐng)的保障作用，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能。在生產(chǎn)經(jīng)營中，要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員。

賦能文化建設(shè)，推動黨的建設(shè)與國企文化建設(shè)聯(lián)動

國企文化是國企黨建和國企品牌的重要載體和表現(xiàn)形式。通過融入企業(yè)文化、人文關(guān)懷，彰顯黨建文化的紅色價值。要充分運用紅色基因、創(chuàng)新典型、先鋒模范等途徑進一步塑造優(yōu)秀企業(yè)文化，激勵員工、團結(jié)員工勇于創(chuàng)新、精于本職、樂于奉獻，為企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益。積極向上、富有特色的企業(yè)文化能夠體現(xiàn)黨建工作的成果，使黨建理念以更具感染力和親和力的方式在企業(yè)內(nèi)部傳播，增強員工的歸屬感和凝聚力，提升企業(yè)的整體形象和社會聲譽，為國企品牌的塑造奠定堅實的基礎(chǔ)。

要將國有企業(yè)的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任統(tǒng)籌推進落實，構(gòu)建彰顯企業(yè)主業(yè)特色的黨建和文化品牌體系，發(fā)揮企業(yè)文化的正向作用。通過發(fā)揮黨建品牌的引領(lǐng)、帶動、示范和輻射作用，在企業(yè)形成以上率下、以下促上、以點帶面、以黨員帶群眾、以黨建促發(fā)展的生動局面。

賦能精準監(jiān)督，推動黨的建設(shè)與企業(yè)監(jiān)督體制機制貫通協(xié)調(diào)

黨組織作為黨內(nèi)監(jiān)督的主體，要通過監(jiān)督、教育、協(xié)調(diào)和指導等多種手段，對企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行進行監(jiān)督和制約，精準監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督效能，堅決防止國有資產(chǎn)流失，保障企業(yè)的健康發(fā)展，確保黨的監(jiān)督得到有效落實。黨委（黨組）要發(fā)揮主導作用，健全制度機制，明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。要構(gòu)建各類監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)的工作格局，聯(lián)動推進紀檢、審計、巡視巡察等各類監(jiān)督方式運用，落實紀檢、組織人事、巡察、黨建、財務(wù)、審計等相關(guān)部門信息溝通、成果共享、程序銜接等工作機制。要加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，加強對董事會和經(jīng)理層的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)決策等問題，及時提出糾正意見，確保董事會和經(jīng)理層依法依規(guī)用權(quán)履職。要健全違規(guī)追責工作體系，制定違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法和責任追究事項清單，完善內(nèi)部協(xié)同機制，建立問題線索臺賬，加強對違規(guī)追責工作的指導與監(jiān)督檢查。

（作者：張潔，國務(wù)院國資委新聞中心干部）

（責任編輯：方丹敏）